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1、区（或片区）改造实施方案报我厅审核，审核通过的，由市州、县市区人民政府批准后实施。本通知印发前已完成招投标的项目不纳入审核范围，提供中标通知书、施工合同及市州、县市区审定的实施方案，报我厅备案。二、申报材料申报材料包括申请函（XX）、老旧小区改造实施方案文本、必要的规划设计图纸（设计深度应达到投资估算编制依据深度）。其中，实施方案文本应包括以卜.内容：小区概况、现状分析与问题清单、改造内容与设计、组织实施、投资估算与资金筹措及必备的佐证材料等，具体要求详见省城镇老旧小区改造实施方案文本编制模版（XX）和x省城镇老旧小区改造实施方案审核要点详见（XX）o三、审核程序1、申报受理。实施方案经项目所
2、在地市州、县市区主管部门初审通过后，向省住房城乡建设厅提出申请。省住房城乡建设厅对资料齐全、程序到位、内容真实准确的，予以受理，否则退回重新上报。2、专家审核。省住房城乡建设厅组织召开专家评审会,形成专家审核意见。3、出具部门审核意见。省住房城乡建设厅根据专家审核意见，综合评估后形成结论意见，及时函告送审单位。对实施方案审核通过的小（片）区，出具审核编号，作为纳入全省老旧小区改造计划的唯一识别码。四、审核时间1、集中审核阶段（2024年X月一X月中旬）。对已制定的实施方案，各地集中成批报送。省住房城乡建设厅组织专家集中审核。对列入省2024年民生实事的项目、列入2024年全省城镇老旧小区改造计
3、划但至今未开工的项目，原则上应于X月XX日前完成申报（备案）。2、动态审核阶段（2024年X月下旬起）。对后续制定的实施方案，各地动态申报，我厅根据申报情况，适时组织专家评审。五、工作要求各市州住房城乡建设主管部门要指导督促所辖县市区住房城乡建设主管部门做好本地区申报组织工作，加强对实施方案编制的指导。各地所提供的方案文本未依据x省城镇老旧小区改造实施方案文本编制模版进行编制的，将不予受理。我厅审核通过并经市县区政府批准的实施方案，由项目所在地住房城乡建设主管部门上传至“x省城镇老旧小区改造管理系统2024年城区旧城改造工作方案为实现美好环境与幸福生活共同缔造，进一步改善我街道老旧小区居民的生
4、活环境和居住条件，特制定本实施方案。一、改造目标坚持以人民为中心的发展思想，惠民利民；因地制宜,稳步推进；创新机制，治管并举”的基本原则，坚持规划设计先行，重点改造建成于2022年以前:公共设施落后影响居民基本生活、居民改造意愿强烈的，未纳入棚改、征拆范围的住宅小区，全面完成XX个老旧小区的年度改造任务。实现小区道路平整、设施配套、干净整洁、安全有序、管理规范、和谐宜居，居住条件明显提升，社区治理体系F1.趋完善，群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。二、改造范围由街道汇总报区住建局、区财政局、区发改委三个部门联合上报省住建厅的XX个拟争取中央专项资金支持的老旧小区。三、改造内容围绕“小区面貌
5、改观、房屋功能改善、基础设施改造、居住环境改优”等四个方面实施提升改造，重点突出完善水、电、路、气等基础设施和提升服务配套。对纳入中央补助支持老旧小区改造计划的项目，改造内容须包括对水、电、路、气4项设施中至少2项进行更新。根据小区实际，因地制宜，贯彻“先民生后提升、先功能后景观、先地下后地上、先设计后建设”的原则，分为简易改造点、一般改造点和精品改造点实施改造。四、实施步骤（一）调查摸底（2024年XX月1日-XX月29日）征集改造需求。各项目所在社区居委会对老旧小区进行全面调杳摸底，摸清符合认定标准的老旧小区数量及相应的户数、建筑面积、产权性质、建成时间等基本情况，并登记造册，调查数据真实
6、、完整、可靠。在摸清老旧小区底数的基础上，结合小区居民意愿，商定改造内容、资金来源，因地制宜制定小区改造方案。在项目范围内对初步改造方案组织广泛公示，公示时间不少于5个工作日。原则上实施改造小区需要成立业主委员会，且对改造方案（内容）的认可率达2/3,因地制宜、以点带面，稳步推进老旧小区改造提升工作。（二）项目批复（2024年XX月1日-XX月31日）对纳入中央补助支持老旧小区改造计划的项目，向上正式申报中央资金时序进度必须达到完成初步设计审批及挂网招标阶段。由街道委托设计单位对逐个小区进行初步设计，区发改委以整个小区的改造为一个项目进行初步设计及概算批复（改造户数小于100户可与其他项目合并
7、申报），并录入国家重大建设项目库。（三）项目设计（2024年XX月1日-XX月31日）街道委托符合资质要求的设计单位，按照全国城市设计试点城市要求，结合海绵城市标准高品位、高要求完成设计工作。根据老旧小区实际需求，参照江西省老旧小区改造技术导则（试行）等标准文件要求，结合XX历史文化、传统风貌统一制定特色化的设计方案及施工图。委托专家对老旧小区综合改造项目设计方案进行评议，项目开工前由各项目业主单位组织对施工图设计进行技术交底。（四）项目实施及过程管理（2024年XX月-2024年XX月）1 .街道是老旧小区改造的实施主体。对项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采
8、购进行招标。聘请有资质的监理及造价监控单位，加强对项目实施过程的管理；街道主动联系有关部门明确的对接人对接老旧小区改造工作，根据各自职能主动服务。2 .加强质量安全监管。街道将严格执行工程项目建设有关法律法规和规范标准组织实施，相关部门、社区等要全力配合，为施工提供必要条件。落实好施工单位、监理单位等相关单位质量安全管理责任，杜绝安全隐患，把好工程质量关。（五）验收交付1 .抽查复核。项目施工过程中及完工后，街道聘请工程监理单位组织检杳，对项目建设和完成情况进行抽杳。2 .验收归档。项目实施完成以后，街道组织居委会、业主委员会（或业主代表）、设计单位、施工单位和监理单位等进行联合竣工验收，保证
9、工程质量。并在验收通过后，应及时完成工程结算、竣工财务决算审计工作，规范工程项目档案资料整理，参照住房保障档案管理等有关要求，做好老旧小区改造项目档案归档管理。3 .后续管理。街道及时将市政、园林工程的竣工图报区城管局备案存档，区城管局统筹对开放式小区市政、园林改造成果进行管养。街道和社区居委会指导小区建立有效的管理体系，充分发挥小区业主委员会的作用，聘请物业公司或居民自治的方式实施管理。（六）资金使用。由区财政统筹全额安排项目资金，并积极争取老旧小区改造中央补助资金。原则上优先安排群众改造意愿强烈、各类基础设施缺失或失修失养严重的老旧小区实施改造。对前期工作推进快、审批手续完善的项目，优先拨
10、付部分资金保障项目启动。合同工程款按照项目实施进度进行拨付，结算审计完成后，根据合同支付剩余款项。五、工作要求（一）组织领导，强化调度。成立由街道主要领导为组长，分管领导为副组长，班子成员以挂点社区为单位作为责任领导，成员为各办、大队、中心负责人和各社区书记的老旧小区综合改造领导小组。领导小组卜设办公室，设在街道城市管理建设办公室，负责提升改造的日常协调工作。每个小区都有挂点街道领导、实行“挂图作战”，落实职责分工，主动靠前，确保圆满完成任务。（二）提高认识，密切配合。街道老I日小区综合改造领导小组负责老旧小区改造的具体工作，负责本辖区范围内的老旧小区改造项目申报、实施及管理。各社区要密切配合
11、街道老旧小区改造项目工作，确保完成年度改造任务,老旧小区改造的完成情况将纳入年终绩效考核。（三）倒排工期，严格执行。街道制定老旧小区改造倒排工期计划表，严格按照时间节点组织实施改造工作。所有改造项目在5月前完成前期工作，6月前开工建设，12月底完成改造。（四）拓宽渠道，活用资金。建立健全可持续的资金筹措方式。按照“谁出资、谁受益”的原则，组织居民、产权单位出资参与改造，资金来源可包括住宅专项维修资金、居民共同收益、捐资等。水、电、气、通信等管线单位要落实责任，积极参与小区内部及与小区相关的供水、供电、供气、通信、广电等基础设施的改造提升，引导通过直接投资、落实资产收益等方式参与老旧小区改造。支
12、持对部分零星用地和既有用房实施改（扩）建，可通过置换、转让、腾退、收购等多种方式，增加老旧小区配套服务用房。鼓励行政事业单位、国有企业等将小区内或附近的存量房屋，提供给社区用于居家养老、文化娱乐等配套服务设施。（五）加强宣传，营造氛围。各社区居委会要深入小区，做好居民工作，积极争取居民的参与、支持和理解。（六）总结完善，长效管理。要积极借鉴已有经验，边实施、边总结，对存在的问题及时进行分析，查找原因,寻求解决办法，保证老旧小区改造工作优质、稳妥推进。要落实老旧小区改造“共谋、共建、共管、共评、共享”的原则，共同缔造幸福生活。社区要积极推动成立业主大会、业主委员会，探索成立物业管理委员会，巩固老旧小区改造成果。改造完成后，由社区及小区业主委员会按照长效管理方案，落实管理和服务，做到“改造一个、管好一个、示范一个”，鼓励引入专业的物业管理。
