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1、2022年度地域协作与经济合作工作计划为深入贯彻落实习近平总书记对东西部协作工作作出 的重要指示精神，进一步深化产业、人才合作，劳务、智力 协作，消费、财政支持，全面提升对口协作与经济合作工作 的精准性和实效性，根据2022年扬州市东西部协作工作要 点，制定本计划：一、加强组织领导，建立长效机制L落实领导互访工作机制。市委、市政府主要领导带队 赴吴堡县开展调研互访，并召开联席会议，交流互动。研究 部署和协调推进对口协作工作，推动各项政策举措落地见效, 促进双方合作向更深层次、更宽领域迈进。（牵头部门：市 委办、政府办）2 .统筹对口支援协调推进。适时调优仪征吴堡苏陕协 作与经济合作领导小组成员
2、单位。召开市委常委会、政府常 务会或领导小组专题会议研究布置具体工作，确保协作合作 有序推进、年度任务如期完成。（牵头部门：发改委）3 .科学运用上级考核结果。对2021年扬州市对口协作 与经济合作县（市）区，绩效综合考核评价结果进行系统总 结，提炼经验做法。综合运用数据分析、比较分析、环境分 析、历史分析等方法指导开展年度专项工作。（牵头部门： 发改委、驻吴堡联络组）二、突出智力支援，推动协作共进4 .充分发挥援派干部作用。根据扬州市委组织部统一部 署，选派2名党政干部赴吴堡挂职对口协作；适时举办党政 干部培训班，开展有针对性的学习培训，促进协作地党政干 部的综合能力、专业技能、业务水平的有
3、效提升。（牵头部 :组织部）5 .加大专技人才支援力度。根据扬州人社部门统一安排, 组织总人数不低于20人，以教育、医疗卫生、农牧等领域 为重点，采取“组团式”“嵌入式”人才支援模式经验，全 面增强履职尽职的主动性、干事创业的积极性，有效提升援 助效能；做好吴堡专业技术人员来仪学习接收和安置工作。 （牵头部门：人社局，配合部门：教育局、农业农村局、卫 健委）6 .完善人才交流保障机制。为吴堡选派来仪挂职干部和 专业技术人才进行培训并提供必要的生活、工作保障，建立 完善挂职干部、专技人才工作管理和保障制度。（牵头部门： 组织部、人社局）三、保障资金支持，严格资金管理7 .落实财政专项资金支持。根
4、据扬州市统筹要求，市级 财政额外帮扶资金不低于210万元，6个结对镇每镇财政帮 扶资金不低于15万元，总额不低于300万元。（牵头部门： 财政局、各结对镇）8 .细化精准资金使用导向。配合当地积极争取苏陕协作 资金，优化资金使用方向，拓宽资金使用范围，在重点扶持 产业发展的基础上，进一步优化资金使用导向，向农村基础 和公共服务设施、村级集体经济等项目倾斜，不断提升县域 经济综合能力。（牵头部门：驻吴堡联络组）9 .严格规范专项资金管理。严格落实苏陕资金项目管理 办法，完善苏陕资金项目库，强化投资计划事中事后监管, 协调吴堡财政按时足额兑现苏陕资金，对项目的资金拨付和 使用情况进行跟踪。（牵头部
5、门：驻吴堡联络组）四、广泛动员发动，引导社会帮扶10,拓宽社会支持帮扶渠道。组织引导社会团体、基金 会、社会服务机构等社会组织赴吴堡开展助困、助医、助学、 助老、助残活动；积极开展公益活动，鼓励爱心企业、爱心人士捐赠帮扶物资总金额达70万元以上，其中：工商联不低于15万元、慈善总会不低于10万元、红十字会不低于5万元、其他社会团体不低于40万元。（牵头部门：民政局、总工会、团市委、妇联、工商联、红十字会、慈善总会）五、密切劳务协作，扩宽就业渠道11 .修订完善转移就业政策。搭建完善就业资源整合平 台，促进援受双方劳务信息共享，加大转移就业宣传力度, 强化相关政策配套落实，帮助吴堡人员来苏、来仪
6、稳定就业。全年完成农村劳动力实现就业不低于120人，其中帮助脱贫 人口实现就业60人。（牵头部门：人社局、驻吴堡联络组）12 .指导帮助就近就地就业。支持吴堡人社部门开展定 向就业培训，适时联合举办参与人数不低于100人的乡村振 兴培训班。继续支持吴堡初、高中毕业生赴仪进行职业技能 学习，帮组吴堡产业发展培养技能人才。（牵头部门：人社 局、技师学院、驻吴堡联络组）六、突出产业帮扶，增强造血功能13 .深化引导产业项目帮扶。推动两地制定、完善产业 合作优惠政策，支持苏陕资金项目、产业合作项目建设，引 导3家以上企业落地吴堡，其中：企业实际到位投资额不低 于IIOOo万元，实施产业项目数3个；共建
7、产业园区1个, 援建（帮扶）车间3个。（牵头部门：发改委、工信局、各 结对镇）14 .深入推进消费产品帮扶。贯彻落实省消费帮扶政策 意见，做好与吴堡特色农产品产销对接，广泛动员社会各界 采购和销售吴堡产品和服务，促进“山货出山”，调动吴堡 农产品优质化、市场化发展积极性，以消费促进群众增收, 采购、销售农副产品和特色手工艺产品累计不低于1200万 元。（牵头部门：发改委、商务局、驻吴堡联络组）15 .提升打响优势产业品牌。积极组织吴堡相关产业参 加宣传推介活动，提升吴堡本地优势特色产业市场知晓度、 打响优势产业品牌，挖掘发展潜力。（牵头部门：发改委、 工信局、农业农村局、文体旅局）16 .谋划
8、稳定订单农业路径。组织涉农、流通、电商企 业到吴堡考察、洽谈合作项目。坚持线上线下同时发力，拓 宽吴堡农产品销售渠道；合作开展农特产品展销会等活动; 继续鼓励龙头企业、农产品批发企业、电商企业等在吴堡建 立生产基地，提高农产品供给规模化、组织化水平；加强技 术支持，助力吴堡打造优质农特产品品种、品质、品牌“三 品”示范基地，促进吴堡农业产业可持续发展。（牵头部门： 农业农村局、商务局）17 .助力文旅产业开发建设。着力推动吴堡沿黄河红色 文化旅游业加快发展，在红色旅游、特色旅游、宣传推介、 产品开发、经营管理等方面加强协作。（牵头部门：文体旅 局）七、加强结对共建，携手共促发展18 .强化携手
9、发展工作推进。有序推动镇、村、企业、 社会组织、学校、医院与吴堡结对共建，签订结对共建协议， 并组织实质性活动。镇镇、村村、企村结对各6个以上，社 会组织与贫困村结对1个以上，学校结对5个以上，医院结 对3个以上。（牵头部门：教育局、民政局、卫健委、各结 对镇）19 .密切开展部门对口协作。以经济建设、产业发展和 民生事业为协作重心，加强两地对口协作部门交流往来；积 极推进教育帮扶、健康帮扶、农业技术帮扶及文化、旅游等 领域协作合作;各结对部门分别组织1个实质性帮扶活动。（牵头部门：各结对帮扶部门）八、强化宣传引导，营造浓厚氛围20 .强化对口帮扶宣传报道。建立苏陕协作工作台帐， 及时报送工作进展情况。积极总结特色做法，强化苏陕协作 项目年终考核和日常宣传报道工作。全年上报苏陕协作典型 案例、先进经验6条以上。（牵头部门：宣传部、驻吴堡联 络组）
