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1、同志们：近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了整治形式主义为基层减负若干规定（以下简称若干规定）。这是党中央站在党和国家事业全局，适应新时代新要求作出的重大决策部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央一以贯之、全面从严整治形式主义为基层减负的坚定决心，为当前和今后一个时期整治形式主义为基层减负工作指明了前进方向、提供了制度遵循。全市上下要深入学习领会、坚决贯彻落实，切实把文件精神落到实处。下面，我再强调几点意见：一、深刻认识减负的重要意义（一）基层干部负担轻了，才有动力为群众办实事。习近平总书记在2019年作为“基层减负年”中曾强调：“要把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出
2、来”。目的就是要坚持严字当头、刀刃向内，推动解决困扰基层的形式主义问题。我们必须以更加坚定的决心、更加明确的目标和更加有力的措施来推动各项工作的落实。只有这样，才能确保基层干部能够拥有更多的时间和精力，专注于具体事务的执行和落实，最终才能更好地服务于群众，为他们谋取更多的福祉，确保他们的生活更加美好。（二）基层治理水平高了，社会才会更加和谐稳定。随着我国社会主要矛盾的转变，基层治理所承受的压力日益增大。上级部门对基层的自主空间限制愈发严格，频繁出现越权干预的情况；同时，各种检查和评比项目层出不穷，如“三会一课”和民主评议党员等活动被随意增设。一些单位为了应对所谓的“硬性指标”，采取了层层加码、
3、过度陪同和迎接的做法。这些不合理的安排不仅削弱了基层干部的工作热情，还限制了基层治理能力的提升。因此，整治形式主义对于改善基层治理环境至关重要，它将使基层干部能够释放更多的时间和精力，更好地服务群众、解决矛盾和创新治理方式。（三）基层党建质量强了，全面从严治党才能落到实处。全面从严治党是一个持续不断的过程，我们必须始终保持解决党内特有难题的清醒认识和坚定决心，党员干部的担当与作为是这一过程中的关键所在。然而，我们不难发现一些党员干部在面对紧急、困难、危险和重要的任务时，表现出畏难情绪，选择逃避责任、推诿扯皮；有的仅仅满足于表面工作，追求数字上的政绩；有的对群众强烈反映的问题视若无睹，表现出冷漠
4、和麻木；还有的对损害群众利益的行为无动于衷。这些问题严重损害了党的形象和威信，削弱了党的执政基础。因此，落实相关规定，为基层干部提供支持和鼓励,对于激发广大党员干部的斗争精神、提升斗争能力，更好地承担起党和人民赋予的历史使命至关重要。（四）促进党员干部担当作为，营造干事创业良好氛围。各级党组织必须充分发挥党的领导作用和党的建设功能，将整治形式主义与加强作风建设相融合，强化日常监督与管理。这要求我们督促党员干部树立正确的政绩观，并引导他们自觉实践初心和使命，勇于承担责任和行动。同时，建立容错纠错机制，以激励干部积极担当；加强作风监督，以纠正损害群众利益的行为。此外，应充分发挥基层党组织的战斗堡垒
5、作用和党员的先锋模范作用，教育和引导广大党员干部牢记宗旨意识，践行群众路线，改进工作作风，密切联系群众，从而不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。二、贯彻落实规定精神，确保取得实效（一）抓好学习宣传，让广大干部知晓政策。要把学习规定作为首要政治任务，通过召开会议、印发资料等方式进行专题学习培训I,全面系统掌握规定的主要内容和精神实质。领导干部要发挥带头作用，做好宣传解读工作，帮助基层干部准确理解把握政策要点。同时要通过多种形式进行宣传解读，如开设专栏、组织讨论交流等，使广大干部特别是基层干部全面领会政策精神。（二）制定实施细则，提出具体工作要求。市委组织部要结合实际制定具体实施细则，明确精
6、简会议和文件的具体标准和范围、规范督查检查考核事项和方式方法等，并提出贯彻落实的具体要求。各区县党委要按照市委要求制定实施细则或工作方案。市直各部门要紧扣时间节点，做好组织实施。各级各部门要强化执纪监督问责，加大查处力度，对违反规定的典型问题予以通报曝光。市纪委监委机关要加强对整治形式主义为基层减负工作的指导协调和监督检查。市委组织部要健全完善动态清理机制，新题必须及时报送、老题及时更新。（三）聚焦工作重点，切实为基层减负增能。各级各部门要牢固树立以人民为中心的思想，坚持实事求是的办事原则，围绕本地区本部门中心工作开展调研督查检查考核等活动。要建立日常监督检查机制，不定期开展抽查核实，防止出现
7、“材料满天飞”“运动式”检查等问题。要进一步精简会议活动审批程序和数量，严格控制各类论坛、研讨会、庆典活动等活动规模和数量。严禁以政府购买服务名义变相发放津贴补贴或福利；严禁以城乡社区设置服务机构名义违规圈占乡村资源；严禁擅自扩大村级债务；严禁以任何方式增加村级组织工作负担；严禁违规向村级组织摊派费用；严禁随意将村级承担的扶贫项目拆分派单或转交他人实施。（四）强化自身建设，构建长效机制。市委组织部要切实履行主体责任，充分发挥市委统筹指导作用，下大气力整治形式主义突出问题。各级党组织要发挥战斗堡垒作用，克服薄弱环节，狠抓制度执行落实。督促党员领导干部树立正确的政绩观，形成一级带一级、一级抓一级的
8、良好局面。三、坚决贯彻党中央决策部署当前，各地区各部门贯彻落实规定精神正呈现出新的气象。但也要看到，目前仍有部分地方和部门对整治形式主义为基层减负工作重视不够、认识不到位、落实不力的现象；有的“四风”问题披上“隐身衣”、花样翻新，更加隐蔽复杂；有些落实举措变形走样、打折扣变通等等。对于这些问题及其原因，有必要认真加以研究并加以解决。（一）要始终保持坚定的决心和毅力。坚持自上而下、持续发力、长期坚持的韧劲，绝不能有丝毫的懈怠和放松。只有这样，才能确保我们的目标得以实现，任务得以完成。要以高度的责任感和使命感，不断推动各项工作向前发展，确保每一个环节都落到实处，每一个细节都经得起检验。只有通过不懈
9、的努力和持续的奋斗，我们才能在激烈的竞争中立于不败之地，实现我们的宏伟蓝图。（二）要坚持直面问题不回避。我们要始终保持坚定的决心，毫不放松地紧盯那些尚未解决的短板问题；我们要坚持不懈地从每一个细节入手，从具体的问题出发，持续不断地进行改进，确保我们的恒心不会因任何困难而懈怠；我们要始终坚守以人民满意为衡量标准，以提升百姓幸福感为目标导向的初心，绝不动摇；我们要以坚定的态度和有力的行动，像踏石留印、抓铁有痕那样，深入推进整治形式主义的工作，切实为基层减轻负担，确保这项工作能够向纵深发展,取得实实在在的成效（三）要加强学习交流培训。为了不断提升自身的业务能力和综合素质水平，我们必须坚持不懈地加强对
10、党的理论和路线方针政策的学习和理解。这不仅包括对党的基本理论、基本路线和基本方略的深入研究，还要关注党的最新理论成果和政策动态，确保我们的思想和行动与党中央保持高度一致。同时，我们还需要加强对业务知识的学习和掌握，不断提升自己在专业领域的理论水平和实践能力，以适应不断变化的工作需求。我就强调这么多，谢谢大家！今年以来，县委坚持树立和践行正确政绩观，积极回应基层干部群众关切与期盼，紧扣“减、力口、严”，动真碰硬清理基层组织“牌子乱象”问题，持续深化整治形式主义为基层减负，促进基层“轻车壮马”、减负增效。现将工作开展情况汇报如下。一、主要措施（一）在“减”上动真格，为基层干部“松绑在深化基层治理改
11、革的进程中，针对基层工作负担过重的问题，采取了积极有效的措施。以“摘牌”行动为突破口，对基层单位的挂牌事项进行了全面的清理和规范。通过深入调研和排查，对村（社区）办公场所的挂牌情况进行了细致梳理，并组织召开了“牌子乱象”清理规范调度会，对挂牌的必要性、范围和审批流程进行了深入讨论和协商。明确县、乡镇（街道）、村（社区）三级责任制，确保责任到人、任务到岗。区级职能部门负责本部门挂牌的清理整治工作，县、乡镇（街道）两级负责协调解决推进过程中的重点难点问题，并确保费用保障到位，而村（社区）则具体负责执行“摘牌”任务。（二）在“加”上出实招，为基层工作“赋能为了进一步提升基层治理能力，注重在“加”字上
12、下功夫。首先，加强基层干部培训，提升其业务能力和工作效率。通过开展各类专题培训、经验交流会和在线学习平台，使基层干部能够及时掌握最新的政策法规和工作方法。其次，加大基层工作经费投入，确保基层组织能够顺利开展各项服务工作。优化财政资金分配机制，确保基层工作经费得到合理保障。此外，加强基层信息化建设，推动智慧社区建设，通过引入现代信息技术手段，提高基层工作效率和服务水平。（三）在“严”上见成效，为基层治理“立规为了确保整治形式主义工作取得实效，坚持严格规范管理，强化制度约束。首先，严格执行基层工作考核制度，明确考核指标，减少不必要的考核项目，确保基层干部能够集中精力抓好工作落实。其次，严格规范文件
13、和会议管理，减少文件数量和会议次数，提高文件和会议质量。对于确需召开的会议，推行“无纸化”会议，减少基层干部的会议负担。此外，严格规范检查评比活动，对各类检查评比进行统筹安排，避免多头检查、重复检查，确保基层干部有更多时间投入到实际工作中。（四）在“督”上求突破，为基层减负“护航”。为了确保整治形式主义工作落到实处，加大了监督检查力度。首先，建立基层减负专项督查机制，定期对基层减负工作进行检查，发现问题及时整改。其次，畅通基层干部反映问题的渠道，设立投诉举报平台，鼓励基层干部积极反映形式主义问题，及时解决基层干部的合理诉求。此外，加强舆论监督,通过媒体曝光等形式，对形式主义问题进行公开批评，形
14、成强大的舆论压力，促使各级部门和干部自觉抵制形式主义。二、下步工作打算通过以上措施，整治形式主义为基层减负工作取得了显著成效。基层干部普遍反映工作负担有所减轻，工作积极性得到提高，基层治理能力得到加强。接下来，将继续坚持问题导向，持续深化整治形式主义工作，为基层减负增效，推动基层治理工作再上新台阶。（一）在“实”上求突破，确保工作落实。将进一步强化责任落实，确保每一项减负措施都能落到实处。通过建立工作台账，明确责任分工，对减负工作进行跟踪督办，确保各项任务按时完成。将加强与基层干部的沟通交流，了解在工作中遇到的实际困难和需求，及时调整和完善相关政策措施。（二）在“新”上求创新，激发基层活力。将
15、鼓励基层干部在工作中大胆创新，探索更多高效、务实的工作方法。通过开展创新竞赛、优秀案例评选等活动，激发基层干部的创新热情，总结推广一批可复制、可推广的经验做法。将积极引入社会力量参与基层治理，通过政府购买服务等方式，引导社会组织、志愿者等参与基层服务工作，形成多元共治的良好局面。（三）在“联”上求协同，形成工作合力。将进一步加强部门之间的协调配合，打破信息壁垒，实现资源共享。通过建立跨部门协作机制，统筹安排各项任务，避免基层干部重复劳动。将加强与上级部门的沟通对接，争取更多政策支持和资源倾斜，为基层减负提供有力保障。（四）在“评”上求公正，完善考核机制。将进一步优化基层工作考核机制，确保考核更加科学、公正、合理。通过建立动态考核指标体系，根据基层工作实际需要及时调整考核内容，减少对基层干部的不合理压力。将加强考核结果的应用，将考核结果与干部选拔任用、评优评先等挂钩，激励基层干部积极投身工作，为基层减负提供有力的激励机制。
