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1、乡镇“擦亮小城镇”行动实施方案为巩固我镇环境整治行动成果，进一步补齐小城镇建设管理短板，改善集镇面貌，提升城镇品位，增强辐射效应，推动城乡融合高质量发展，打造“小城镇”示范样板。根据住建厅关于印发“擦亮小城镇”行动实施方案的通知精神，结合本镇实际制定本实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于住建工作重要批示精神，深入实施乡村振兴和新型城镇化战略，坚持以人民为中心，以“楚天杯”创建为抓手，全面开展“擦亮小城镇”行动，加快补齐小城镇管理薄弱、设施落后、特色缺失等突出短板，统筹城乡建设高质量发展，全面提升小城镇生产、生活和生态环境质量，让小城镇成为
2、城乡融合发展的纽带、乡村振兴的龙头。二、基本原则1、坚持结合实际、科学推进。结合我镇“龙虾特色小镇”建设，精准谋划，制定科学合理的方案，补齐短板、发挥优势、打造特色。2、坚持量力而行、循序渐进。从管理入手，以日常环境、公共秩序整治为通破口，加快集镇基础设施投入力度,改善集镇水、电、路、管网、立面等公共设施面貌。3、坚持长短结合、标本兼治。集中开展村容镇貌、环境卫生、城镇秩序三项整治，确保短期见效；逐步开展设施功能、风貌特色、管理水平三项提升行动，健全长效机制，做到三分建设、七分管理，力求长期见效。4、坚持内外兼修、提升品质。着眼外修生态、内修人文，既要大力整治看得见、摸得着的外部硬件环境，消除
3、脏乱差现象；也要着力解决居民在生活习惯、文明素养和乡风民风中存在的突出问题，改善内部软环境，提升小城镇文明水平和居民生活质量。5、坚持以民为本、共建共享。坚持问需于民、问计于民、问效于民，避免大拆大建、搞形象工程、搞面子工程。积极发挥群众主观能动性，广泛动员群众积极主动参与，防止大包大揽、搞强制命令、搞变相摊派，增加群众负担。三、总体目标全面推动“擦亮小城镇”建设，结合龙虾特色小镇建设以及2022年城建重点工程项目计划，实施修建道路、边沟整治、垃圾清运、管网建设、立面改造、亮化绿化等为主要内容的项目建设。力争通过2-3年时间将集镇打造成为“街面净、线理顺，招牌靓、马路平，货入店、车停正，垃圾治
4、、污水清，花草鲜、环境美，设施全、人文润”的美丽城镇。四、主要任务及责任分工（一）加强统筹谋划1、科学编制规划。规划先行，谋定而动，没有一个具体的、可实施的规划，项目建设将难以实施。我们将小城镇建设融入到龙虾特色小镇建设项目中，编制了龙虾特色小镇专项规划、环境综合整治规划、特色小镇环镇东路建设规划、特色小镇教育基地保护工程规划等相关规划。2、完善规章制度。根据项目建设与管理相关需求，建立和完善重点地段存量垃圾及环境整治实施方案、镇容镇貌管理办法、市场化运作保洁管理考核办法、农村生活垃圾无害化处理工作方案、“三重一大”工作制度等相关制度，严格按照规划和相关制度管控引导实施。3、坚持项目引领。坚持
5、项目带动整治，将重点环节建设任务项目化，认真梳理项目清单，建立项目库，明确具体整治内容、实施时间、所需资金及资金来源、项目实施组织、进度安排和保障措施。（二）整治村容镇貌1、开展拆违治非。集中开展“乱搭乱建、违法建筑”专项整治拆除行动，做到无违建。建立日常管控机制，严格执行建房审批管理制度，杜绝无序建房。结合项目建设，清理和拆除房前屋后、背街小巷私搭乱建的简易附属用房。2、整治沿街立面。清理和规范设置沿街防盗窗、遮阳檐篷、空调室外机、卷闸门等建（构）筑物和门（楼）牌、广告牌匾、各种灯箱标识、指示标牌等，及时清除“牛皮癣”小广告，严禁乱贴乱涂等行为，保持沿街及两侧立面整洁美观。3、整治户外线缆。
6、按照“强弱分设、入管入盒、标识清晰、牢固安全、整齐有序、美观协调”的要求，对建筑物之间各种横跨电源电缆和通信线缆采取牵顺、拉直、贴墙、捆扎等方式进行改造，消除乱接乱牵、乱拉乱挂的“空中蜘蛛网”现象。（三）整治环境卫生1、加强垃圾治理。开展垃圾清理专项攻坚行动，全面整治主次干道、镇村结合部、集贸市场、居住小区、公园广场、建筑工地、学校周边和公共厕所等重点区域的环境卫生,集中清理背街小巷、房前屋后、庭舍院落乱堆存量垃圾。合理配置垃圾箱、垃圾转运车等环卫设施，推进垃圾分类处理,提高减量化、无害化、资源化处理水平。健全日常保洁机制，加大重点区域保洁力度，做到全天候、全覆盖、无死角、无遗漏。2、加强污水
7、治理。加快完善镇区排水管网和截污管网，加强污水收集管网入户工作，实行雨污分流。加强污水收集处理设施运行维护管理，稳步提高生活污水的收集处理率、运行负荷率、出水达标率。及时清除水面漂浮垃圾，加强水域保洁。（四）整治城镇秩序1、治理交通秩序。加强道路路域环境综合整治，改善道路交通功能。依法取缔占道经营、堆物、违建现象，消除街面“僵尸车”。科学设置完善护栏、信号灯和交通标识、标线等安全设施以及路灯、地名等标志设施。加强道路交通违法行为查处，重点整治车辆违规停放、车辆和行人不按信号灯通行、机动车占用非机动车道行驶等行为。2、治理经营秩序。加强联合执法，规范经营秩序，合理划定临时疏导点，依法整治出店经营
8、、乱设摊点等行为。加大集贸市场整治力度，完善市场配套设施，实现划区经营,清除“马路”市场及市场环境脏乱差等现象。（五）提升设施功能1、完善市政公用基础设施。打通“断头路”，优化道路交通网络结构。修补破损路，整治低洼路，保持路面平整。完善供水供气设施，积极实施管线入地改造，提高民生保障水平。2、完善公共服务设施。合理布局，统筹推进公共厕所、公共停车场建设和改造；改造提升集贸市场。加强商业综合体、图书馆、文化广场、休闲公园、体育场所等便民设施配套建设。（六）提升风貌特色1、加强整体风貌引导和管控。加强地域风貌特色、历史底蕴、文化脉络的研究和整理，挖掘和传承优秀历史文化以及红色文化，讲好小城故事，打
9、造有内涵的公园、有记忆的街区、有故事的小镇。加强对建筑外立面设计、建筑色彩的引导和控制，提升空间环境品质。2、打造街区节点景观。加强小城镇重要街区、重要地段和重要节点的环境整治和建设。注重传统民居和历史街区的保护，建设美丽院落和美丽街区。注重城镇标识和导示系统设计。加强庭院绿化、小区绿化、道路绿化、公园绿化,提升园林绿化景观效果。（七）提升管理水平1、建立长效管理机制。推行社会化、专业化的管理模式，探索建立城镇管理“网格化+路长制”、日常执法联防巡查制等管理制度，加强小城镇环境的维护管理和住宅小区物业管理服务。开展公共空间、公共设施、公共项目维护认领的爱心行动及志愿者行动，激励个人、家庭、企事
10、业单位、社会团体积极参与小城镇环境的共建共管。2、提升城镇服务水平。注重城市服务功能向乡（镇）延伸，推广数字化服务应用，为居民提供高效、方便、快捷的现代生活方式，打造宜居、宜业、宜游生活环境。将城镇秩序管理纳入社会综合治理监控体系，提高城镇智慧化管理水平。四、推进措施（一）加强领导，精心组织。为确保整治活动的有序推进，推动小城镇建设工作科学化、规范化、长效化开展，成立“擦亮小城镇”建设工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇城建，具体负责小城镇建设的日常调度、指导以及督办工作。各村、各单位要充分认识开展“擦亮小城镇”建设的重要性和紧迫性，进一步加强组织领导，精心筹划实施，确保活动取得实实
11、在在的效果。（二）加强宣传，营造氛围。各相关单位要充分利用广播、电视、报刊、网络、横幅、公开信、宣传栏等形式积极开展“擦亮小城镇”行动宣传，充分调动干部和居民群众的积极性、主动性和创造性，加快形成全民共建、共治、共享的良好氛围。引导教育广大居民养成良好的生产、生活方式和行为习惯，不断增强环境卫生意识和环境保护观念，全面提升文明素质。及时总结经验，加强交流学习，不断巩固提升综合整治成效和管理水平。（三）加大投入，确保效果。积极对接国开行和市水乡投落实特色小镇建设资金；对接市城市建设工作领导小组实施好2022年城建重点工程项目建设计划中涉及的项目；加大招商引资力度，策划推介项目，吸引民间资本参与特色小镇与小城镇建设项目；对接省住建厅、市住建局做好“小城镇”建设项目资金争取；多渠道多手段确保我镇“擦亮小城镇”行动试点示范取得实效。（四）明确责任，强化督办。“擦亮小城镇”建设工作领导小组领导要率先垂范，深入一线进行督促检查，推动各项工作落实。各成员单位要各负其责，分工协作，形成合力，真真切切解决相关实际困难。对不作为、慢作为、失职渎职等行为，镇纪委将加大问责力度。
