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1、党的十九届四中全会全面、系统、清晰地回答了在国家制度和国家治理体系上应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么，为坚期口完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化指明了努力方向。治国安邦，重在基层，只有基层党建业务深度融合，党建引领、业务助推、聚力笃行，建立起系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，才能把制度优势转化为治理效能，为擘画中国之制，实现中国之治”贡献力量。发挥党建“导航仪”作用，推动制度落地生根。经国序民，正其制度。”制度是建党之基、立国之本，加强基层党的建设，一是强化政治本领，可以通过错开工时灵活学、见缝插针学、领导带头示范学、握紧尺子检验学等多种形式，深入学习贯彻习近
2、平新时代中国特色社会主义思想，学习党的大政方针政策，推动学习入心入脑，不断夯实思想根基。二是强化组织建设，切实提升党建工作质量水平。在抓好自身党建工作的基础上，更好发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。三要强化规范化制度建设，严肃党内政治生活。坚持和完善“三会一课制度，严格落实民主生活会和组织生活会、民主评议、谈心谈话、收缴党费等制度，使党内政治生活制度化经常化规范化。发挥业务“助推器”作用，推动制度发芽吐茶。天下之事，不难于立法，而难于法之必行。制度的生命力在于执行，执行离不开责任担当。一要制定问责条例.问责既要对事，也要对人，要把责任分解到各个业务部门，在落小落细中完善配套措施，在
3、抓严抓实中形成人人有责、人人尽责的局面。二是健全监督管理制度。根据党支部党员实际，制定机关、基层党支部规范化建设基本标准，进一步对党员干部日常工作、生活各方面进行引导、提出规范.三是完善执行制度.提升制度执行力，党员干部在制度的执行问题上的认识、决心和态度,往往决定着本单位本部门的工作面貌，必须做好表率，并自觉接受组织和群众监督.发挥干部“凝心剂”作用，聚力推动制度开花结果。党建与业务融则双赢，分则双输。基层党员干部要转变工作方式方法，坚持党务业务融合发展,不断推动各项工作取得新成效。一要坚持“一岗双责”制度。党员干部即要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，也要对党建与业务负双重责任，做到党建业务同研究、同部署和同落实；二要坚持层级管理制度，落实党建和业务层级管理责任“一体化，严格执行党建和业务同部署、同考核，推动工作软变硬虚化实；三要坚持动态管理”制度。把党的建设渗透到各科室分管业务中去，定期按周、半月、月、季度等实时监督调查研究、整改落实等情况，做到与业务工作同抓、同管、同考核.党政军民学，东西南北中,党是领导一切的。只有坚持中国共产党的领导,党建业务两手抓，才能充分发挥党凝心聚力的作用，让广大党员干部严格按照制度履行职责、开展工作，以实际行动推动党的政治、思想、组织、作风和纪律建设落地生根、发芽吐蕊、开花结果，从而实现风景这边独好的中国之治。
