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1、在落实好推进领导干部能上能下规定会议上讲话发言提纲1中央办公厅印发新修订的推进领导干部能上能下规定， 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代 党的建设总要求和新时代党的组织路线，落实新时代好干部标准, 鲜明亮出干部优与劣的标尺、上与下的准绳，对于贯彻全面从严 治党战略方针，完善从严管理干部队伍制度体系，推动形成能者 上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设德才 兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，具有重要意义。 下面，我就如何落实好规定，进一步激发干部生机活力，在 新时期为党和人民的事业履职尽责、干事创业，作简要发言。第一，推进领导干部能上能下，提振干部干事
2、创业精气神。 干部能上能下本是正常的规则，但长期以来，能上不能下的问题 普遍存在，上来容易下去难。党的十八大以来，干部队伍整体面 貌有了很大改观，但仍存在一些与新时代新征程新任务不适应的 现象。比如，有的政治能力不过硬，缺乏应有的政治判断力、政 治领悟力、政治执行力，在不折不扣贯彻落实党中央决策部署、 结合实际推动落地见效上存在明显差距；有的不思进取、得过且 过，不想为；有的能力平庸、思路不清，不会为；有的急功近利、 盲目蛮干，乱作为，等等。如果任由这些庸懒散躺、推拖绕躲的 人占着位子不干事，必将贻误党和人民事业发展。新修订的规 定，着眼解决不担当、不作为、乱作为等问题，聚焦调整不适 宜担任现
3、职干部这个重点和难点，对具体情形、分析研判、核实 认定、调整程序、调整方式、工作责任等内容进行优化完善，进 一步提高针对性、操作性和实效性，将有力推动形成干得好就上、 干不好就下的鲜明导向，激励广大干部以忠诚干净担当的实际行 动在新征程上奋勇争先、建功立业。第二，推进领导干部能上能下，营造风清气正干事创业环境。 “为政之要，惟在得人工通过制度营造良好风气，以实干实绩 为导向，以发展论英雄，视实绩用干部，才能让能者“上”得理 直气壮，庸者“下”得无怨无悔。一是真正衡量出素质高第。要 始终把政治标准摆在首要位置，看是否对党绝对忠诚，能否不折 不扣贯彻落实党中央各项重大决策部署，能否忠诚拥护“两个确
4、 立“、坚决做到“两个维护”，树好党内政治生活的风向标，激发 干事创业的精气神，让优秀者优先、能干者能上、有为者有位, 将有“硬伤”的干部坚决挡在门外，确保“下”之有据，形成调 整一个、教育一片、警示一批的震慑效应。二是真正以民为本。 要打破“官本位”“铁交椅”陈旧观念，始终以群众满意不满意、 高兴不高兴、答应不答应为标准，看为群众解决了哪些“烦心事”、 消除了哪些“挠头事”、办成了哪些“期盼事”，精准画出干部的 “立体像”，真正把那些对群众有真感情，为群众办实事、解难 题、口碑好的干部用起来。三是真正清正廉洁。“廉者，政之本 也”，清正廉洁是安身立本、从政之基，也是组织选用干部的一 个重要标
5、准。廉洁自律是干部为官从政上下求索的镜 鉴标准，更是其安身立命之本。选对一人，造福一片；用错一人， 贻害一方。要在选人用人中把好“廉洁关”，把廉洁这根“硬杠 杠”立起来，将品行不端、为官不正、不堪重任的人挡在门外, 打造出风清气正的从政为官环境。第三，推进领导干部能上能下，要在磨砺中发掘年轻干部。 青年干部特别是基层青年干部，是党和国家事业未来发展的中坚 力量，推进干部能上能下，就是要在真抓实干中培养后备力量, 激发干部队伍的生机活力，接好民族复兴的时代“接力棒”。一 是厚植“一片冰心在玉壶”的情怀，才能真正为人民服务。“得 民心者得天下，失民心者失天下。”正因为始终同人民风雨同舟、 血脉相通
6、、生死与共，我们党才拥有不竭的力量源泉，攻克一个 又一个看似不可攻克的难关，创造一个又一个彪炳史册的奇迹。 年轻干部要向模范看齐，常听百姓言、常思百姓苦、常谋富民策、 常干利民事，努力把事办在群众心窝窝里头，把“鱼水情”“血 肉情”磨浓磨深。二是砥砺“梅花香自苦寒来”的意志，才能在 实践中增强本领。“艰难困苦，玉汝于成J挫折是相伴人生的财 富。年轻干部要把“挫折”当“存折”，把挫折当路标，摒弃遇 到挫折就一蹶不振、遇到困难就畏首畏尾、遇到担当就退避三舍、 遇到困难矛盾就敷衍塞责、遇到坎坷就满腹牢骚的做法，苦心志、 劳筋骨、饿体肤，戒急躁、去毛躁、除浮躁，经受“过火山”的 磨难，接受“过泥潭”的
7、考验，汲取“快成长”的养分，磨砺“钢 铁般”的意志。三是传承“狭路相逢勇者胜”的本色，才能在平 凡的岗位上干出不平凡的业绩。沧海横流方显英雄本色。看一个 人行不行，主要看他在关键时刻能不能冲得上、过得硬、打得赢。 只有平时守纪如铁，关键时刻才能令出必行；只有平时吃苦耐劳， 危难面前才能敢打硬拼。没有金刚钻不揽瓷器活。本事就是手术 刀，磨刀霍霍才程亮。人生处处是考场，要把考场当战场，耐得 住苦、耐得住烦、耐得住屈，在急难险重任务上跑着冲刺、敢于 亮剑、绝处逢生，投中决定成败的“关键球”，真正做到召之来、 来之战、战必胜，答好事业发展的“满分卷”，答好青春无悔的 “加分卷”，走好新时代的“长征路”
8、。我们要利用好制度优势，将其作为治理庸政、懒政的一把” 利剑”。通过落实推进领导干部能上能下工作，真正把勤政务实、 敢于担当、清正廉洁的好干部用起来，把不担当、不作为、乱作 为的干部调整下来，就能营造干事创业的良好氛围，激励广大干 部在新征程上奋勇争先、建功立业。推进领导干部能上能下规定发言材料2能者上、优者奖、庸者下、劣者汰，不仅是为官从政的基本 要求，也是选人用人的鲜明导向。近日，中共中央办公厅印发推 进领导干部能上能下规定（以下简称规定），亮出干部优与 劣的标尺、上与下的准绳，对健全能上能下的选人用人机制，建 设德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，全面推进 党的政治建设、思想建
9、设、组织建设、作风建设、纪律建设，具 有十分重要而深远的意义。第一，推进干部能上能下，营造干事创业良好氛围。规定 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代 党的建设总要求和新时代党的组织路线，落实新时代好干部标准, 鲜明亮出干部优与劣的标尺、上与下的准绳，对于贯彻全面从严 治党战略方针，完善从严管理干部队伍制度体系，推动形成能者 上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设德才 兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，具有重要意义。倘若只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想 出力，这样的干部就是在其位不谋其政、任其职不尽其责。更有 甚者，认为职务只能上不能下
10、，职级只能晋不能退，工资只能升 不能降，这种认识误区本质上就是严重的官本位思想、扭曲的权 力观。全面从严管党治吏，必须坚持实事求是、公道正派，坚持 事业为上、人事相宜，坚持依法依规、积极稳妥，解决少数领导 干部为官不正、为官不为、为官乱为的问题，严把选人用人政治 关、品行关、作风关、廉洁关，坚决匡正选人用人风气。新修订的规定，着眼解决不担当、不作为、乱作为等问 题，聚焦调整不适宜担任现职干部这个重点和难点，对具体情形、 分析研判、核实认定、调整程序、调整方式、工作责任等内容进 行优化完善，进一步提高针对性、操作性和实效性，将有力推动 形成干得好就上、干不好就下的鲜明导向，激励广大干部以忠诚 干
11、净担当的实际行动在新征程上奋勇争先、建功立业。第二，推进干部能上能下，激励干部担当作为。推进领导干 部能上能下，重点是解决能下问题。用干部是为了干好事业，事 业需要什么样的人就选什么样的人，岗位缺什么样的人就配什么 样的人。做好干部工作，就必须把那些存在问题或者相形见细的 干部调整下来。政治能力不过硬、理想信念动摇、担当和斗争精 神不强、政绩观存在偏差、事业心和责任感不强、作风不严不实、 年度考核被确定为不称职针对干部的德、能、勤、绩、廉与 所任职务要求不符的实际，规定总结认定了 15种不适宜担任 现职的情形，让不作为慢作为的干部让位子、受警醒，释放出干 得好就上、干不好就下的明确信号。当前，
12、世界百年未有之大变局加速演进，我国迈上了全面建 设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程, 需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综 复杂。走好新的赶考之路，务必把各级领导班子和干部队伍管严 管实、建好建强，让干部精神抖擞起来，通过新陈代谢保持生机 活力和组织机能健康。此次修订，就是要健全能上能下的选人用 人机制，以自我革命精神锻造堪当民族复兴重任的执政骨干队伍, 进一步激励广大干部牢记初心使命、增强信心斗志，永葆“赶考” 的清醒和坚定，自觉践行“三严三实”要求，阵厉奋发、笃行不 怠，集中精力办好自己的事情，依靠顽强斗争打开事业发展新天 地。第三，推进干部能上能下
13、，用制度建设推进领导干部能上能 下。制度具有管根本、管长远的作用。推进干部能上能下，最根 本的是健全完善制度机制。规定提出：“应当结合实际分类施 策，严格执行问责、党纪政务处分、组织处理、辞职、职务任期、 退休等有关制度规定，畅通干部下的渠道。”这既给出了 “下” 的标准，也明确了 “下”的方式。比如，要通过激励、奖惩、问 责等一整套制度安排，对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作 上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的领导干部坚决进行 组织调整；再如，对存在苗头性、倾向性或者轻微问题的，及时 予以提醒、谈话、函询、批评教育、责令检查或者诫勉，对不适 宜担任现职的及时启动调整程序，等等。评判有
14、标准，决策有底 气，处理有规范，操作有程序，才能让干部服气，让群众认可。“徒法不足以自行“，法规制度的生命力在于执行。各级党 委（党组）及其组织（人事）部门要以对党的事业高度负责的精 神，健全和落实推进领导干部能上能下工作责任制。党委（党组） 书记和组织部长要带头坚持原则、敢于担当、不怕得罪人，推动 规定精准落地见成效。要坚持实事求是、公道正派，正确把 握政策界限，准确认定下的情形，充分研判下的依据，严格履行 下的程序，合理运用下的方式，注重用好干部考核考察、巡视巡 察、审计、统计、个人有关事项报告、民主评议、信访等方面结 果，使干部下之有据、下得服气。要严明工作纪律，不得搞好人主义，不得避重
15、就轻、以党纪 政务处分规避组织调整或者以组织调整代替党纪政务处分，不得 借机打击报复。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，对下 的干部不“一棍子打死”、一下了之，加强跟踪教育管理，引导 他们继续发挥作用，对认真汲取教训、积极努力工作，德才表现 和工作实绩突出且经考察符合任职条件的，可以进一步使用、晋 升职级或者提拔职务，使之有盼头、有干劲，推动形成能上能下 的良性循环。要强化督促检查，把规定执行情况纳入党委（党 组）履行全面从严治党主体责任、“一报告两评议”、巡视巡察、 选人用人专项检查等内容，纳入党委（党组）书记年度考核述职 内容，对执行不力的严肃问责。要引导社会各方面正确看待干部 进退留
16、转，营造良好的制度环境和舆论氛围，推动能上能下常态 化。健全和落实推进领导干部能上能下工作责任制，把不担当、 不作为、乱作为的干部调整下来，把想干事、能干事、干成事的 干部选用起来，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，就一定能 营造干事创业的良好氛围，激励广大干部在新征程上奋勇争先、 建功立业。贯彻落实推进领导干部能上能下规定发言材料3近期，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下规定 （以下简称规定），要求各级党委（党组）及其组织（人事） 部门要切实扛起全面从严管党治吏的政治责任，做到真管真严、 敢管敢严、长管长严，推进干部能上能下常态化。要坚持严管和 厚爱结合、激励和约束并重，做好深入细致思想工作，保护干部 干事创业积极性。现针对对文件政策的理解，结合实际工作，简 要谈一下如何抓好贯彻落实。一、规定出台的背景和意义规定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯 彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，吸收
