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1、安全生产样本经验交流材料安全生产，事关人民群众生命财产安全，事关高质量发展大局，责任重于泰山。十八大以来，党和国家高度重视安全生产，对安全生产工作做了一系列决策部署和重要指示批示。XXXX水利管理局（以下简称XX局）历来高度重视安全生产工作，始终坚持贯彻党中央、国务院决策部署，坚持人民至上、生命至上，守正创新、攻坚克难，经过多年实践探索和总结，打造了安全生产形势持续稳定向好的XX局“xxxxx”安全生产样本。一、突出“一个闭环二阶梯式提升安全管理能力XX局安全生产工作遵循PDCA“闭环”原理，以年为单位落实“闭环”，循环往复中阶梯式提升，在扎实开展各项工作的同时紧抓关键时间节点，年初制定安全生
2、产工作计划，研究部署全年安全生产工作；每季度以安全生产状况评价为抓手，全方位查找强化薄弱环节；年中以“安全生产月”活动为契机，结合年度重点工作，扎实开展形式多样的主题活动；年底对照安全生产考核要点自主开展考核，全面总结复盘全年工作，及时补齐年度工作短板，推动下一年度安全生产工作再上新台阶，不断推进XX局安全生产工作条理化、系统化和科学化。二、紧牵“两个牛鼻子。隐患排查和治理成效显著生产安全事故隐患排查治理是防范事故、保障安全的关键环节，是安全生产法关于生产经营单位安全生产管理和行业部门监管的法定职责。XX局高度重视隐患排查治理工作，全局上下将思想统一到“隐患就是事故”的高度上来落实事故隐患排查
3、治理工作，多年来紧牵隐患排查和治理“两个牛鼻子”，坚持“闭环归零”的工作原则，严格实行隐患排查治理清单管理和台账管理制度，强化督导检查，推动事故隐患排查治理实效，坚持将隐患排查治理做到事故前面，多年来未发生生产安全事故。（一）领导带队检查，责任落实“零缺位”落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，XX局领导连续七年带队各部门、单位，深入直属局、基层一线、施工现场开展安全生产检查，高位推动安全生产责任落实，层层传导压力，确保安全生产责任落实“零缺位二（二）实行清单管理，隐患排查“零死角”充分结合管理工程实际，制定推行水闸和堤防工程两套隐患排查清单，全覆盖水闸、堤防、办
4、公院区、食堂、宿舍、码头等各重点区域，消防、用电、危化品等各专业领域，工程运行、维修养护、车船出行等各关键环节，确保隐患排查“零死角二（三）落实闭环管理，隐患治理“零放过”采取隐患登记、验收销号制度，形成一本隐患台账，详细记录隐患名称、治理责任、整改时限、整改方案等隐患排查治理全过程信息，实现闭环管理，确保隐患治理“零放过二（四）倒查回访，已治隐患“零反弹”必须做到“五落实”，否则要停止施工或者人员退出施工现场。在隐患闭环管理基础上，年末开展隐患排查治理“回头看”活动，紧盯重点领域和关键环节，对照隐患台账抽查隐患治理效果，巩固隐患治理成效，力保已治隐患“零反弹二三、构建完善“三位一体”管理模式
5、，提升安全生产保障能力XX局在夯实隐患排查治理基础上，探索建设安全风险分级管控体系，构建双重预防机制，推动安全关口前移。推行安全生产标准化建设全覆盖，目前已完成水利工程管理、水利工程建设、水利项目法人三类单位安全生产标准化达标,实现安全生产重点领域、关键环节标准化、规范化管理。XX局在实际工作中，发挥安全风险分级管控、隐患排查治理、安全生产标准化对保障安全生产的独特优势和合力作用。安全风险分级管控和隐患排查治理从关键点上强化安全管理,两者是事故发生链条上的两个关键环节，安全风险分级管控发挥源头治理作用，全面辨识、科学管控危险源，为防范事故预留了更多缓冲空间。隐患排查治理是风险管控失效下的承接保
6、障，是防范生产事故发生的最后一道安全屏障。安全生产标准化是从综合面上强化安全管理，它涉及了目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、双预防机制、应急管理、事故管理等安全管理各个方面，推动安全管理从制度化向体系化转变。XX局将安全风险分级管控、隐患排查治理、安全生产标准化三者有机融合，发挥各自对稳定安全生产形势的优势作用，相辅相成，形成了“三位一体”管理模式，推动建立安全生产长效机制。四、巩固运用“四手连弹”工作法，提高安全生产工作效率XX局近年在开展安全生产标准化、风险分级管控体系建设过程中，总结形成了“四手连弹”工作法，提高专业性强、建设难度大的管理体系的建设效率和质量。（一）以完善顶层设计
7、为“先手”在部署体系建设任务之初，深研政策，分析自身工作实际情况，制定切实可行的实施方案，指导基层单位开展体系建设。建设过程中，深度参与建设工作，及时梳理存在问题，并研究提出解决方案，协助基层单位破除建设瓶颈。（二）以邀请专家培训为“推手”邀请具有丰富实践经验的专家开展专题教育培训，充分认识体系建设的重要意义，理清建设涉及到的安全生产基本概念和相互关系，掌握体系建设程序步骤，筑牢体系建设理论基础，解决体系建设专业性强的难题。（三）以实行试点先行为“抓手”坚持“点上试验、以点带面、积累经验、全面推开”的原则，集中力量打造试点单位，形成一整套可借鉴、可推广、可复制的建设经验和工作成果，推动各基层单
8、位全面开展体系建设。（四）以搭建交流平台为“助手”采取互联网交流群、不定期组织现场会等方式，搭建沟通交流平台，畅通信息交流渠道。群策群力，分析建设过程中的重点问题、总结共性问题、解决难点问题，助力提高创建效率。五、聚焦“五大重点领域”，有的放矢落实安全管理XX局业务范围包括水利工程运行管理、科学调度洪水、水资源利用、水事纠纷处理、采砂管理、水文测报、工程建设施工、后勤服务等，管理范围涉及苏鲁X省X个地级市XX个县（市、区），直管工程主要包括XX湖、XX湖大型湖泊X座，X河、X河、XX运河等XXX公里河道，XXXX公里堤防，刘家道口闸、嶂山闸等XX座水闸，安全管理范围点多、面广、线长、不确定因素
9、多。为保证安全管理全覆盖，XX局经过长期工作实践，梳理确定了在建水利工程施工、直管水利工程运行、院区管理、车船交通、企业生产等安全生产“五大重点领域”，深度总结“五大重点领域”的共性问题和个性安全风险特点，按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则，明确各重点领域专业监管部门，切实发挥综合监管和专业监管齐抓共管合力，紧抓各领域监管关键环节、重要时间节点，开展局领导带队等形式的安全生产监督检查，高位推动责任落实，切实提高监管实效。六、结语XX局通过多年实践，总结出安全生产管理机制和具体做法，形成一套有机融合、协同高效的安全生产管理体系，打造形成XX局“XXXX”安全生产样本，全过程、全方位筑牢安全生产防线，为“安全美丽智慧和谐”XX河湖建设贡献了安全力量。
