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1、广西推进开办游泳场（馆）T牛事实施方案为全面贯彻国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见（国发（2024）3号）精神，落实广西进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案（桂政发（2024）16号）工作要求，推进开办游泳场（馆）“一件事”高效办成，结合广西实际，制定本实施方案。一、实施内容（一）事项内容及相关单位。1 .高危险性体育项目经营许可一新办。（自治区体育局）2 .企业营业执照信息核验。（自治区市场监管局）3 .食品经营许可新办审批。（自治区市场监管局）4 .城镇污水排入排水管网许可首次申请。（自治区住房城乡建设厅）5 .公共场所卫生许可
2、一新办。（自治区疾控局）（二）办理方式。1 .线上办理。依托广西数字政务一体化平台、“智桂通”移动端实现网上办理，通过在“高效办成一件事”专区设置“开办游泳场（馆）一件事，”申报入口，采用智能化方式集成服务，实现“网上办”、“掌上办”。2 .线下办理。依托各级政务服务中心综合服务窗口，对“一件事”实行“一窗受理、限时办结工作模式，同时积极推行导办帮办、预约快办等便民服务手段。二、重点任务（一）精简申请材料。整合经营主体申请开办游泳场（馆）涉及的高危险性体育项目经营许可一新力、公共场所卫生许可一新办、企业营业执照信息核验、食品经营许可新办审批、城镇污水排入排水管网许可首次申请等5个政务服务事项，
3、申请材料整合为一套材料清单（附件1）、一张申请表（附件2）,通过数据共享和电子证照应用，不同事项相同的证明材料免于重复提交，有电子证照的不再要求提供纸质材料。（二）优化办事流程。建立跨部门联动审批服务机制，明确各部门职责分工，制定经营主体开办游泳场（馆）“一件事”业务流程（附件3）,强化各部门之间的业务协同，对开办游泳场（馆）涉及的政务服务事项提供统一受理、集成办理服务，实现申请材料“一次提交、多次复用“，减少申请人跑动次数。（三）推进系统对接。基于广西数字政务一体化平台应用支悻服务，制定技术对接标准规范，推进自治区体育局、市场监管局、住房城乡建设厅、疾控局等部门的相关政务服务事项专业业务办理
4、系统与广西数字政务一体化平台开展双向对接工作，实现流程交互、数据流转。支持通过自治区数据共享交换平台获取办事所需数据和电子证照，加强跨部门业务协同，实现开办游泳场（馆）“一件事”最大限度利企便民。三、工作要求（一）提高认识。开办游泳场（馆）“一件事”是“高效办成一件事”改革的重要内容，是优化营商环境推动高质量发展的重要举措。各部门要高度重视，切实加强领导，建立工作协调机制，加强统筹协调，全面推进开办游泳场（馆）“一件事”工作。（二）分工合作。自治区数据局统筹协调指导各部门制定开办游泳场（馆）“一件事”数据技术标准，形成技术规范，依托自治区数据共享交换平台，做好电子证照归集和数据共享支撑；自治区
5、体育局负责高危险性体育项目经营许可一新办审批；自治区市场监管局负责企业营业执照信息核验、食品经营许可新办审批；自治区住房城乡建设厅负责城镇污水排入排水管网许可首次申请；自治区疾控局负责公共场所卫生许可一新办审批。各设区市体育行政主管部门负责协调设区市政务服务管理部门在市级政务服务中心提供开办游泳场（馆）服务。各设区市体育行政主管部门、市场监管局、住房城乡建设局（城管局）、行政审批局、疾控局、数据局等单位要对所涉及业务事项从业务、技术等多个方面明确工作职责，细化任务分工，制定序时进度，确保工作有序推进。（三）加强培训。各级政务服务中心（审批大厅）要推进综合服务窗口人员统一配备和专业化发展，强化窗
6、口人员集成服务业务培训，不断提高业务水平和工作能力。要加强服务窗口规范化、标准化建设，按照开办游泳场（馆）“一件事”工作指引，优化办事流程，创新服务方式，为申请人提供优质高效服务。（四）经脸总结。各有关单位要建立工作动态跟踪机制，全面掌握政策落实情况，及时总结推广典型经验、成熟做法、有效措施，把经过实践检验证明、行之有效的好经验好做法以制度形式固化下来，让申请人获得更大、更多办理便利。附件：1.开办游泳场（馆）2 .开办游泳场（馆）“一件事”服务指南“一件事”申请表“一件事”业务流程3 .开办游泳场（馆）附件1开办游泳场（馆）一件事服务指南一、事项名称开办游泳场（馆）“一件事”。二、适用范围个
7、体工商户，企业法人，事业单位法人，社会组织法人，非法人企业，行政机关，其他组织。三、涉及事项（一）高危险性体育项目经营许可一新办（自治区体育局）；（二）食品经营许可新办审批、企业营业执照信息核验（自治区市场监管局）；（三）公共场所卫生许可一新办（自治区疾控局）；（四）城镇污水排入排水管网许可首次申请（自治区住房城乡建设厅）。四、实施依据（一）全民健身条例（2009年8月30日国务院令第560号发布，根据2013年7月18日国务院令第638号国务院关于废止和修改部分行政法规的决定和2016年2月6日国务院令第666号国务院关于修改部分行政法规的决定修改）。（二）经营高危险性体育项目许可管理办法（
8、2013年2月21日国家体育总局令第17号发布，2014年9月1日国家体育总局令第19号、2016年4月29日国家体育总局令第22号修改）。（三）第一批高危险性体育项目目录公告（2013年5月1日国家体育总局、国家人力资源和社会保障部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家安全生产监督管理总局公告第16号发布）。（四）中华人民共和国食品安全法第三十五条：国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品和仅销售预包装食品的，不需要取得许可。仅销售预包装食品的，应当报所在地县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门备案。（五）食品
9、经营许可和备案管理办法第四条：在中华人民共和国境内从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可。（六）公共场所卫生管理条例第四条：国家对公共场所以及新建、改建、扩建的公共场所的选址和设计实行“卫生许可证”制度。“卫生许可证”由县级以上卫生行政部门签发。（七）公共场所卫生管理条例实施细则第二十二条：国家对除公园、体育场馆、公共交通工具外的公共场所实行卫生许可证管理。公共场所经营者取得工商行政管理部门颁发的营业执照后，还应当按照规定向县级以上地方人民政府卫生计生行政部门申请卫生许可证，方可营业。（八）国务院关于整合调整餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证的决定第一条：取消地方卫
10、生部门对饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座4类公共场所核发的卫生许可证，有关食品安全许可内容整合进食品药品监管部门核发的食品经营许可证，由食品药品监管部门一家许可、统一监管。（九）城镇排水与污水处理条例第二十一条：从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户（以下称排水户）向城镇排水设施排放污水的，应当向城镇排水主管部门申请领取污水排入排水管网许可证。城镇排水主管部门应当按照国家有关标准，重点对影响城镇排水与污水处理设施安全运行的事项进行审查。排水户应当按照污水排入排水管网许可证的要求排放污水。（十）城镇污水排入排水管网许可管理办法第四条：城镇排水设施覆盖范围内的排水户应当按照国家有关规定
11、，将污水排入城镇排水设施。排水户向城镇排水设施排放污水，应当按照本办法的规定，申请领取排水许可证。未取得排水许可证，排水户不得向城镇排水设施排放污水。城镇居民排放生活污水不需要申请领取排水许可证。五、许可办理条件（一）高危险性体育项目经营许可一新办应符合条件。1 .游泳池、救生设施、救生器材等设施符合国家标准（GB19079.12013）；2 .有符合国家标准（GB19079.12013）数量要求、取得国家职业资格证书的游泳救生员和社会体育指导员（游泳）；3 .有安全保障制度和措施（包括安全生产岗位责任制，溺水抢救操作规程，溺水突发事件应急预案，游泳设施、设备、器材安全检查制度、救生员定期培训
12、制度）。（二）食品经营许可新办审批应符合条件。1 .具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；2 .具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；3 .有专职或者兼职的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度；4 .具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物;5 .食品安全相关
13、法律、法规规定的其他条件；6 .从事食品经营管理的，应当具备与其经营规模相适应的食品安全管理能力，建立健全食品安全管理制度，并按照规定配备食品安全管理人员，对其经营管理的食品安全负责。（=-）办理公共场所卫生许可一新办应符合条件。1 .申请人必须具有完全民事能力，并有固定、合法的经营场所，且已取得该经营场所相应公共场所类型的工商营业执照（实际经营场所地址、经营项目与营业执照相符）；2 .经营场所选址、设计、装修，空气、微小气候、水质、采光、照明、噪音、顾客用具和卫生设施等项目符合公共场所卫生管理规范(GB37487-2019)、公共场所卫生指标及限值要求(GB374882019)、公共场所设计
14、卫生规范(GB37489-2019)相关要求。采用集中空调通风系统的，应当符合公共场所集中空调通风系统卫生规范(WS1.(X)132023)要求；3 .从业人员应当经健康检查和卫生知识培训合格后方可上岗工作；4 .经营场所管理者应当建立卫生管理制度，配备专职或者兼职卫生管理人员。(四)城镇污水排入排水管网许可首次申请应符合条件。1 .污水排放口的设置符合城镇排水与污水处理规划的要求；2 .排放污水的水质符合国家或者地方规定的有关排放标准；3 .按照国家有关规定建设相应的预处理设施；4 .按照国家有关规定在排放口设置便于采样和水量计量的专用检测井和计量设备；列入重点排污单位名录的排水户已安装主要
15、水污染物排放自动监测设备；5 .法律、法规规定的其他条件。六、提交材料（一）申请人申请时需要提交的材料。1 .开办游泳场（馆）“一件事”申请表：2 .控若场所租赁册议和产权证明文件复印件：Nt1.I3.姓营场所（含食品经营）、库房地址的地理位置图、平面布局图、标注实际使用通用再机4 .法定代表人负责人）身份证蚂：忖料5.营业执照逋过共享电子证照获取）或统一社会信用代码证或其他主体资格证明文件复印件；6 .委托代理办理证明（包括委托书和代理人身份证明）.陇百浸可办鱼体自许新科商性项营-材1 .体育设施杵合相关国家标准的说明性材科：2 .人力资源和社会保牌部统一却制的社会体育指导员（游泳）、蒋泳教生员职业资格注书及复印件，不从事静泳培训的无需提供社会体育指导员（静泳）杷关材料：3 .安全保障制度和括施（溺水抡救操作规程.涉水事故处理制度、敖生员定期培训制度以及治安保卫.安全收护、卫生检查、设备维脩、人员服务岗位责任制度）书面材料.说明性材料根据申请人囱行检查提供或检验机构、认证机料检受出具，帑要合格证明的须出具合格证明食品迳营许可新办审批材料1 .与食品经营相适应的主考.经营布局.提作流程等文件.仅从事件品销售类经营项目的不需要提供操作流程；2 .食品安全自安、从业人员徒来管理、进货安险记录.会品安全事故处置等保证食
