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1、近日，中央办公厅印发了新修订的推进领导干部能上 能下规定（以下简称规定），规定对于推动形成 能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境， 建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。 广大领导干部要以规定为“盾”“镜”“尺”，对标对 表勇担当，真抓实干善作为，用新时代的好干部标准严格要 求自己，做不负党和人民重托的好干部。以规定为“护盾”，撑自身之“腰杆”。党的十九 大报告中指出，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋 私利的干部撑腰鼓劲。规定的第十三条提到，落实“三 个区分开来”要求，正确把握政策界限，保护干事创业、改 革创新的积极性，宽容改革探索、先行先试等工作中的失误。规
2、定的这一条内容正是落实党的十九大精神的具体体现。 广大领导干部要敢探索、勇创新，摒弃工作中存在怕出错怕 担责的思想顾虑，消除“为了不出事、宁愿不干事”的错误 认识，以忠诚干净担当的实际行动在新征程上奋勇争先、建 功立业。同时更要意识到，宽容不是纵容，保护不是庇护，规定是担当负责干部的“护身符”，决不是违纪违法干 部的“挡箭牌”。以规定为“明镜”，正自身之“衣冠”。规定 第四条明确，推进领导干部能上能下，重点是解决能下问题, 并在第五条中明确了被认定为不适宜担任现职的十五种情 形，具体包括政治能力不过硬、政绩观存在偏差、事业心和 责任感不强等。广大领导干部要认真审视自身德、能、勤、 绩、廉与所任
3、职务是否符合要求，增强政治意识，不断提升 政治判断力、政治领悟力、政治执行力；要树立正确的政绩 观，在推动高质量发展上积极作为，把为民办事、为民造福 作为最重要的政绩；要强化事业心和责任感，用心用情用力 解决群众急难愁盼问题。以规定为“标尺”，量自身之“长短”。规定 第二条指出，推进领导干部能上能下，坚持以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求 和新时代党的组织路线，落实新时代好干部标准。党的十八 大以来，围绕好干部标准，习近平总书记多次作出深刻论述, 其中“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉 洁”这20字好干部标准为选人用人树起了时代标杆。广大 领导干
4、部要坚定理想信念、增强党性，修炼好共产党人的“心 学”；要注重实际、实事求是，掌握好调查研究这个“传家 宝”；要讲规矩、守底线，时刻紧绷纪律规矩这根“弦”。近日，中共中央办公厅印发了新修订的推进领导干部 能上能下规定（以下简称规定），规定鲜明亮出 干部优与劣的标尺、上与下的准绳，对于推动形成能者上、 优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境具有重要意 义。长期以来，党员干部都是上得多、下得少。且对于党员 干部而言，“上”是好事，“下”是坏事，因而争先恐后往 “上”走，对向“下”却唯恐避之不及。规定的修订出 台，打破了 “上”与“下”之间的隔阂，在“上”者也会因 为15种情形之一而调“下”，在
5、“下”者也会因为表现突 出实现向“上”走。党员干部应当正确看待“上与下”之间 的良性循环，理清“上”与“下”的“交织关系”，在上” 时自我鞭策、时刻警醒，在“下”时毫不气馁、力争上游。“能上”要警惕向“下某些领导干部身居要职之后， “在其位不谋其职”，选择躺在功劳簿上吃老本，任由甜言 蜜语、糖衣炮弹向自己袭来，随后在政治上、在行为上出了 问题，对当地的事业发展带来巨大的影响。规定中明确 指出了 15种被认定为不适宜担任现职，应当及时予以调整 的情形，从政治上、行为上、纪律上都为领导干部定下了 “硬 杠杠”。因此，各级党员干部不能因为自身“能上”或者“在 上”就高枕无忧，放低了自我要求，放宽了自
6、我约束，从而 被列为向“下”的典型。“能上”或者“在上”的党员干部 要时刻保持高度警惕，不要因“上”而一叶障目，要常对标 对表检查自身是否处在向“下”的情形当中，反求诸己是否 有未在规定情形但却做得不够到位的情况。摒弃“官本位” 思想，发挥好统筹兼顾和见微知著的本领，在为民生、为经 济、为党建等领域找准方法路径，以“高招”破题，诠释好 “能上”的担当，鞭策自身继续保持向“上”的动力，争取 “更上一层楼”。“能下”要力争向上”。下”不是惩戒，“下去” 也并不等同于履历上的“劣迹”。因此，党员干部切莫因为 在“下”就“破罐子破摔”，丧失了干事创业的动力。让谁 “下，、“下”到哪儿是组织正确把握适宜
7、的情形，结合实 际充分研判做出的决定，所以“下”者要“下”得服气，准 确认识到自身不足，正确看待进退留转。被调整之后的党员 干部要有勇气、有心气接受“回炉重造”，匡正自身理想信 念，树立正确的政绩观，坚决同歪风邪气划清界限，并在组 织安排的谈心谈话中认真审视自己，剖析存在的问题并积极 改正。同时，要有身虽“下”但心不“下”的干事热情，葆 有广阔的视野，站在一定的高度看问题、想问题，在提供的 平台和合适的岗位上重新激活个人的实干热情，焕发激情活 力，竖起“有为者有位、实干者实惠”的旗帜，大有作为， 以真抓实干创造自己的价值。在“下”的党员干部要有不“一 直下”的志气，厚积薄发，力争向“上”，从而
8、坚决撕掉“庸 者”标签，贴上“能者”勋章。流水不腐，户枢不蠹。“能上”和“能下”并不是绝对 的，“上” 了也有可能“下”，而“下” 了也有可能上”。 党员干部切莫因为一时之“上”而心浮气躁，也切莫因为一 时之“下”而心烦意乱，“能上”者要常高悬“达摩克利斯 之剑”警惕向“下”，“能下”者要有焕发事业第二春的激 情和勇气，形成“上”与“下”之间的同频共振，营造比学 赶超的良好政治氛围。近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下 规定（以下简称规定），并发出通知，要求各地区各 部门认真遵照执行。“上”与“下”是紧密联系的整体。“上” 不是“随便上”，下也不是“任意下”，要健全能上能下的 选人用
9、人机制，让具体化的制度成为调整干部的具体抓手， 立起考核“指挥棒”、打造一线“赛马场”、打破只上“单 行道”，让干得好的“往前站”，让做得差的“往后靠”， 让干部“上”有底气、“下”能服气，让能上能下的“同频 共振”起到激浊扬清、提振干劲的作用，建设忠诚干净担当 的高素质执政骨干队伍。立起考核“指挥棒”,形成优劣“分流线”。要为干部 明责定标，建立具体明确的考核指标体系，“上”与“下” 的标准必须准确、依据必须真实、结果必须可靠，坚决防止 失察失误。要丰富识别干部的考核手段，不可“述职一说” 下定论、“测评勾选”出结果，而要以“事”察人，坚持考 在细处、考在实处，结合工作目标、岗位实际凸显“差
10、异化”， 将共性指标和个性指标相结合，将考强项专长与考短板弱项 相结合，将日常研判和专项研判相结合，将一贯表现和重点 工作中的表现相结合，以“四个结合”精准高效开展考核。 要用好考核“指挥棒”，对“考卷”进行优化设计，精准画 出干部的“立体像”，让“成绩单”成为干部的“衣冠镜”， 让推动事业高质量发展的领跑者“能上让干事创业中“耍 态度”“摞挑子” “没状态”的干部“必下”。打造一线“赛马场”，涵养风气“生态林”。“心之所 向，素履以往。”越是知之深、情之切，越是信之笃、行之 实。因此，要把服务群众的一线作为领导干部的“赛马场”， 细观服务态度、岗位表现、工作细节和事业实绩以拓展“考 核深度”
11、，近视疫情防控、乡村振兴、基层治理等工作中的 表现以拓展“考核广度”。考一考干部对待群众有没有真挚 对待的“耐心”，对待问题有没有滴水穿石的“恒心”，能 否真心实意地付出，能否全心全意地奋斗，从“干事热情足 不足”反观“为民情怀深不深” O同时，要从基层群众的口 碑中看干部“廉”的防线牢不牢、“洁”的作风强不强、“律” 的开关紧不紧，以“民意测评”督促干部秉公用权、廉洁从 政，以“实绩账本”激励干部担当作为、奋勇争先，找准考 核“切入点”，涵养一心为民、真抓实干的好风气。打破只上“单行道”，架起上下“立交桥”。针对干部队伍建设中存在的干部不愿下、不能下、下不来的“能上不 能下”问题，归根到底，主要还是由于渠道不畅、方法不对。“下”涉及干部的切身利益，不可不慎、不能不严，必须注 重程序和方式的规范严谨，在制度的落实上需谨防“变软” 和“走偏”，保持程序上的刚性和调岗上的弹性。常刮人 情风”必将助长“官本位”思想，唯有真管真严、公平公正， 发挥“铁规”的力量，坚决依照相关规定进行组织调整，方 能形成庸者下、劣者汰的良好局面，促使干部把时间和精力 用在干实事、出实绩上。“下”也不能简单粗暴地采取“一 刀切”的方式，要结合干部的性情、能力和长处，将其调整 到合适的岗位上，放在更有益于成长的平台上，让干部能够 施展所长、增进才能，把“下”作为撬动干部队伍活力的“杠 杆”。
