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1、学校突发公共卫生事件应急预案为有效预防、及时控制和消除学校突发公共卫生事件的危害,保障师生身体健康和生命安全,保障学校的正常教学秩序,维护社会的稳定,根据中华人民共和国传染病防治法、全国突发公共卫生事件应急条例和XX市突发公共卫生事件应急预案等法律法规的规定,结合我校教育工作实际,特拟定如下学校突发公共卫生事件应急预案:本预案所称突发公共卫生事件(以下简称突发事件),是指我校突然发生、造成或者可能造成师生健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响师生健康的事件。一、工作目标(一)普及各类突发公共卫生事件的防治知识,提高广大师生员工的自我防范意识。(二)完善突
2、发公共卫生事件的信息监测报告网络,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。(三)建立快速反应和应急处理机制,及时采取措施,确保突发公共卫生事件不发生及在校园蔓延。二、工作原则(一)预防为主、常备不慌。宣传普及突发公共卫生事件防治知识,提高全体师生员工的防范意识和校园公共卫生水平,加强日常检测,发现病例及时采取有效的预防与控制措施,迅速切断传播途径,控制疫情的传播和蔓延。(二)依法管理、统一领导。严格执行国家有关法律法规,对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。在市教育局、市卫健委的统一领导下,成立学校突发公共卫生事件防治领导小组,落实校内突发公共卫生事件的防治工作。(三)快
3、速反应、运转高效。建立预警和医疗救治快速反应机制,强化人力、物力、财力的储备,增强应急处理能力,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。三、组织机构为做好学校突发事件应急处理工作,学校成立突发公共卫生事件应急领导小组。组长:XXX副组长:XXX、XXX成员:XXX、XX、各班班主任小组下设办公室,设在学校办公室,办公室主任由副校长XX兼任,副主任由XX担任,日常工作由学校办公室承担。领导小组职责:认真贯彻落实中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规;统一指挥学校突发事件应急处理工作,研究解决工作中的重大问题;加强跨部门信息沟通和措施协作联动,安排部署各项应急处置工作。四、学校
4、工作职责(一)学校突发公共卫生事件领导小组:督促检查相关部门建立健全学校突发公共卫生事件防治责任制,检查、督促各部门的落实情况,明确各部门职责。(二)餐厅、宿舍、校园环境、教室等公共场所的卫生管理。(餐厅由膳食处XX负责;宿舍、校园环境、教室等公共场所的卫生管理由学生处副主任XX负责)(三)结合学科教学,充分利用板报、校园网、广播等宣传手段,广泛深入地开展学校突发公共卫生事件的宣传教育活动,提高师生员工的科学防病能力。(由信息技术教育处主任XX和团委书记XX负责)(四)严格执行学生缺课登记及请假制度、学校传染病期间晨午检制度,及时掌握师生的身体状况,发现突发公共卫生事件早期表现的师生,应及时上
5、报校医室(校医室主任XX,电话XXX)并督促其到医院就诊。(学生缺课登记及请假制度、学生晨午检制度由学生处副主任XX负责;教师晨午检制度由教务处副主任XX负责)(五)积极开展校园环境整治和爱国卫生运动,加强后勤基础设施建设,努力改善卫生条件;保证学校教室、餐厅、宿舍、卫生间及其他公共场所的清洁卫生,按规定进行消毒,通风换气。(由总务处主任XX负责)(六)确保学生喝上安全饮用水,吃上放心食品。(由总务处主任XX和膳食处负责人XX负责)(七)制定完善各种制度,突发公共卫生事件发生时,及时启动应急预案并及时向市教育局、市疾病预防控制中心汇报学校发生的情况,积极配合卫健委做好对病人和密切接触者的隔离消
6、毒、食物留存留样等工作。(信息报送由办公室副主任XX负责;如学生遇到中毒事件与医院联系、诊治,采取救护措施由学生处主任XX负责;预留食品、蔬菜取样工作本部由膳食处XX负责;现场保卫工作由保卫处主任XX负责)五、突发事件预防(一)切实加强对学校卫生工作的领导和管理。经常对学校食堂、校园环境、教学设施等进行检查,尽早发现问题,及时消除安全隐患。(二)加强学校卫生投入,切实改善学校卫生基础设施和条件。(三)采取有效措施,强化学校卫生规范化管理。1 .食品管理人员严格按照有关规定,持有效健康证、培训证上岗,对患有“五类病”的人员应立即调离工作岗位。2 .购销和使用的食品应当定点采购并按照规定验收,严禁
7、向学生出售变质食品和“三无”产品;食品加工过程和储存必须生熟分开;餐具必须采用高温消毒或药物消毒,并采取严格的保洁措施。3 .食品及其原料储存和食品制作间必须具备完善的安全措施,并落实专人保管责任制,强化安全防范措施。4 .加强卫生间卫生管理,做好卫生间的无害化处理,防止污染环境和水源。5 .大力开展爱国卫生运动,重点做好餐厅卫生、教室卫生、厕所卫生、环境卫生,为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。6 .切实履行职责,做好计划免疫的宣传工作,配合卫健委完成计划免疫任务。(四)加强健康教育,提高师生的防病抗病能力1 .按照教育部的要求,落实好健康教育课,普及公共卫生知识,引导学生树立良好的卫生
8、意识,养成良好的卫生习惯和生活方式。2 .结合季节性、突发性传染病的预防,通过和办报、宣传橱窗、广播电视以及校园网等宣传途径,大力宣传、普及防治突发事件的相关知识,提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。3 .进行食品卫生知识和防治食物中毒的专题教育,增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力,教育学生不买无照、无证商贩的各类食品。4 .认真组织师生开展体育锻炼,养成良好的卫生习惯,提供合理营养,不断增强体质。六、突发公共卫生事件的监测和报告学校突发公共卫生事件的内容包括:重大传染病情、中毒事件、污染事故、免疫接种事故,以及其他重大疑难和不明原因的健康危害事件。(一)突发事
9、件检测建立突发公共卫生事件的监测系统教务处和学生处每天统计师生中的缺勤者,并杳明缺勤原因。对因健康原因缺勤者进行登记汇总并跟踪观察,根据情况变化采取必要的防范措施。(二)突发事件报告1.严格执行学校重大公共卫生报告程序,学校一旦发生集体性食物中毒、甲类传染病病例(鼠疫、霍乱)、乙类传染病病例(新冠肺炎:乙类传染病甲类管理)、传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病
10、、疟疾)、丙类传染病病例(流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病,除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病)、医院感染爆发以及其他突发卫生事件时,相关部门和知情教师应在第一时间向学校突发事件领导小组办公室报告,办公室主任向学校突发事件领导小组组长汇报,领导小组紧急研究,再授权相关部门先电话报告上级主管部门,并在2小时内用书面形式向市教育局报告,同时向市疾控中心报告。5 .任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报突发事件。6 .在学校传染病暴发、流行期间,对疫情实行“日报告”制度和“零报告”制度,并确保信息畅通。七、
11、突发事件的应急反应根据中华人民共和国传染病防治法、全国突发公共卫生事件应急预案和XX市突发公共卫生事件应急预案的规定,将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。学校应根据突发事件的不同级别,结合学校的特点,启动相应的突发事件应急预案,做出相应反应。(一)传染病1.一般突发事件所在学校发现属于一般突发事件的疫情,采取以下措施:(I)立即启动日报告制度和零报告制度,加强疫情的通报。(2)加强对接触人群的跟踪管理,做好教室、图书室、食堂、办公室等公共场所的通风换气工作,并采取必要的消毒措施。(3)严格执行进出入校门的管理制度。2 .重大突发事件所在学校发现属于重大突发事件的疫情,
12、采取以下措施:(1)开展针对性地健康教育,印发宣传资料,在校园张贴宣传标语和宣传画,提高师生员工的自我防护意识和防护能力,外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。(2)对全体师生每日定时测量体温,发现异常情况及时上报。(3)对重大传染病的密切接触者,配合卫健委做好隔离、医学观察和消毒等工作。(4)加大进出校门的管理力度,控制校外人员进入校园。(5及时通报疫情防控工作的情况。3 .特大突发事件所在学校或地区发现属于特大突发事件的疫情,采取以下措施:(1)实行封闭式校园管理,严格控制外来人员进入校园。(2)全面掌握和控制人员的流动情况,教职工外出必须向所在处室请假。外出学生和去疫区的人员返校后,必
13、须按有关规定进行医学观察。对缺勤者要逐一登记,及时查明缺勤原因。(3)避免人群的聚集和流动,暂停班级及以上的一切大型集体活动,不安排教师外出学习、参观等。(4)对教室、实验室、餐厅、图书室、活动室、卫生间等场所每天进行消毒,通风换气。(5)学校每天公布校园疫情的防控工作情况。(6)按照上级要求进行相应处理。4 .校内疫情校内若出现重大传染病疫情,应在上级教育部门和卫健委的指导下,开展以下工作:(1)根据传染病的种类和病人的活动范围,相应调整教学方式。出现一例传染性非典型肺炎、鼠疫、新冠肺炎及肺炭疽的疑似病例,对班级调整教学方式,暂避免集中上课;出现一例上述情况的诊断病例或两例以上疑似病例,学校
14、在报请市教育局批准后对该班级和相关班级实行停课,或实行全校停课。(2)班级或全校停课期间,要指导学生进行适当的方法进行学习,如学校停课,学校领导和教师要坚守岗位。(3)重大疫情发生期间,要对教职工和学生进行正确的引导,消除不必要的恐惧心理和紧张心理,维护校园稳定。(二)食物中毒一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时,学校突发公共卫生事件领导小组做好下列工作:1 .立即停止食物供应活动,并在第一时间向市教育局、区疾病预防控制中心报告。2 .立即将发病师生送往医院,协助做好病人的救治工作。3 .保留造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场,待确认后交卫健委处理。4 .积极配合卫生、公安部门进行调查,并按要求如实提供有关资料和样品。5 .配合卫健委分析引起食物中毒的原因,总结经验教训,提出整改意见,杜绝此类事件的再次发生。(三)预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件1.迅速报告区联防联控办、区疫控中心、市教育局,请求派遣专业人员进校开展流行病学调查,查明事件原因。6 .及时将患病师生送医院接受治疗。7 .积极采取有效措施,消除危害,制止事态的进一步发展。8 .总结经验教训,查漏补缺,杜绝隐患。