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1、关于开展作风建设专项行动的实施方案开展作风建设专项行动，是省委对标对表党中央决策部署和习近平总书记要求，以过硬作风完成当前和今后使命任务的重要安排，也是“解放思想谋发展、转变作风办实事”主题教育活动的深化和拓展。为了使全镇主题教育活动与作风建设专项行动有效衔接，确保作风建设专项行动有力有序有效推进，现制定如下方案。一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记三次来陕考察重要讲话重要指示,认真落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安”总体要求，落实省第十四次党代会、市第八次党代会和县第十八次党代会安排部署
2、，解放思想、改革创新、再接再厉，大力弘扬伟大建党精神和延安精神，传承康续马栏红色基因，坚决拥护“两个确立”，切实做到“两个维护”坚持政治建设、能力建设、作风建设一体推进，强化靠实干立身、凭实绩说话、用实效检验的工作导向，把“勤快严实精细廉”的作风落实在岗位上、工作中，持续深化”解放思想谋发展、转变作风办实”主题教育活动，推动思想大解放、作风大转变、本领大提升、改革大突破、发展大提质，以新奋斗展现新气象、新作为开启新征程，为加快旬邑高质量发展贡献马栏力量。（二）工作原则1 .坚持政治引领。贯彻新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，全面对标对表、扛牢政治责任，严守党的政治纪律和政治规矩，切实
3、增强开展作风建设专项行动的政治自觉、思想自觉和行动自觉。2 .坚持问题导向。把发现问题、剖析问题、整改问题贯穿始终，坚持从工作中查摆作风方面的问题，精准聚焦，靶向施策，以解决问题促进作风持续向上向好，把作风转变体现在推动发展的实际成效中。3 .坚持为民服务。强化宗旨意识，贯彻群众路线，树立和践行正确政绩观，始终“把屁股端端地坐在老百姓的这一面“，始终把人民群众满意不满意作为作风建设的评判标准，切实为群众办实事、解难题，让群众真正感受到作风建设带来的新变化。4 .坚持以上率下。党员干部带头做起，把自己摆进去，以“正人先正己”的态度，坚持刀刃向内，自我革命，认真查找纠正个人、班子作风方面的突出问题
4、，带头严格落实作风建设各项规定。5 .坚持综合施策。把整改落实和建章立制结合起来，把正向激励和纪律惩戒结合起来，把严格管理和关心厚爱结合起来，立足当前、着眼长远，真正做到举一反三、标本兼治。（三）目标要求作风建设专项行动从现在开始至今年年底，不分批次、不划阶段、不设环节，之后常态化开展，着力锤炼“对党忠诚、担当尽责、一心为民、勤学善作、真抓实干、清正廉洁”的过硬作风，主要实现以下目标：1 .以过硬作风增强政治担当，促进干部牢记“国之大者”，胸怀“两个大局”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保各项工作都能跟得上习近平总书记要求、党中央要求、新时代要求。2 .以过硬作风激发奋斗精神，
5、促进干部砥砺“人一之，我十之”的拼搏干劲，拿出拼的勇气、闯的劲头、争的意识，奋发进取把各项工作往前赶、朝前干，在全镇上下形成比学赶超、奋勇争先的干事创业崭新气象。3 .以过硬作风回应群众关切，促进干部坚持以百姓之心为心，时刻把群众的安危冷暖、急难愁盼放在心上，切实办好事关群众切身利益和长远利益的民生实事，不断提高群众的获得感、幸福感、安全感。4 .以过硬作风保障高质量发展，促进大家完整准确全面贯彻新发展理念,做实创新驱动发展，加快结构调整转型升级步伐，有效防范化解各类风险，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。二、主要任务（一）开展“学习大提升”行动1 .加强理论学习
6、。采取集体学习、专题辅导、交流研讨、个人自学、学习测试、知识竞赛等方式，组织全镇党员干部深入学习党的十九届六中全会精神、党的二十大精神、习近平总书记关于作风建设的重要论述和三次来陕考察重要讲话重要指示、习近平谈治国理政（第四卷），学习省第十四次党代会、省委十四届二次全会、省委主要领导来咸调研讲话指示、市第八次党代会、市委八届二次全会和县第十八次党代会、县委十八届二次全会精神，切实增强转变作风的思想自觉和行动自觉。2 .强化实践锻炼。组织党员干部开展政治历练、党纪党规教育和实践锻炼，经常性开展产业观摩、党建观摩和环境卫生观摩，交流经验，不断提升“八项本领”“七种能力”。围绕“疫情要防住、经济要稳
7、住、发展要安全”的形势任务，持续提高党员干部科学谋划、依法行政、风险防控等能力水平，以真本领体现好作风，以硬作风履行新使命。特别是把此次疫情防控工作与作风建设专项行动结合起来，落实省市县委关于疫情防控工作会议精神，自觉担当尽责，科学规范防控，推动各项防控措施落实落细落到位。3 .开展业务“大比武”。聚焦业务知识学习和业务技能提升，扎实开展“岗位大练兵”等活动，同时利用周一例会开展业务知识大培训，鼓励党员干部“对标找差距、定点促超越”，强理论素质、赛专业知识、比岗位技能，做到业务知识和技能全掌握，改革创新争先进，工作规范先做到，急难险重任务先行动，努力把自己锻炼成技术标兵、攻关能手、业务骨干。选
8、树一批作风硬、能力强、品德佳的业务标兵，让身边党员干部学有榜样，增强比学赶超意识，努力创造新业绩。（二）开展问题大查摆”行动1 .找准找实问题。坚持自己找、相互提、组织查、领导点、群众评相结合的方式，查找突出问题。深化“解放思想谋发展、转变作风办实事”主题教育活动“线上线下听意见”“进农村、进小区、进企业、解难题”“七必谈”等活动，深入村组、深入群众，认真听取各方意见建议。各党组织要以“严守纪律规矩、加强作风建设”为主题，召开专题组织生活会，全体党员对照“勤快严实精细廉”新风正气标准，深入查摆问题，深刻剖析原因，开展批评与自我批评。查找问题要聚焦习近平总书记重要讲话重要指示和党中央决策部署，按
9、照省第十四次党代会、市第八次党代会、县第十八次党代会工作安排，深入查摆在学习贯彻上有没有领会不深、把握不准等问题，在工作落实中有没有打折扣、搞变通等问题。聚焦推动高质量发展，深入查摆在思想观念上有没有因循守旧、固步自封等问题，在工作推动上有没有定力不够、韧劲不足、办法不多等问题。聚焦群众的急难愁盼，深入查摆在为民服务上有没有漠视群众利益、服务意识淡薄等问题，在破解难题上有没有敷衍了事、推诿扯皮等问题。聚焦防范化解重大风险，深入查摆在思想意识上有没有麻痹大意、消极应付等问题，在工作标准上有没有马虎草率、粗糙疏漏等问题。聚焦贯彻落实中央八项规定及其实施细则、锲而不舍纠“四风”树新风，深入查摆在思想
10、认识上有没有歇脚松劲、疲劳厌战等问题，在具体执行上有没有隐形变异、反弹回潮等问题。2 .扎实做好整改。各党组织要对群众反映强烈的突出问题、“五个聚焦”查找的问题、上年度组织生活会查摆的问题、上级点出的问题，建立整改台账,有针对性地制定整改措施，明确整改目标、整改时限、整改任务、整改责任，建立“发现问题一整改落实一情况反馈一总结评估”的闭环机制。坚持分类推进整改，能够立即解决的问题立行立改，需要持续推进的明确时间节点和工作步骤，紧抓不放、久久为功。3 .认真总结评估。紧盯问题查摆和整改，采取公开公示、召开问题整改反馈会、评估会等方式，对照问题台账和整改方案，逐项逐个问题整改落实情况进行检查，重点
11、看领导班子及党员查找问题是否深入，组织生活会对照检查材料是否认真撰写，专题组织生活会是否召开，开展批评和自我批评是否严肃认真。对查找出的问题要进行认真梳理，制定整改方案，做到“单位有方案、个人有清单”；要征求各方面的意见建议，进一步修改完善整改方案。要立足职能、主动作为，从具体事抓起、从身边事做起、从群众关心关注的地方改起，确保问题整改到位。届时将采取适当方式向干部群众公布，做出公开承诺，并及时公布整改情况，自觉接受群众监督。（三）开展“专项大治理”行动1 .深入开展机关效能问题专项治理。以提升工作质量效率为目标，开展机关“效能提升”活动，不断创新管理方式，优化运行流程，提高服务水平。针对不作
12、为问题，重点整治安于现状不愿干、不推不动甚至推了也不动、抓落实不慌不忙，轻拿轻放，落而不细、落而不实、落而不力等现象，综合运用末位问责、典型通报、能下调整等措施，让躺平式干部“躺不住”“动起来”、树牢时不我待、事不我待、势不我待的意识，时刻保持“等不起、慢不得、坐不住”的状态，重点纠治一些干部遇事互相“踢皮球”，工作太难不会干、能力不够不能干、心情不好不想干、不是自己事不愿干，相互推诿，敷衍塞责的现象。针对慢作为问题，重点整治该办的事拖着办、能办的事不催不办等现象，推行限时办结制和一次办结制，着力提升办事效率、服务对象满意度，让立说立行、马上就办、人人尽责在镇机关蔚然成风。针对乱作为问题，重点
13、整治任性决策不负责、好大喜功铺摊子、弄虚作假搞政绩、工作随意瞎折腾等现象，认真执行决策责任、工作责任倒查等机制，让敬畏法纪、敬畏岗位成为干部必须严格遵循的行为准则和职业操守。2 .深入开展基层负担问题专项治理。认真落实中省市县关于解决形式主义突出问题为基层减负等安排部署，切实为村级组织“松绑”减负。严格执行发文规范要求，从严控制发文数量，杜绝“红头”改“白头”、正式改便笺等隐形变异问题，严禁多头、层层要求下级报材料、报表。同时，严控会议规模、时间，能合并召开的会议尽量合并召开，能现场办公解决的原则上不开会解决。根据全年工作重点任务，统筹制定督导考核年度计划，加强事前备案审批、事中统筹精简、事后
14、跟踪问效，严禁随意性、临时性安排。3 .深入开展营商环境问题专项治理。牢固树立“围着企业转、跟着项目跑”的服务理念，实现管理向服务转变、被动向主动转变，切实解决重招商轻服务、项目建设要素保障不到位、企业发展困难解决不及时等问题，对镇上能解决的问题，统筹整合力量重点解决，对一时不能解决的问题，积极对接相关部门，打通助企纾困政策落实“最后一公里”，切实解决政策多但对接难、落地难等问题。同时，配合做好涉企违规收费专项整治行动，逐环节查问题、抓清理、严整治，切实减轻辖区企业负担。4 .深入开展重点民生领域问题专项治理。加大对国家养老保险的治理力度，纠治多领、冒领等问题。加大对食品安全领域源头治理，严格
15、规范农药兽药使用管理，严肃查处违法违禁生产。加大对生态环境领域的治理力度，坚持“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六措并举，认真落实河长制，严格建设用地准入，因地制宜推进厕所革命、污水治理、垃圾分类，狠抓生态保护和治理修复，下茬立势打好蓝天、碧水、净土保卫战。社会稳定领域，持续加强征地拆迁、欠资欠薪等社会矛盾纠纷多元预防调处化解，严厉打击电信诈骗，严格落实镇领导包案化解责任和属地责任，推进重复信访和信访积案“清零”。（四）开展“机制大完善”行动1 .健全考核评价机制。坚持将工作实绩作为作风建设考核的重要标尺，注重在疫情防控、项目建设、乡村振兴、风险防范化解等重大任务中查实绩、看作风。修改完善
16、机关管理等办法，广泛收集意见和建议，以制度落实来检验作风建设成效。强化考核结果运用，把考核结果作为衡量领导班子和党员干部工作成绩的重要依据，与干部选拔使用、评先奖优、问责追责等结合起来，真正考出压力、考出动力，引导全镇干部在高质量发展中担当作为、建功立业。2 .健全鼓励激励机制。严格落实好干部标准，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的鲜明用人导向，形成正向激励效应。把“三个区分开来”的要求具体化，正确把握干部在工作中出现失误错误的性质和影响，为担当者担当、为负责者负责。注重从基层一线、重点工作落实、急难险重中选树作风过硬的先进典型，推动形成见贤思齐、奋发进取的良好氛围。关心关爱基层干部，落实干部待遇保障各项制度措施，积极帮助解决实际困难，让广大干部安心、安身、安业。特别是对战斗在重大任务、艰苦复杂环境、关键吃劲岗位的村、驻村干部，在政策支持、待遇保障等方面全力抓好落实。3 .健全问责惩戒机制。综合运用纪委督察、信访举报、群众反映等方式，把不敢担当、
