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1、XX县2022年度持证残疾人基本状况调查实施方案为深入贯彻落实党中央、国务院关于残疾人事业的重要指示和部署，助力“十四五”时期残疾人事业高质量发展，进一步打造实名制调查工作升级版，全面调查了解持证残疾人基本状况，结合我县实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入贯彻党的十九大关于残疾人事业的新部署新要求，进一步落实中央党的群团工作会议、中央群团改革工作座谈会和中共中央深化党和国家机构改革方案精神，自觉按照国务院关于推动残疾人事业发展的重要部署，在落实中央群团改革工作精神的历史进程中，把残疾人基本状况调查工作作为残联组织“强三性”“去四化”、进一步加强和改进残联
2、工作的主要抓手；在推进国家治理体系和治理能力现代化的历史进程中，把残疾人基本状况调查工作作为密切与残疾人群体血肉联系、进一步提高基层残联基础管理水平的重要手段。二、目标任务持证残疾人基本状况调查（以下简称状况调查），旨在全面调查了解持证残疾人基本状况调查需求信息，为促进服务精准化、便利化提供数据支持。以状况调查信息系统为重点建立健全残疾人工作综合信息服务平台，实现残疾人需求与服务供给的对接，提高残疾人工作的精准化和精细化水平。在“残联组织改革再出发”的新局面中，把基本状况调查工作作为扩大残疾人联系面、扩大服务覆盖面的重要手段，作为“走进基层、转变作风、改进工作”的重要抓手，作为推动残疾人事业高
3、质量发展的重要着力点，积极践行以人民为中心的发展思想，更加重视残疾人的真实获得感和满意度。三、组织领导在县政府残工委领导下，县残联会同县统计局、县发改委、县教体局、县经信委、县公安局、县民政局、县财政局、县人社局、县住房城乡建设局、县卫健委、县乡村振兴局等部门，共同组织做好状况调查，日常工作由县残联负责。各乡镇政府残工委对当地状况调查承担领导职责。各乡镇政府残工委办公室要充分履行职能，会同有关部门具体组织实施。充分发挥残工委办公室统筹协调作用，以乡镇和村（居、社区）为基本单位，层层落实任务，分级组织实施。加了更好完成基本状况调查，县残联成立了状况调查领导小组，组长由县残联理事长XX同志担任，副
4、组长由县残联副理事长XX同志担任，成员由县残联XX同志组成。领导小组下设状况调查办公室，办公室主任由XX同志担任，主要负责状况调查日常工作。四、总体要求完善工作机制。各乡镇残联理事长亲自部署、全力推进，分管领导全面负责状况调查工作，领导带头分析、研究年度实名制数据，推进有关业务工作。加大力度支持状况调查办开展工作。促进共建共享。进一步促进残工委成员单位之间的信息资源比对工作，加强横向对接，共同比对分析，逐步实现部门数据对接共享，确保相关数据按照统一口径使用，将实名制数据充分应用于涉及残疾人基本公共服务托底补短工作。加强服务对接。充分发挥状况调查数据的基础支撑作用和决策参考作用，与残疾人需求做好
5、对接。在推进具体业务工作时坚持问题导向和需求导向，依据实名制信息数据作深入细致的分析研判，切实回应残疾人需求并做好服务。提升工作手段。全面推广状况调查实时更新机制和手持终端采集信息，进一步转变工作作风，降低工作负担，提高工作效率和工作质量。提高队伍能力。纳入加强残疾人换届工作实施方案，通过科学有效的培训提高村（居、社区）残协负责人和专职委员的“互联网+”应用能力。五、采集对象及工作人员状况调查的信息采集对象是持有中华人民共和国残疾人证的残疾人。工作人员包括：（一）县级及以下残联工作人员；（二）乡镇、村（居、社区）残疾人专职委员；（三）乡镇统计员、民政助理员、村（居、社区）医生、干部、社会工作者
6、、志愿者等组成工作队伍。六、采集内容及上报时间以全国持证残疾人基本状况调查登记表个人登记表中的27项调查指标和社区登记表中的9项调查指标为重要基础。今年填报从2021年10月1日至2022年9月30日的信息；9月30日以后发生的变更，在下一年度调查时填报。各乡镇上报截止时间为10月25日前向县残联状况调查办公室报送本地数据；县残联于10月29日前向市残联报送本地数据。七、信息采集方式以入户采集信息、电话调查、窗口服务、全国残联信息化服务平台归集方式进行信息采集。数据采集手段以移动终端采集方式进行，实现登记对象移动终端采集全覆盖。八、抓好培训环节因疫情防控需要，县残联采取分乡镇形式组织培训。全县
7、要在9月15日前完成业务人员培训工作，确保培训工作要求到位，培训质量过关。九、调查完成时限（一）10月1日开始入户登记，各乡镇残联于10月14日前完成入户登记工作，并做好自查、复查工作。（二）10月20日前，县残联对所辖乡镇组织检查验收。（三）10月29日前，县残联状况调查办总结报告经县残工委主任和残联理事长共同签字后上报市残联基本状况调查办（电子版和纸质各一份）。十、质量控制（一）数据比对。各乡镇残联在上报年度数据时，在统计标准一致前提下，做好与相关部门相关信息进行比对，对不一致数据要再次核查，结合残疾人证专项治理工作等，务必加强核实比对，确保数据真实性。（二）全程跟踪。为掌握基本状况调查工
8、作进度，县残联状况调查办采取电话抽查、网络监控、实地督查等方式进行检查，并将基本状况调查的进度情况及时进行反馈。(三)督查指导。县残联将成立工作督查小组，对乡镇状况调查情况进行实地监督和系统抽查，确保工作落实到位、真实有效，对发现的问题及时纠正。(四)数据资料管理。各乡镇残联将数据资料按要求进行包装，责任明确，逐级交接，手续齐全，做到专人专管，防止损坏和信息泄密。十一、成果运用各级残联要积极会同政府有关部门分领域深入分析、分地区及时反馈、分年度落实实名制信息数据反映的重点任务。各级残联主要负责同志应带头掌握本地年度状况调查信息数据的总体情况与重点业务分析情况，依托年度信息数据研究工作；分管负责
9、同志应了解分管业务领域信息数据的全部情况；各业务部门应紧密结合业务工作，依据年度信息数据作为深入细致的分析研判，并在开展具体业务工作时注重发挥信息数据的支撑作用。十二、保障工作县残联要按照X残联(2018)X号、X残联(2016)X号文件要求，加强与财政部门沟通协调，将相关经费列入同级财政预算予以保障，对网络、计算机等信息技术基础环境建设提供有力的技术支持。要争取县财政部门，对入户调查的信息采集人员给予必要的交通、通信流量等费用补助，补助标准以每采集登记录入审核一人不低于10元。乡镇残联负责对村居检查验收，检查验收合格后，每份表10元补助由村级信息采集员和乡镇数据审核员按7:3分配，检查验收不
10、合格，由乡镇残联按每份不合格表数扣除4元用于乡镇数据审核员重新录入补助。县残联负责对乡镇检查验收，检查验收不合格的，由县残联扣除20%补助金并限期整改，整改期限内仍未完成的，扣除乡镇100%补助金。市级检查验收不合格的乡镇，由县残联扣除100%补助金。各级验收要做好登记工作。十三、有关要求（一）加强组织领导。各乡镇残联要成立工作领导小组和工作队伍，统筹抓好状况调查工作，认真制定工作实施方案，细化工作职责和任务，扎实做好人员组织、业务培训等协调保障工作，充分发挥残协组织、残疾人专职委员、助理员和志愿者的作用，确保状况调查工作按照时间节点完成。（二）坚持督查检查。各乡镇残联要认真做好督查检查工作，
11、发现问题及时纠正，按照要求做好入户登记、数据录入、数据汇总等各环节的衔接工作，确保督查检查到位、跟踪指导到位、服务保障到位。(三)加大宣传力度。各乡镇残联要高度重视宣传工作，大力宣传党和政府与社会各界对残疾人事业关心和关爱，宣传状况调查的重要意义，进一步增进社会公众和广大残疾人对状况调查工作的了解和支持，积极营造良好的社会舆论环境。(四)切实提高数据安全意识。状况调查的实名制数据主要用于党委、政府决策和有关部门研究工作。各乡镇政府残工委可实时获取当地状况调查数据，要采取有效措施加强信息数据的安全保密工作，确保系统账号、实名制数据、统计分析结果的安全，切实保护残疾人个人隐私。未经授权，任何单位和个人不得对外发布状况调查的相关数据。
