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1、规划和自然资源局“八五”普法工作实施方案为持续推进法治宣传教育工作,根据国家、省、市、县“八五”普法规划部署和自然资源系统开展法治宣传教育的第八个五年规划(20212025年)、规划和自然资源系统开展法治宣传教育第八个五年规划(20212025年)等文件要求,结合我局实际,制定本实施方案。一、总体要求(一)指导思想全面贯彻习近平法治思想和生态文明思想,深入落实党的十九大和十九届历次全会精神,将“尽职尽责保护自然资源,节约集约利用自然资源,尽心尽力维护群众权益”贯穿自然资源法治宣传教育全过程。(二)主要目标广泛开展法治宣传教育,切实提升干部职工法治意识和法治能力,增强社会公众对自然资源法律法规政
2、策的知晓和理解,为实现“十四五”经济社会发展目标、建设“县域法治首善之区”创造良好的自然资源法治环境。(三)工作原则大力弘扬社会主义核心价值观,牢牢把握党的领导是社会主义法治最根本的保证,牢固树立以人民为中心的法治宣传教育理念,统筹安排法治宣传教育任务,拓宽深度广度,充分发挥法治宣传对自然资源事业的推动作用。二、重点内容(一)深入学习宣传习近平法治思想。习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南,要把深入学习宣传习近平法治思想和习近平总书记关于生态文明建设和自然资源管理等方面的重要指示精神作为自然资源法治宣传教育工作的首要任务,将习近平法治思想贯彻落实到法治建设的各方面和全过程。(二)深
3、入学习宣传宪法。持续弘扬宪法精神,维护宪法权威,阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义,将宪法所确立的保护和合理利用自然资源的基本制度作为自然资源系统宣传宪法的重要内容,大力营造尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的良好氛围。(三)深入学习宣传党内法规。以党章为根本遵循,以准则、条例为重点,把党内法规学习与党史、新中国史、社会主义发展史学习相结合,促进党内法规学习宣传常态化、制度化,教育引导系统党员做党章党规党纪的自觉尊崇者、模范遵守者和坚定捍卫者。(四)深入学习宣传民法典。努力领会民法典中民事权利保障的基本理念和具体内容,特别是与自然资源领域密切相关的条文条款,明确权力边界,
4、牢固树立限制公权、保护私权理念,推动规则意识、契约精神真正深入人心,成为自觉行动。(五)深入学习宣传行政基本法律法规。强化行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、政府信息公开条例等行政基本法律法规学习,增强“法定职责必须为,法无授权不可为”的依法行政理念,规范执法、规范决策,使各项工作在法治轨道上正确运行。(六)深入学习宣传自然资源法律法规。结合自身业务工作,学深悟透土地管理法、城乡规划法、中华人民共和国矿产资源法、测绘法等自然资源领域重要法律法规,尤其要加大土地管理法实施条例和土地管理条例宣贯力度,积极主动向社会开展普及。三、重点对象(一)领导干部带头学。抓好“关键少数”,推动领导干
5、部带头厉行法治、依法决策,全面落实领导干部学法用法制度、出庭应诉制度和年度专题述法制度,提高运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾和应对风险能力。(二)公职人员主动学。积极组织公职人员,特别是党员干部和一线队伍,通过固定主题党日、周四夜学、规划大讲堂和自学等方式,每人每年接受不少于60学时的相关培训,以利熟练掌握法律和业务知识,提高实际执法能力。(三)社会公众一起学。利用“4.22”世界地球日、“5.6”百姓日、“5.12”防灾减灾日、“6姓5”土地日、8.29测绘日、“12.4”宪法日等重要节点和门户网站、微信等新媒体组织开展宣传,提升公众对自然资源领域法律知识的知晓率。四、工作保障(一)把八五普法纳入局法治建设总体部署,组建“八五”普法工作领导小组,严格执行党政主要负责人履行第一责任人职责,完善“一把手负总责,分管领导具体抓,业务机构是主体,法治机构是统筹”机制,定期听取推进情况汇报,及时研究解决疑难重大问题。(二)各科室、中心、所负责人要统一思想认识,增强法治宣传教育工作的紧迫感和责任感,依据本方案确定的目标和要求,明确专人负责推进,做到分步落实、全面覆盖,2021年启动实施,2023年中期回顾,2025年总结验收,确保“八五”普法工作出实效。