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1、（一）2022年全区推进清廉社区建设工作情况汇报*区紧紧围绕“政治清明、居务清廉、干部清正、民风 清朗、服务高效”社区建设目标，区委组织部牵头实施、各 部门协调配合，清廉社区建设各项工作稳步推进。现将2022 年有关情况报告如下：一、工作开展情况（一）高度重视，及早部署*区高度重视清廉社区建设，成立由区委常委、组织部 部长为组长的工作专班，牵头组织各部门结合本区实际制定 相关工作方案，并报区委常委会研究审议。注重加强与宣传、 政法、公安、民政、司法、人社、住建、审计等部门协调联 动，对工作方案进行进一步细化，确保工作措施贴近实际、 具体有效。（二）加大调研，摸清底数区委常委、组织部部长认真履行
2、清廉社区建设专责小组 第一责任人责任，带队到*社区调研清廉社区建设情况，现 场召开全区清廉社区建设推进会，及时研判推进过程中的难 点、堵点，有针对性地提出解决问题的思路和举措，为深入推进清廉社区建设奠定了坚实基础。(S)突出重点，稳步推进突出政治引领，厚植清廉意识。把学懂弄通做实习近平 新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，坚持逢会必学, 以清正廉洁思想引领清廉社区建设。结合“三会一课”、主 题党日等组织生活，组织社区党员学习近期各类违反党风廉 政建设的案例，并签订党员干部和公职人员反对“四风” 承诺书。强化监督体系，压实监督责任。加强对*社区清风园的 管理，常态化开展廉政文化宣传，利用小区
3、居民微信交流群、 党支部微信群，通过“线上+线下”方式宣传廉洁文化。从 “两委”干部、楼栋长、老党员、和志愿者中选聘社区廉情 监督员，畅通廉情渠道。将社区廉洁文化建设与社区自管自 治、日常活动、事务公开相结合，规范“三会一课”，严格 执行“四议两公开”，健全完善居务监督工作机制，切实发 挥居务监督委员会在项目建设、民政等社区各类事务中的监 督作用。亮明党员身份，树立志愿标杆。社区干部带头落实包联 制度，通过入户走访，建立日常联系，将居民关注的问题写 入联系簿里，将廉政文化以入户的形式带到居民家中。同步 开展清廉家庭创建活动，以小家“廉洁”助推社区“清廉”。 组织社区党员、“双报到”党员、辖区单
4、位党员常态化开展 疫情防控、帮扶圆梦、纾困解难等志愿服务，解决群众难题， 推动社区民生治理精准化、一体化。（四）强化监督，凝聚合力区派驻纪检监察组立足职能职责，以强化对基层“小微 权力”运行制约和监督为着力点，加强对社区党务、居务、 财务公开情况、公益事业项目建设情况、“三资”管理使用 等方面的监督，对社区廉情监督员进行专题培训，及时发现 小苗头、提出小建议、督改小问题、回应小诉求，有效发挥 监督“前哨”作用。督促财政、审计等职能部门履行监管责 任，整合监督力量，强化廉政风险防控。二、存在的困难和问题尽管目前我区清廉社区工作迅即展开、稳步推进，但仍 然存在一些问题和薄弱环节。一是社区内生动力未
5、充分调动。 中青年居民参与社区活动的普遍不多，社区共驻共建单位作 用发挥不充分，主动性不强。二是社区服务精准度有待提高。 社区工作者专业技能水平参差不齐，加上社区服务内容创新 性不足，不能满足居民日益多元化、个性化需求，能提供专 业化服务的社会组织仍处于缺位状态。三是多数社区居民主 动参与监督和管理的意识不强。认为这是上级党组织和纪检 监察机关的事，与社区关联不大，多一事不如少一事。四是 派驻纪检监察组力量不足。在保障办案的情况下，很难有精 力开展监督工作。三、意见和建议一是进一步加强廉洁文化阵地建设。在居民楼道、沿街 围墙打造群众家门口廉洁知识“文化墙”，让廉政之风进入 千家万户。二是进一步
6、创新专项督查方式。积极探索运用大数据、 互联网等智能手段，拓展线索收集渠道，实现动态监管、智 能分析、抓早抓小。三是进一步加大教育引导力度。发挥驻地高校思政教师 宣讲团资源优势，创新开展“清风讲堂”“书记讲堂”“名师 讲堂” “行动学堂”系列清廉课堂活动，强化党员干部党性 教育、纪律教育和形势政策教育，筑牢清廉思想防线。（二）2022年X县清廉社区建设工作汇报今年以来，X县清廉社区建设工作领导小组紧紧围绕服 务群众这一宗旨，通过营造浓厚清廉文化、加强社区干部管 理、规范权力运行、提升服务水平等举措，深入开展清廉社 区建设示范点活动，取得了清廉文化氛围渐浓，干部干净干 事、创业热情渐涨，社区居民
7、幸福感渐强的初步成效。其主 要做法是：一、整合资源,清廉文化异彩纷呈通过加强社区清廉文化建设，让廉洁自律意识、监督意 识不断渗透到社区党员干部和居民工作生活中，使廉洁意识 入耳、入脑、入心。一是找准阵地。X社区等X个创建示范 点社区下辖X个居民小区近X万余居民，我们把城市社区清 廉文化宣传的主阵地放在居民小区活动密集的地方，乡镇集 镇居委会则把清廉文化建设的宣传主阵地选择在集镇集贸 市场，这样才能够最大限度地发挥宣传效果。在清廉文化版 面设计上重点选择农村基层干部廉洁履行职责若干规定 （试行）漫画、群众通俗易懂的清廉警言警句，X唐代诗人 陶渊明的廉洁故事等等。全县X个创建党风清廉建设示范点 的
8、社区共张贴清廉图画X幅，发放农村基层干部廉洁履行 职责若干规定（试行）宣传册X余册，组织社区党员干部 群众参观陶渊明纪念馆X人（次）。二是搭建平台。充分利 用现代社区居民自我娱乐精神高涨的势头，因势利导，搭建 平台，寓廉于乐，大力开展清廉文化活动。X镇投资X万， 社区争取企业赞助X万元，筹建起X社区老年腰鼓队、夕阳 红红歌会、交际舞队等民间团体，为其购置设备，统一印有“廉”花的服装，新庄镇投资X万元在集镇广场竖起清廉警 句石，组织开展唱红色清廉歌曲，读清廉书籍，讲清廉故事 等一系列宣传清廉文化的活动，在潜移默化中树立起家庭清 廉文化理念。X月底，X社区开展了一次“清风伴我行一一 五一文艺汇演”
9、，吸引来全县X家企业单位的参加，X多人观 看，反响热烈。三是抓住关键。据统计，在创建示范点的X 个社区中党员有X人，副科级以上领导干部近X人。县纪委 和县委组织部联合印发了关于开展党委书记下基层讲党课 活动的通知，要求党委书记进社区到农村基层讲党课每年 不少于X次,举办领导干部配偶廉洁教育培训班培育廉内助, 组织社区内的干部配偶参观X纪念馆接受清廉教育，社区文 艺队伍成功吸纳近X名干部配偶参加，组织清廉书法比赛, 吸引X名热爱书法的领导干部参加。通过各种清廉活动，变 组织社区内的领导干部参加为自愿参与到社区清廉文化活 动中来，提高了党员干部的廉洁自律意识。二、等同视之，干部管理凝心聚力社区干部
10、的廉洁自律问题是社区群众最关心的一个问 题，X县对社区干部的管理做到严把“三关”即准入关、激 励关、廉洁关，有效地促进社区干部干事创业的热情。一是 竞聘激活公益性岗位。公益性管理岗位是由政府、社会、社 区居民等多渠道出资，符合公共利益，而设立的社区管理岗 位。以往，在安排公益性岗位时，都是社区所在乡镇决定， 整个过程不公开，党员群众对于这种就业性信息关心程度高, 出现了一些不良反映。今年，由县纪委协调，在县民政局的 支持下，给予创建示范点的社区新增了 X个公益性管理岗位。 在选聘这X名工作人员时，参照X县企事业单位人员招聘办 法，引入竞争机制，乡镇纪委全程监督，选聘过程透明公开， 县乡两级纪委
11、没有收到相关信访举报，社会反响较好。二是 引入评星定级管理法。县委把社区党支部成员和经社区居民 选举产生的居委会成员一同视为农村基层干部，享受村干部 同等的政治经济待遇。完善社区干部监督管理机制，建立起 社区干部“评星定级”管理制度，通过民主评议，将社区干 部业绩评星定级分为政治星、发展星、和谐星、廉洁星、为 民星五个类别。创评标准的制定，使社区干部知道了什么能 做，什么不能做。评星定级结果直接与社区干部的使用和奖 惩挂钩，树立了让干事创业、群众公认者受奖励得重用，让 工作消极、碌碌无为者受惩戒的正确导向。目前，全县有X 个社区的党支部书记参加全市村干部公务员考试，通过了考 核录取为乡镇公务员
12、。三是干部公开清廉承诺制。今年初， 全县X名社区干部统一签订了 一份廉洁自律承诺书与乡镇纪 委的监督举报电话一并在公开栏公示，接受社区群众监督。 其目的是在告诫社区干部的同时，也是告诉社区群众哪些是 社区干部能做，哪些是社区干部不能做的，更好发挥群众的 监督作用。三、公开透明，让权力在法治轨道上运行社区是城市管理中最基层的组织，规范社区干部诸如低 保等初核权的正确行使，是创建清廉社区建设中重要的一环。 一是居务党务财务三公开。县纪委印发了社区党务居务公 开指导目录，规定一级目录X条。二级目录X条，三级目 录X条，对社区党务和居务公开内容、时间、形式和程序提 出了具体要求，党务公开则重点是党员发
13、展、党的重大政策、 党务工作有关内容；居务公开重点是群众普遍关心的政府对 社区居民的扶贫、救灾等资金和实物的管理、发放、使用情 况，乡镇在社区开展重大活动、重大事项，居委会的办事程 序、内容、时限、服务承诺以及社区居委会成员评议、社区 居委会工作人员选任和其他应公开的事项都向居民及时公 开；财务公开重点是社区“三资”清查结果和处置结果的公 开。目前，X镇集镇居委会、X乡X社区等X个创建社区都 已建立起公开橱窗。二是成立居务监督委员会。在社区成立 社区居务监督委员会，主任由社区党支部的纪检委员担任， 成员一般由X-X人组成，成员要求有热心公益事业，熟悉 社区事务、财务管理、工程建设等相关知识，且
14、至少有X名 为业主委员会成员。居务监督委员会具体负责主持召开民主 监督、民主评议会议，负责社区集体“三资”处置，负责监 督社区“党务、居务、财务”公开。X个创建社区居务监督 委员会成员X人，其中党员X人，业主代表X人。社监会成 立以来，先后制定了社监会工作职责、社监会工作制度 等一系列规章制度，共列席社区“两委”会议X次，审核社 区财务X笔，征求群众意见X条，提出合理化建议X条，协 助社区“两委”向群众答疑解惑X人次，实现了居民从“被 动参与”转变为“主动监督”，实现了 “自己的事情自己管， 集体的事情大家办二三是编制权力运行流程图。全面清理 社区行使的公共职权，编制职权目录X项，尤其是人民群
15、众 利益密切相关的X项工作职能，绘制权力运行流程图X个, 做到流程清楚、权责明晰。在创建社区开展岗位风险廉能管 理工作中，通过召开党员大会和居民代表大会，查找社区干 部在集体“三资”处置、各类救济救灾款物、集体工程建设、 计划生育、低保审核等各项管理中风险点。全县X个社区示 范点共查找出社区干部风险点X个，制定防范措施X条，编 制发放便民服务手册X余册。各乡镇（场）党委就示范点社 区干部风险点召开社区干部会作专题预警分析，提出防控措 施，参照落实村“两委”的议事规则和民主决策制度，做 到社区重大事项实行“四议两公开二四是建立网络廉情监 督制。借鉴社会管理网格化模式，以网格为单位，在社区党 组织
16、领导下，由网格管理员兼任网格内的党员领导干部、机 关事业单位工作人员、乡镇社区干部的廉情信息员，形成“乡 镇纪委一社区网格廉情监督员”的廉情信息监督反馈系统。四、绩效考核，社区服务提质增效我们创建清廉社区建设示范点紧扣服务这个中心，以转 变工作作风为抓手，不断提升社区服务质量，共同建设和谐 幸福社区。实现社区一站式服务。社区居委会在各居民小区 设立社区代理服务室，并派驻工作人员，帮助居民办理诸如 就业咨询、社会低保填报、计划生育咨询等便民服务，建立 起首问责任制、限时办结制、优质服务制度等五项制度。由 于经费及办公场所紧张，社区代理服务室一般挂牌设在小区 的门卫处。受限于工作人员少的实际情况，社区代理服务人 员实行不同小区不同上班时间的错开服务制度，确保代理服 务效益的最大化。同时，在各小区设立服务反馈箱，对各小 区代理服务人员进行民主测评，每季度由居务监督委员会统 计结果，结果直接与代办工作人员的工资挂钩，
