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1、用好考察“指挥棒”畅通上下“双行道”近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下 规定（以下简称规定），鲜明地亮出了干部选拔的“上” “下”标尺、优胜劣汰机制。除此之外，各地区要想形成“能 者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的用人导向和从政环境， 还需用好考察“指挥棒”，才能让干部“上得劲足” “下得服 气”。细致入微“看”干部，既要“察颜”也要“观色”。干 部是上是下，必须拿出科学考察的考核结果才能让人“心服 口服”。“天下大事，必作于细”。政治素质考察只有做到“深” 与“细”，才能考察出被考察对象的“真”与“实各级组 织部门不能“隔山望景”“雾里看花”，要严格执行核实认定、 考察谈话流程规定
2、，做到规定动作一步不漏，近距离接触了 解干部，走到干部的工作圈、生活圈中谈话，用好“显微镜 “听其言”更要“听真言”，善于捕捉话外之音、言外之意。坚持以言察政、以行观政，不仅要从被谈话对象、领导同事 和群众的“微表情”中去发现问题、梳理线索，更要到现场 看看是怎么做的，是否做到了知行合一、言行一致，真正识 别出“谁该上、谁该下实事求是“画”干部，既重“画形”也重“画神二”横 看成岭侧成峰，远近高低各不同二考察材料作为判断干部 “上下”的重要依据，既要让优点与能力充分彰显，又要让 劣迹与欠缺无所遁形。各地党委（党组）及组织（人事）部 门不能简单地将第一手材料当成客观事实，要“解剖麻雀”， 透过现
3、象看本质，去伪存真，形象地勾勒出干部形态“长短 肥瘦”的大致“轮廓”，让考察材料“有血有肉”“见文如见 人”。考察过程中发现干部的“致命弱点”，便要坚持原则， 敢于发声，坚决杜绝“犹抱琵琶半遮面”；而对于一些“无 伤大雅”的小问题，切不可“添油加醋”“无事生非”，最终 “绘”出一个“精准图像”，从而让干部“上”得理所应当， “下”得有理有据。跟踪问效“访”干部，既看“一时”也看“一贯”。“试 玉要烧三日满，辨材须待七年期。”干部能上能下，必须做 好后半篇文章。规定指出，要坚持严管和厚爱结合、激 励和约束并重，落实“三个区分开来”要求，正确把握政策 界限，保护干部干事创业、改革创新的积极性，宽容
4、改革探 索、先行先试等工作中的失误。要建立干部回访机制，将一 时一事与一贯表现衔接起来，对“上”的干部进行常态化监 管，防止其“走上歪路”；对“下”的干部也要加强关心关 爱，不能当甩手掌柜。要善于“回头看”，经常推敲、反复 比较、多方印证，大开“向上”渠道，让“板子”打得下, “红花”也能再次戴得上，激励干部做出新的贡献，从而让 “能上能下”成为一汪春水，涵养出众多优秀干部。政绩需从“正”中来近日，中共中央办公厅印发推进领导干部能上能下规 定，进一步明确不适宜担任现职情形，特别指出政绩观偏 差问题。“政者，正也“，政绩是党员干部干事、作为的直接 体现，政绩观端正与否，对事业发展和个人成长都至关
5、重要, 不仅需要正确树立，更需要正确执行，只有时时矫正，方能 事事归正。政绩“归正”，就要不做大官做大事。立志是一切的开 始，方向对了，道路才不会出错。树立正确政绩观，首先就 要立志做大事，不要立志做大官。职业无论大小，官阶无论 高卑，若不能立志，虽做皇帝，做总统，亦做不成大事；若 能立志，则虽做一小官，做一工人，亦足以成大事。“大事” 与“大官”仅一字之差，却深刻回答了 “政绩为谁而树”的 问题，把志向放在“当大官”上，就容易趋名逐利、简单满 足，把目标放在“做大事”上，则会增添动力、更富拼劲。 民生无小事，枝叶总关情。立志做大事，就意味着要做有益 于人民的事，就要从点滴积累、从小事做起，把
6、每一件平凡 的事情做好就是不平凡，把每一个“小人物”演活了就是“大 人物”，把自己交给工作，把进步交给组织，把个人事业融 入党和人民事业之中。政绩“归正”，就要不重显绩重潜绩。“潜”是“显”的 基础，“显”是“潜”的结果，显绩与潜绩辩证统一、相辅 相成，既不能让当前束缚了长远的“双腿”，也不能让长远 迷惑了当前的本质。事实上，相比显绩，潜绩更加可贵，之 江新语中讲道，“领导干部要以正确的政绩观为指导，抓 好各项工作。功成不必在我，要甘于做铺垫性的工作，甘 于抓未成之事J显绩看得见、摸得着、见效快，潜绩周期 长、见效慢、更费力，少数党员干部急功近利，干事喜欢“走 捷径”，项目追求“短平快”，不注
7、重打基础、利长远。殊不 知，没了潜绩的支撑，显绩就会成为无本之木、无源之水, 只有坚持一任接着一任干，一锤接着一锤凿，一件一件抓落 实，一年一年抓成效，方能真正获得经得起历史沉淀的口碑 评价。政绩“归正”，就要不找借口找破口。在其位、谋其职、 负其责、尽其事。树立和践行正确政绩观，最终要体现到行 动上，真干才能真出业绩、出真业绩。工作中，常常会听到 由于种种原因某些部门工作进度比较慢，由于种种原因某项 措施落实力度不太够等等，“种种原因”几乎成了少数干部 的推卸责任、甩锅躲懒的“口头禅”，随之也引发了种种问 题、种种矛盾、种种落后，长此以往就失去了政府的公信力、 群众的向心力和社会的凝聚力。如
8、何纠偏归正，就要求党员 干部要以绝对忠诚的政治品格对党、以真诚火热的赤子之心 为民，常拂思想之尘、勤祛作风之弊。面对复杂工作，应当 多找突破的办法，少找千般的理由，做到不停地学、不停地 问、不断地总结，时刻保持燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧 劲、老牛爬坡的拼劲担当作为、敢为善为，在实践中磨练， 在干事中成长。从洗儿戏作中感悟“选贤任能”之道北宋著名文学家苏轼在被贬谪黄州期间喜得一子，因作 洗儿戏作一诗，全诗“人皆养子望聪明，我被聪明误一 生。惟愿孩儿愚且鲁，无灾无难到公卿J意思是别人抚养 孩子都希望孩子头脑聪慧敏捷，但是我被聪明耽误了一生， 我只希望我的孩子愚笨迟钝一点，毫无波折地当上大官。结
9、合近日中共中央办公厅印发新修订的推进领导干部能上能 下规定，此诗对于选贤任能、激励担当作为有一定的启发。健全选贤任能机制，避免选到“愚且鲁”的“无能型” 干部。领导干部是党和国家事业的中坚力量，干部培养、识 别、考察和使用是一项系统工程，要统筹选育管用。因此， 培养人才、选拔干部，首先要突出政治素质，从严从实考察 干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自 律等情况，密切关注干部在政治原则、组织决定等大是大非 问题上的态度和表现；其次，要完善科学精准选贤任能制度， 健全知事识人工作体系，通过重点工作、重点任务完成情况 识别干部，用工作实绩评价干部，深入开展干部落实考察评 价、敏感领域
10、重点岗位人选应对风险能力评估，及时发现和 使用“李云龙”“老黄牛”式好干部，把“愚且鲁”的人排 除在干部队伍之外。健全激励评价机制，避免产生“无灾无害到公卿”的思 想。领导干部勇于担当作为，既是政治品格，也是政治本分。 一方面，要紧紧抓住影响干部积极性的关键症结，进一步健 全正向激励机制，充分调动干部干事创业的积极性，树立鲜 明的选人用人导向，让讲担当、重担当的人走到领导岗位， 让想干事、能干事的人晋升提拔；另一方面，要深刻落实领 导干部“能上能下”的管理办法和体制机制，对那些既要“到 公卿”、又要求“无灾无害”、存在严重“当太平官”思想的 干部，采取调整、降职、免职等措施。同时，让能上能下和
11、 正向激励、容错纠错机制有机融合，进一步打造良好的政治 生态，全面提升领导干部队伍活力。健全学习教育制度，不断提高领导干部治理能力和水平。 领导干部作为国家治理体系的中坚力量，要不断提高政治素 养，提高为人民服务的本领和能力。因此，要健全学习教育 制度，引导广大领导干部在学习教育中加强思想淬炼、政治 历练，在为民服务中逐渐懂治理、能治理、善治理，把“愚 且鲁”变成“聪且敏”，把“无灾无害到公卿”变成“真抓 实干到公卿”。一方面，要围绕贯彻新发展理念、推动高质 量发展强化自身建设，当好表率、以身作则，不断提高治理 能力，立好干事创业“风向标”；另一方面，领导干部要苦 练本领，主动到基层一线、吃劲岗位上去锻炼能力，将自身 放入实践火炉中去冶炼，成为坚不可催的千锤之铁、百炼之 钢。
