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1、学校突发公共卫生事件应急预案一、总则1.编制目的为了提高学校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，特制定本预案。2 .编制依据本预案以中华人民共和国教育法中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国食品卫生法突发公共卫生事件应急条例学校卫生工作条例教育部教育系统突发公共事件应急预案XX省突发公共卫生事件应急预案和XX省食品卫生突发事件应急预案等法律法规和规范性文件为依据制定。3 .适用范围本预案适用于学校内突发的公共卫生事件的预防和控制工作。本预案所指
2、的突发公共卫生事件包括：突然发生的、造成或者可能造成师生健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响师生健康的事件。4 .工作原则（1）预防为主、及时控制。在学校广泛宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平,加强日常监测，争取早发现、早报告、早控制、早解决，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。（2）依法管理、统一领导。在政府部门的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导机构，严格执行国家有关法律法规，负责突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作；组织、指挥、协调与
3、落实辖区内学校的突发公共卫生事件的防治工作。（3）快速反应、运转高效。一旦发生突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对、处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。二、学校突发公共卫生事件的分级根据教育部教育系统突发公共事件应急预案，学校突发公共卫生事件按严重程度，从高至低划分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（11I级）和一般（IV级）四级。1 .特别重大突发公共卫生事件（I级）（I）学校发生的肺鼠疫、肺炭疽、人感染高致病性禽流感、群体性不明原因疾病、新传染病、我国尚未发现的疾病以及我国已消灭的传染病等达到国务院卫生行政部门确定特别重大突发公共卫生事件标准的
4、；（2）发生在学校的，国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。2 .重大突发公共卫生事件（II级）（1）学校发生集体食物中毒，一次中毒人数超过1人并出现死亡病例，或出现1例及以上死亡病例;（2）学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例或血吸虫急感病例，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准；（3）学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；（4）乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准；（5）群体性不明原因疾病扩散到县（市）以外的学校；（6）因预防接
5、种或群体预防性用药造成人员死亡；（7）因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒在5人以上，或者死亡5人以上；（8）发生在学校的、经省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。3 .较大突发公共卫生事件（In级）（1）学校发生集体性食物中毒，一次中毒人数1人以上，或出现死亡病例；（2）学校发生肺鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例及血吸虫急感病例，发病人数以及疫情波及范围达到市（州）级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准；（3）乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在县（市）域内的学校，发病人数达到市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准;（4）在一个县（市）域
6、内学校发现群体性不明原因疾病；（5）发生在学校的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应；（6）因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在149人，或出现死亡病例，但死亡人员在5人以下；（7）发生在学校的，经市级以上卫生行政部门认定其他较大突发公共卫生事件。4 .一般突发公共卫生事件（IV级）（1）学校发生集体食物中毒，一次中毒人数599人，无死亡病例；（2）学校发生腺鼠疫、霍乱病例或血吸虫急感病例，发病人数以及疫情波及范围达到县级以上卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准；（3）因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在1人以下，
7、无死亡病例；（4）发生在学校的，经县级以上卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。三、预防措施1 .建立健全各项卫生管理制度，加强食堂、饮用水和宿舍卫生的管理，定期对学校环境进行消毒，保持学校环境整洁。2 .加强食品和饮用水卫生的监督管理，严格执行食品采购、储存、加工、销售等环节的卫生要求，确保食品安全。3 .加强学校卫生保健工作，建立学生健康档案，定期组织学生进行体检，及时发现和处理学生中的传染病和常见病。4 .加强健康教育，提高师生的卫生意识和自我保护能力，引导师生养成良好的卫生习惯。5 .加强与卫生部门的联系与合作，及时了解和掌握学校周边地区的传染病疫情，采取相应的预防措施。四、应急
8、处理措施1.突发事件报告（1）建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保信息畅通。（2）在突发事件发生后，现场有关人员应立即向学校领导报告，学校应在2小时内向当地卫生行政部门和教育行政部门报告。（3）在接到报告后，当地卫生行政部门和教育行政部门应立即组织人员进行调查和处理，并及时向上级部门报告。2 .应急响应（1）学校应成立突发公共卫生事件应急处理领导小组，负责组织、协调和指挥学校的应急处理工作。（2）学校应立即启动应急预案，采取有效的防控措施，防止事件的扩散和蔓延。（3）学校应配合卫生部门和其他相关部门开展调查和处理工作,及时提供相关信息和协助。（4）学校应及时向师生和家长通报事件的
9、情况和处理进展，做好师生和家长的安抚工作。3 .医疗救治（1）学校应配合卫生部门和其他相关部门做好患者的医疗救治工作，确保患者得到及时、有效的治疗。（2）学校应安排专人负责患者的护理和管理，密切观察患者的病情变化，及时向医疗救治机构反馈患者的情况。（3）学校应做好患者的心理辅导和安抚工作，帮助患者尽快恢复健康。4 .隔离和停课（1）学校应根据卫生部门的要求，对患者和密切接触者进行隔离和医学观察。（2）学校应根据疫情的严重程度，决定是否停课。在停课期间，学校应组织学生进行线上学习，确保学生的学习进度不受影响。5 .消毒和通风（1）学校应配合卫生部门和其他相关部门做好疫点的消毒和通风工作，防止疫情
10、的扩散和蔓延。（2）学校应加强对教室、图书馆、食堂、宿舍等场所的消毒和通风工作，确保师生的学习和生活环境安全。6 .应急保障（1）学校应加强应急物资的储备和管理，确保应急物资的充足和有效。（2）学校应加强应急队伍的建设和培训，提高应急队伍的应急处置能力。（3）学校应加强与家长和社区的沟通和合作，共同做好应急工作。五、善后处理1.恢复教学秩序（1）在确定事件得到有效控制后，学校应及时组织师生员工恢复教学秩序。（2）学校应根据事件的影响程度，制定教学计划和安排，确保学生的学习进度不受影响。（3）学校应加强对师生员工的心理辅导和安抚工作，帮助他们尽快恢复正常的生活和学习状态。2.总结评估（1）学校应及时总结评估事件的处理过程和效果，找出存在的问题和不足，提出改进措施和建议。（2）学校应将事件的处理过程和结果及时向上级部门报告，并向社会公布。六、附则1 .预案制定。本预案由XX制定，经学校突发公共卫生事件应急领导小组审议通过，并报教育部门名称备案。2 .预案修订。本预案应根据实际情况和工作需要进行修订，原则上每X年修订一次。3 .实施时间。本预案自发布之日起实施。
