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1、推进健康县城建设三年行动方案（20222024年）为深入贯彻关于新时代卫生运动的重要指示批示精神，落实关于印发省推进健康县城建设三年行动方案（20222024年）的通知精神，全面提升卫生县城（城市）创建质量,深入推进健康县城建设，结合实际，制定本行动方案。一、行动目标（一）总体目标巩固深化拓展卫生7个专项行动成果，聚焦营造健康环境、构建健康社会、优化健康服务、培育健康人群、弘扬健康文化，培育和践行社会主义核心价值观,传承中华优秀传统文化,开展绿城市、治污染、除四害、食安心、勤锻炼、管慢病、家健康行动，推动全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节，将健康融入所有政策。通过3年努
2、力，确保通过国家卫生城市复审，其他4个县市顺利获得国家卫生县城（城市）命名，影响居民健康的主要因素得到有效控制，社会健康综合治理能力全面提高，健康建设深入3。（二）具体目标1 .持续巩固提升卫生7个专项行动成果。2 .通过国家卫生县城（城市）复审，于2023年通过国家卫生县城（城市）命名。3 .每个县市至少创建1个国家卫生乡镇。4 .人均预期寿命、居民健康素养水平等核心健康评价指标逐年提升。5 .重大慢性病过早死亡率逐年下降。6 .培树不少于440户健康家庭。7 .到2024年底,县完成健康县城创建达标其他县市积极跟进。二、行动内容(一)绿城市彳亍动。以增加绿量、提升品质为主线，节俭务实、循序
3、渐进增加城市绿量，科学布局、因地制宜提升城市绿化品质，分级分类健全城市公园体系，进一步加强公园绿地布局均衡和公平性，提高公园绿地服务半径覆盖率，进一步提高城市绿地的普惠性和均好性。到2024年年底,全州城市人均公园绿地面积13平方米,公园绿地服务半径覆盖率95%,基本实现300米见绿，500米见园。大力推行道路保洁机械化作业，完善城市污水垃圾收集处理及资源化利用体系，提升城市污水垃圾处理效能。(二)治污染彳亍动。坚持生态优先，突出精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战。治理大气污染，城市环境空气质量优良天数占比90%,环境空气主要污染物年均值达到国家环境空气质量标准二级标准。治理
4、噪声污染，区域环境噪声控制平均值55分贝，功能区声环境质量夜间达标率75%.治理水环境污染，行政区域内重点河湖主要控制断面生态流量达标、水质全部达到各级水功能区要求。建成区无污水乱排现象,中心城区无黑臭水体,县（市）级城市建成区基本消除黑臭水体，建立健全防止返黑返臭长效工作机制。县（市）级及以上集中式饮用水水源地水质达标率达到100%o强化医废污染防治，加强医疗废物处置环境监管，健全医疗废物收集、贮存、运输、处置和应急体系，县（市）级城市医疗废物无害化处置率达到100%。（三）除四害行动。采取消除病媒孳生环境，完善防制设施，集中组织除四害等措施，标本兼治、综合治理，有效预防和控制病媒生物传播疾
5、病，保护人民群众身体健康。建立统一领导、政府积极主导、部门密切协作、全社会广泛参与的除四害工作机制。推进机关、企事业单位、社区、居民区开展除四害活动，认真组织月末周五大扫除活动，战治理湖泊、河流、沟渠、景观水体、小型积水、垃圾、厕所等各类病媒生物孳生环境。健全防制设施,聚焦食品加工销售、餐饮服务单位、单位食堂、食品摊贩、农贸市场、商场超市等重点行业重点部位开展除四害行动，防蝇防鼠设施合格率95%5个县市建成区鼠、蚊、蝇、蜂螂密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求。（四）食安心行动。以食品安全四个最严为遵循，以重点整治、常态管理、持续提升为原则，以餐饮安心码智慧管理和餐饮服务等级评定分类监
6、管为抓手，聚焦城区和车站、旅游景点、高速公路服务区等重点区域，学校、养老机构等重点领域，以及特定餐饮服务提供者、网络餐饮服务、小餐饮等重点业态，全面整治提升餐饮服务环境卫生和食品安全，加强营养健康管理，确保人民群众餐饮消费放心、安心、舒心。餐饮服务等级评定年度得分75分，食品生产经营风险分级管理率90%,行政区域内近3年未发生重大食品安全事故。（五）勤锻炼行动。倡导锻炼身体、人人参与、天天坚持健康运动新风尚。健全全民健身公共服务体系，建设一批体育公园、社区健身中心，推进城市慢跑步行道绿道建设，打造群众身边15分钟健身圈，完善群众身边的体育健身设施，实施国家体育锻炼标准。推进勤锻炼进家庭，推广普
7、及广播体操等工间操进单位。举办各类全民健身赛事，开展民族、民俗、民间体育活动，推广普及民族健身操、太极拳、健身气功等传统体育项目。弘扬群众身边的健身文化，将运动公众微信号打造成为域内辐射全省的专门体育文化宣传平台。经常参加锻炼人口比例38.5%。增强学生群体的健身意识，加强学生体育协会和校内学生体育社团建设，建立完善学校体育联赛体系，确保学生每天锻炼不少于1小时。（六）管慢病彳亍动。坚持预防为主、防治结合,实施慢性病防、治、管、康综合防控措施，巩固慢性病综合防控示范区建设成果，累计建成省级慢性病综合防控示范区3个以上。加大慢性病防治知识科普力度，普及健康生活方式，提高群众健康素养，居民知晓率7
8、0%.建设一批健康单位、健康主题公园和健康小屋等支持性环境，推广常见慢性病运动干预项目和方法，机关、企事业单位每两年至少组织1次职工体检，居民养成定期体检习惯。持续推进基本公共卫生服务同质化、规范化，规范管理高血压和糖尿病患者，规范管理率70%.逐年降低重大慢性病过早死亡率，到2024年年底，心脑血管疾病死亡率20910万，70岁及以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率8.910万。推进优质服务基层行活动，所有乡镇卫生院（社区卫生服务中心）慢病管理中心覆盖率达到100%,心脑血管救治站覆盖率50%.县（市）级公立综合医院胸痛中心、卒中中心建成率分别达到95%和90%。提升基层中医药服务能力、65岁以上
9、老年人中医药健康管理率。二级及以上公立综合医院均设置康复医学科，三级中医医院和二级中医医院设置康复医学科的比例分别达到85%、70%o（七）家健康行动。推动树立新时代家庭观，加强家庭教育指导服务，将家庭教育指导服务纳入政府购买服务目录，培育和扶持家庭教育社会组织为家庭提供专业化、规范化家庭教育指导服务。依托城乡社区综合服务设施、文明实践站、妇女儿童之家等普遍建立家长学校，城市社区家长学校覆盖率达到90%,农村社区（村）达到80%,家长学校每年组织开展不少于4次普惠性家庭教育指导服务。推动中小学、幼儿园普遍建立家长学校，每学期至少组织2次家庭教育指导服务和实践活动。巩固提高城乡社区儿童之家覆盖率
10、，提升管理和使用效能。培树不少于440户健康家庭。强化自身健康第一责任意识，引导每个家庭积极改善家庭环境，主动学习健康知识和技能，倡导户户践行文明健康绿色环保生活方式，做到合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡，促进家庭成员身心健康。关爱家庭中妇女儿童健康，引导家庭成员安全科学孕育和养育健康新生命，拟生育家庭孕前主动了解妇幼保健和出生缺陷防治知识，科学养育儿童，尽量纯母乳喂养,确保我州5岁以下儿童死亡率和孕产妇死亡率达到全省平均水平（目前省指标高于国家指标），妇女两癌筛查覆盖率和出生缺陷防治水平不断提高。三、行动步骤按照全面推进、重点建设、逐年评价的方式，分层次分阶段对5个县市开展国家卫生县城
11、（城市）提标升级、健康县城建设考核评价。（一）动员部署,业务培训阶段（2022年1112月）o州级召开动员部署会，组织国家卫生县（城市）新标准和推进健康县城建设培训，督促各县市全面巩固卫生7个专项行动成果，推进国家卫生县城（城市）提标升级。选取国家卫生县城（城市）巩固成效好的、县重点打造健康县城，其他县市对标对表制定行动计划，有序推进各项工作。（二）常态整治，拓展延伸阶段（2023年112月）。坚持常态工作机制，州级强化督促检查指导和暗访检查，推动各县市在卫生7个专项行动基础上，不断拓展工作内容，已获命名的国家卫生县城（城市）全面推进健康县城建设，未获命名的县市确保通过国家评审。（三）全面达标
12、,提质增效阶段（2024年112月）。全面巩固工作成果，总结经验和不足,5个县市获得国家卫生县城（城市）命名，全面推进健康县城建设，创先争优氛围日趋浓厚，建成一批健康县城，健康融入所有政策取得重大突破，健康环境明显改善，人民群众健康水平明显提高。四、保障措施（一）加强组织领导。州推进卫生7个专项行动领导小组（以下简称领导小组）统筹协调、研究解决建设健康县城重大事项，按照职责分工，及时调整领导小组成员单位，领导小组办公室沿用推进卫生7个专项行动领导小组办公室的工作机制。按照行动方案牵头分工，进一步调整充实办公室人员。州级及各县市要建立健全相应协调工作机构，落实属地责任，细化目标任务，督促所辖县市
13、严格对标对表，推进各项工作任务按时按质完成。（二）统筹协调推进。强化沟通联络、督办推进、定期调度等工作机制，牵头部门要细化工作措施，明确时间表、路线图，提出务实管用的措施，加强督促检查，强力推进落实。州级相关部门和单位要按照职责分工主动作为，认真履职，密切配合，增强工作合力。（三）强化督促落实。州、县市两级要完善第三方常态暗访、定期曝光、网格管理、问题清单等工作机制，发挥行政监督、媒体监督、群众监督作用,督促问题切实有效整改。要畅通监督渠道,认真梳理、解决群众反映的问题，不断提升群众满意度和健康水平。（四）完善工作保障。建立常态化长效化投入保障机制，将卫生工作经费纳入各级财政预算，确保有机构和
14、人员落实各项工作部署。省级已明确对已获得奖补的县市到2024年未获得国家卫生县城城市）命名或者已经获得命名但复审未能通过的，不但要按照有关规定收回奖补资金，而且要对相关部门和责任人进行追责问责。要加快推进信息化建设，推动法治化进程，不断提高县城精细化、智慧化、法治化管理水平。（五）强化考核评价。领导小组办公室采取线上评价和现场抽查的方式，每年对各县市各部门健康县城建设进行考核评价。根据考核评价结果，不断修订完善指标体系，对考核评价优秀的县市予以通报表扬。（六）广泛宣传动员。加强舆论引导、政策解读和科普宣传，宣传建设健康县城的主要任务和重要意义，培育先进典型，发挥示范引领作用。充分发挥基层组织作用，广泛动员社会力量和人民群众，营造全民知晓、全民支持、全民参与、共建共享的社会氛围。
