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1、2022新修订推进领导干部能上能下规定学习体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下 规定（以下简称规定），并要求各地各部门认真遵照 执行。把“下的干部”管理好、改造好是破解“能上能下” 难题，推动规定落地见效的关键所在。习近平总书记强调，“地方尤其是基层一线，是领导干 部了解实际、向广大群众学习的好课堂，也是领导干部磨炼 作风、提高素质的大考场。”对规定中明确的15种“不 适宜担任现职”情形的领导干部，基层一线正是磨炼意志、 增长才干的最佳选择，应结合实际，合理安排到基层一线培 养担当精神，激发工作热情。重实干才是硬道理，沉到一线去转“官念”。基层一线 是服务群众的前沿阵地、是中心重
2、点工作的所在地、是急难 险重任务的聚集地。有针对性地将因“理想信念动摇”“政 绩观存在偏差”等而“下的干部”下沉到基层一线历练，能 有效转变干部上荣下辱、不到龄不下、不犯错不下等陈旧观 念，去除心浮气躁、眼高手低、急于求成等思想诟病，纠正 庸懒散躺、推拖绕躲等不正之风，克服接触群众少、了解基 层少、工作阅历浅、一线历练浅等本领恐慌。通过在基层一 线转“官念”、去浮气，接地气、树正气，让干部坚定信念、经受考验，真正能俯下身子察实情、心贴群众善沟通、脚踏 实地重实干，以实践实干践行为民服务宗旨。经风雨方能见世面，沉到一线去淬“钢火”。刀在石上 磨，人在事上练。实践证明，不经历风吹雨打，就难以走出
3、温室见彩虹。基层一线是“大熔炉”、是“大观园”，也是 “大舞台”，乡村振兴、产业发展、疫情防控等重点工作一 线，无一不是千头万绪、纷繁复杂，对广大干部特别是因“事 业心和责任感不强”“领导能力不足”等原因而“下的干部” 来说，是极大的考验、也是绝佳的历练。要把实践作为最好 的课堂、把实战作为最好的训练，推动干部走出“舒适区”， 多在基层一线“墩墩苗”，到吃劲岗位上“加钢淬火”，接 一接“烫手的山芋”，当一当“热锅上的蚂蚁”，在基层的 生动实践中练就硬脊梁、铁肩膀、真本领。想上去就得有作为，沉到一线去挑“重担”。为官避事 平生耻，重任千钧惟担当。干事担事是时代所需、是期盼所 在、更是职责所系，新
4、时代干部就要想干事、能干事、干成 事。沉到基层一线不仅能引导干部树立正确的“官念”、增 强本领，更能倒逼担当和斗争精神不强的干部干成事。要推 动形成崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，把 基层一线作为考察识别干部的“赛马场”，作为教育提升干 部的“磨刀石”，把工作实绩作为干部能上的“硬标尺”， 通过基层历练砥砺斗争意志、丰富斗争经验、提升斗争本领, 激励广大干部在基层一线善出对策、勇挑重担、多干实事, 在基层一线上得去、敢担当、善作为。2022新修订推进领导干部能上能下规定学习体会近日，中共中央办公厅印发推进领导干部能上能下规 定（以下简称规定），进一步健全领导干部选人用人 机制，推动
5、形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人新 常态。规定的出台明确了干部“下”的情形，鲜明亮出 干部优与劣的标尺、上与下的准绳，各级组织部门更要准确 把握好“下”的度，以“去虚就实”的态度，让干部“下” 得精准、规范、有效，“下”之有获，激励广大干部牢记初 心使命、增强信心斗志，永葆“赶考”的清醒和坚定。瞄准靶向，以实事求是的态度让干部“下”得精准。全 面从严治党让干部队伍整体面貌焕然一新，但有些领导干部 认为只要不犯大错误，即便是庸碌无为，一旦“上了位”， 就“稳坐钓鱼台”。这既让该“上”的干部“上不去”，也 让该“下”的干部“下不来”。让干部“下”得精准就必须 建立一套“明白具体、指向确切、
6、易于操作”的规章制度， 全面深化对干部的了解，结合干部的岗位特征、职能职责、 现实情况等动态掌握干部现实表现，多方面考量干部不适宜 担任现职的情形，消除界定“模糊地带”，使认定情形“不 漏判” “不错判”，不以“下”轻易代替干部违纪违法的处 理，给“干真事、真干事”的干部撑腰打气，让“庸官冗员” “躺平干部”等无处藏身，让每一条“下”的理由都有理有 据，铿锵有力。扣准扳机，以鲜明准确的流程让干部“下”得规范。推 进干部下之有据、下得服气，规范执行是关键。规定明 确了干部“下”的流程，要求组织人事部门要综合分析各方 面情况，作出客观评价和准确认定。要始终把握让干部“下” 是为了更好地推动工作“上
7、”的原则，决不允许让“没有功 劳也有苦劳”成为工作无法推动的说辞，让“混日子”的“太 平官”侥幸逃脱。要进一步规范认定流程，完善认定内容、 认定方式，结合干部工作实际提出调整建议，不得假公济私、 挟私报复，要让干部“下”得明白，“下”得服气，“下” 得有“方向”，让干部上下箭头“标”得更加精准有力。放好心态，以激励向上的举措让干部“下”得有效。要 打破对“下”的干部的固有认知，正确树立“能上能下、能 官能民”的观念，决不能让干部一“下” 了之。要营造重视、 尊重“下”的干部的良好氛围，采取适当方式为“下”的干 部“减压”，帮助干部卸下“包袱”，通过关爱帮扶、谈心 谈话、教育培训、心理疏导、职业
8、规划等方式正面激励“下” 的干部。要给予在“下”后力争“上”游的干部一颗“定心 丸”，确保实绩突出、作风优良的干部能够进一步使用、晋 升、提拔，从而激发干部热情、动力，使干部在今后的工作 中主动担当、迎难而上，以“下”促“上”，形成良好的选 人用人机制。2022新修订推进领导干部能上能下规定学习体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下 规定（以下简称规定），明确了推动领导干部能上能 下的具体情形和工作程序，为各级组织（人事）部门做好新 时代干部工作提供了重要遵循。笔者认为，推动领导干部能 上能下，要力抓教育引导、制度落实、跟踪管理三个关键, 构建干部能上能下“新常态”。力抓教育引导，
9、注入推动干部能上能下的“强心剂”。 推动领导干部能上能下，“能下”是关键。长期以来，“上 去不易下来难”“上荣下辱”似乎成了干部队伍建设工作中 的潜规则，究其原因，是领导干部“官念”太重，没有“得 一官不荣，失一官不辱”思想认识。新修订的规定，是 各级组织人事部门教育引导领导干部正确认识能上能下的 根本遵循，要以此为契机，结合干部任用条例、问责条例、 纪律处分条例、组织处理规定等相关法规制度学习贯彻，通 过集中学习、教育培训、宣传宣讲等途径，准确把握规定 精神要义和实践要求，推动广大干部熟悉了解干部能上能下 的有关情况，教育干部增强组织观念，正确看待进退留转, 大力破除“官本位”思想，创造有利
10、于推进干部能上能下的 社会环境和舆论氛围。力抓制度落实，树好推动干部能上能下的“风向标”。 正确的选人用人导向是引领干部干事创业的“指挥棒”，要 奋力推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。“上”要大力择优，组织人事部门要聚焦乡村振兴、产业发 展、重大项目、疫情防控等重点工作一线考察识别干部，把 敢于担当、作风扎实、实绩突出、群众公认的好干部选拔出 来。“下”要严格标准，要对标规定明确的15种情形， 突出问题导向，进一步细化标准，使每一种情形都成为干部 “下”的“硬指标”，让干部“下”之有据，“下”得服气。 要加强综合分析研判，对那些不思进取、得过且过，长期打 不开工作局面、干部群众
11、意见大，不担当不作为乱作为的干 部，采取调离岗位、改任职级、免职等方式坚决调整，坚持 以正确的选人用人导向引领干事创业导向。力抓跟踪管理，点燃推动干部能上能下的“助推器”。 推进干部能上能下，不是为下而下，目的是激励干部在新时 代新征程上忠诚履职、担当尽责。在推进干部能上能下的过 程中，组织人事部门要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并 重，落实“三个区分开来”要求，正确把握政策界限，注意 区分问题性质、主客观原因、情节轻重、危害程度等，结合 干部一贯表现、认识态度、改正情况等，给予准确认定，作 出合理调整安排，保护好干部干事创业、改革创新的积极性。 同时，要健全完善后续跟踪管理机制，切实做好干部“下” 的后半篇文章，对“下”的干部要加强教育管理，引导他们 继续发挥作用，“下”的干部若能认真汲取教训、积极努力 工作，德才表现和工作实绩突出且经考察符合任职条件的， 要果断启用，积极营造能上能下的良好氛围，激励干部担当 作为。
