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1、【调研报告】浅谈应用产业科技助力吕梁经济转型发展作为山西重要的煤炭大市、资源大市，吕梁市产业转型升级离不开煤炭、绕不开资源，更离不开吕梁市发展背后的产业科技。吕梁市委、市政府在“率先”上抢先机，在“瞠出”上下苦功，在“新路”上强科技，锚定目标不懈怠，脚踏实地加油干，推动吕梁转型之路不断走深走实，走出了一条新时代吕梁经济发展实践路径。一、吕梁市经济运行现状去年以来，吕梁市委、市政府依托自身煤炭资源的优势，实现了经济总量名次前移、“三产”增幅的大幅增长以及投资增长态势前进的目标。首先是经济总量排名位次前移。就拿吕梁去年前三季度经济数据来看，吕梁市地区生产总值完成同比增长3.7九其次是三大产业经济持
2、续向好。特别是特色农业加快发展，香菇、木耳生产规模均居全省第一；工业主导行业降幅收窄；住宿餐饮、批发零售等接触型服务业持续恢复。最后是投资增长态势进一步巩固,投资增长效应进一步显现。二、吕梁市经济发展情况完成预期目标面对经济活动、经济问题与经济学时，首先要对经济发展的主体进行深刻追问。从科技哲学的研究角度看，不能把经济增长和经济发展仅理解为就是单纯的GDP增长，还应关注经济增长和经济发展中的“人的价值”。近年来，吕梁全市上下坚持稳中求进工作总基调，十分重视经济发展中人才和科技发展的含量；同时，也将如何给吕梁市人民群众提供高质量的生活作为本市的发展目标，将如何实现吕梁市经济平稳复苏以及人民群众幸
3、福安康作为宏伟目标。此外，将科学技术应用到大规模机器化生产后，决定经济发展的因素已经变得非常复杂，它已经不单单是过去单纯劳动者的技能与工具样式的简单结合，而是还加入了生产资料的利用效率和被开发的规模，以及机器生产过程中本身的社会化力量。最后在这些全部因素的综合影响下，科学技术所创造的巨大经济效益,对吕梁市经济的发展起到了.腾飞作用。近年来，吕梁市兴县杂粮节、岚县土豆节、中阳木耳节、中国杏花村国际酒业博览会等各大重要活动不断，其都向一个目标发力一一经济转型。吕梁市委、市政府坚持不懈贯彻落实新发展理念，一手运用科技手段抓传统产业改造升级，一手着眼吕梁市优势抓文化旅游、大数据、铝系、现代农业、白酒、
4、现代物流业等新兴产业，将传统产业提质增效、优势产业发展壮大、新兴产业积极培育作为转型发展、提质增效的主攻方向。（一）资源开采利用已经取得明显成效吕梁市作为一座资源性城市，其中的资源开采及其利用就是一个巨大的工程活动。从工程哲学观点看，开采资源不仅要研究和分析在开采工程中出现的各种问题，还要对从中出现的不确定性情况给出一套解决方案。例如，资源开采工程师会从以往个人和历史经验中得出的主观经验性意见，去有意识地开采矿产资源。工程的这个特点也决定了工程哲学研究的这样一个特征，即工程哲学面对的是一个偶然性、概率性、特殊性和具体对象的研究。因此，吕梁企业迅速抢抓煤炭价格企稳的有利时机，扩大先进产能，持续发
5、挥重点产业链和专业镇双引擎作用，推动白酒生产、焦化钢铁技改、铝基新材料等在建项目投产达效，加快培育工业增长新动能。比如兴县将重点布局新兴铝篌产业集群视为破题之举，提出“铝水不落地、铝锭不出县”的目标，初步实现了“铝土矿一氧化铝一电解铝一铝精深加工”协同产业链，同时，铝镁精深加工产业链也被山西确定为十大重点产业链之一。截至去年年底，第二条生产线正式投产，第三条生产线预计将于今年年底投产。（二）“一煤独大”的结构已经成为过去式吕梁不断加大深化改革、创新力度，不仅推动煤焦、铝工业，还兼顾白酒等其它产业集群化的创新发展，并搭建起了世界酒文化博览会、名特优功能食品展销会等六大招商平台，改变“一煤独大”产
6、业结构的创新之路越走越平坦。杏花村汾酒专业镇被列入首批省级专业镇，去年召开的中国杏花村国际酒业博览会，在连续举办6年后影响依旧广泛。而白酒产业作为吕梁市的又一支柱产业，成为了国际酒业合作交流的重要平台。因此，吕梁市以链长制、打造专业镇，一镇带一方、一方促全盘为依托，扎实推动白酒产业高质量发展，带动产业全面转型。三、应用产业科技助力吕梁经济发展的四点建议复杂性是由众多简单要素之间的相互作用显现出来的，复杂性系统由众多个子系统构成；这些子系统又是由其下属的亚子系统嵌套而成，如此一层套一层进而组成复杂性系统，最后系统组成之间、系统与环境也具有了相互作用。我们可以将经济发展比作一个复杂性系统，经济的四
7、点工作建议为四个子系统，每个子系统又都有各自下属的子系统，一层套一层；同时，每个子系统又都与大的系统之间具有相互作用。一是抓政策落实稳增长。有效激发投资活力，创新创优投资政策，拓宽民间投资领域；不断优化项目结构，高起点、高质量谋划项目，提高转型项目比重。同时打造“六最”营商环境，推行企业投资项目承诺制改革，深化“放管服效”改革，实行并联审批、“互联网+审批”“一站式”服务，深入开展“进工地、到一线、解难题”活动和“打击恶意阻工扰工”专项整治行动。顶格执行好国家减税降费、促进民营经济发展、恢复和扩大消费等系列政策举措，落实好省出台的稳增长40条、激活民间投资30条等系列政策措施，密切跟踪落实效果
8、，推动经济发展行稳致远。二是抓项目建设稳投资。加大招商引资引智、争取投资力度，持续抓招商项目落地。全力推进省市级重点工程建设，形成更多实物工作量。持续推进向民间资本推介项目服务，聚焦年度基本建设项目、专项债券项目、中央预算内投资项目、重点工程项目等项目清单，做好重大项目谋划，为投资增长奠定基础。三是抓科技提升稳工业。富矿精开”推动资源优势变为经济红利。破除传统发展路径依赖，千方百计提高吕梁市各产业科技含量，竭力激发市场主体活力。吕梁市委、市政府把产业科技的提高作为一种能够改变文化与社会的力量，开启了人们在认知领域的大拓展，也给人们在认识自然到改造自然的过程中，提供了一种无形的奋斗力量，这有助于
9、助推吕梁经济的发展。作为典型的资源型地区，在转型发展的过程中，如何做到依托资源但不依赖资源，把资源优势转化为经济优势，保持经济健康快速发展已经成为了吕梁市政府转型发展的主要目标。四是抓消费提振稳三产。聚焦大宗消费、住宿、餐饮等重点领域，加强组织策划，推进消费券发放活动，释放汽车、家居、家电等消费新潜能。积极发展新业态新场景新模式，挖掘消费潜力。加大服务业企业培育，壮大服务业经营主体规模和实力。千方百计促进群众增收，打好消费增长基础，从而激发百姓消费能力。当前，吕梁市经济已经进入一个充满挑战、渐入佳境的新常态。在未来发展的道路上，吕梁市只有进一步把转方式、调结构、强科技和促转型放在更加突出的位置，不断拓宽视野、提升能力，改进作风，才能使全市经济朝着转型发展加速跑起来。
