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1、近日，中共中央办公厅印发新修订的推进领导干部能 上能下规定（以下简称规定），并发出通知，要求各 地区各部门认真遵照执行。规定聚焦干部队伍与新时代 新征程新任务不适应的现象，着力解决能上不能下的问题。 作为管干部的组工干部，要切实扛起全面从严管党治吏的政 治责任，以对党的事业高度负责的精神，认真做好“能下” 这道“加试题”，推进干部能上能下常态化。领悟精神实质，弄清题意。规定第四条明确提出： 推进领导干部能上能下，重点是解决能下问题。长期以来， 能上不能下的问题普遍存在。组织部门在选人用人时，“谁 能上”的文章好做，“谁能下”的文章难做，对干部“厚爱” 的多，“严管”的少，客观上造成“请神容易送
2、神难”的弊 端，不仅挫伤了其他优秀干部的积极性，而且贻误了党和人 民事业的发展。规定总结吸收近年来干部队伍建设新鲜 经验，鲜明亮出了干部优与劣的标尺、上与下的准绳，推动 形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环 境，激励广大干部以忠诚干净担当的实际行动在新征程上奋 勇争先、建功立业。组工干部要处理好“以上率下” “以下 促上” “上下贯通”的辩证关系，变“单向通行”为“双向奔赴”，使干部能上能下成为新常态，努力营造出干事创业、 奋勇争先的良好氛围。聚焦突出问题，熟稔题型。规定第五条列出了不适 宜担任现职的15条情形，给“能下”的干部划出了硬杠杠。 现实中，有的“官念”不正，当老爷，
3、耍架子，占着位子不 干事，领着俸禄享清福；有的官德失范，理想信念不坚定， 政治能力不过硬，党性缺失，群众口碑差；有的“官能”不 强，在“急难险重”面前束手无策，缺乏斗争的勇气和本领； 有的“官欲”十足，急功近利、盲目蛮干，追求政绩，搞形 象工程，等等。组工干部永葆“赶考”的清醒和坚定，摒弃 “多栽花，少种刺”的处世哲学，以“敢动铁交椅”“敢撬 保险柜”的勇气和决心，让“能下者” “真下” “必下”。 要深入分析当前干部存在的普遍问题，逐条对照规定所 列的15条情形，分门别类建立负面清单，把“抽象概念” 变成“直观内容”，把“柔性指标”变成“刚性约束”，坚 决消除“模糊空间、灰色地带”。下足“绣
4、花功夫”，优化题解。“能上者”上得服众、 “能下者”下得服气，是匡正选人用人风气的“试金石”， 也是锤炼组工干部能力本领的“磨刀石”。规定针对少 数干部不担当、不作为、乱作为和庸懒散躺、推拖绕躲的问 题，提出调整不适宜担任现职干部的一般程序。磨刀不误砍 柴工，调查研究第一功。组干部要让“能下”成为“真下”“该下”“愿下”，就得练好识人察人的硬功夫。要坚持把 功夫用在诗外，走出办公“衙门”，深入群众“微服私访”， 既当“观察员”又当“旁听员”，既了解“八小时内”的工 作情况，又了解“八小时外”的生活情况，既察其表又析其 里，全方位、多维度对干部进行扫描透视，绘出精准的“立 体画像“，让“谁该下”
5、一清二楚、心服口服。同时，对“该 下者”不能“一下了之一要细心关怀指导，跟踪管理问效， 鼓励其奋发有为，“东山再起”，真正使干部流动形成能上 能下、能进能出的良性循环。2022新修订的推进领导干部能上能下规定学习心得“事业兴衰，唯在用人；用人之要，重在导向。”近日， 中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下规定（以 下简称规定），并发出通知，要求各地区各部门认真遵 照执行。推进干部能上能下，是树立正确选人用人导向的题 中应有之义，更是激活基层干部队伍活力的重要方式。笔者 认为，基层组织部门应当鲜明亮出“优”“劣的标尺，明 确“上” “下”的标准，规范“上”的方式，疏通“下”的 渠道，让敢为有为
6、者“有位”、消极无为者“失位”，给改 过自新者“留位”，做到精准号脉、对症下药，从而激发干 部“能干能谋”的精气神。严把尺子、控好关口，让能者“上得有理、上得明白“水不激不跃，人不激不奋。”在新的赶考路上，领导干部 是党和国家事业发展的“火车头”，对全党全社会都具有风 向标作用，严把选人用人关口是建设高素质专业化干部队伍 的必要前提。因此，基层组织部门要用好“指挥棒”，严格 把好“五关”即政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关， 坚持为“事”择“人”，少一点先入为主，多一些公平考量， 明确“该用谁”，要让“想干事、能干事、干成事”的干部 站出来、居前位。让能者“脱颖而出” 一方面能够起到为整
7、体干部队伍树立标杆和鼓舞士气的激励作用，另一方面既能 让人民满意、组织放心，又可凝聚人心、汇聚力量。实时考核、亮明红线，让庸者“下得有据、下得服气”。“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”规定 第五条指出，对不适宜担任现职干部的领导职务要进行组织 调整，并且完善了不适宜担任现职的15种具体红线。其中 包括政治能力不过硬的，不思进取、不想作为的，能力平庸、 不会作为的，急功近利、胡乱作为的，等等。因此，基层组 织部门要用好平时考核、年度考核、专项考核这三把严尺, 动态掌握干部现实表现，敢于对庸懒散躺、推拖绕躲的人“动 刀子”，坚决杜绝“干与不干一个样、干多干少一个样、干 好干坏一个样”的不
8、正之风，让“老好人”“太平官”们无 处遁形，从而确保干部干事创业的积极性。跟踪问效、疏通渠道，让下者“进有方向、进有动力”。“下”不等于“错”，不能只让“下”不给“上”。揭发错 误、批判缺点的目的，好像医生治病一样，完全是为了救人， 而不是为了把人治死。规定第十条指出，干部的上与下 是一个有机整体，要推进能上能下常态化，坚持严管和厚爱 结合、激励和约束并重，对下的干部不能“一棍子打死”、 一下了之，要加强跟踪教育管理，引导他们继续发挥作用。 因此，基层组织部门要落实跟踪问效责任，疏通“上”“下” 渠道，对认真汲取教训、积极努力工作的领导干部，要有“上 得来”的机会，要让改过自新、知耻后勇的“回
9、炉干部”有 盼头、有干劲，进而激活干部队伍“一池春水”。“善则赏之、过则匡之、患则救之、失则革之。”推进 领导干部能上能下，根本目的是提振干部干事创业精气神, 推动形成上下贯通、出入畅通的良性循环，从而让能者上、 庸者下、下者进成为新常态。“贤能，不待次而举；罢不能，不待须而废”，选官用 人自古以来都是政治稳定的基础。近日，中央办公厅印发新 修订的推进领导干部能上能下规定（以下简称规定）， 鲜明亮出了干部优与劣的标尺、上与下的准绳，让“想干事” 的人能够“干成事”，让“不干事”的人“没有事”。观镜 以正衣冠，端行以彰士德，广大干部应以“能上能下”为镜， 常省内心，以下促上、起而行之，永葆“赶考
10、”的清醒和坚 定。观“能上能下”之镜，培养政治坚定、信仰赤诚的开辟 者。党的十八大以来，我党以前所未有的勇气和定力，对内 进行自我革命，推进全面从严治党，目的就是解决管党治党 失之于宽、失之于松、失之于软的问题。规定将“严” 字一以贯之，阐明了新时代、新形势、新任务下我们应当进 一步健全选人用人机制。“能上”是前进的旗帜，“能下” 是停下的反省，“下”的最终目的不是调整，而是通过调整 唤起初心，最终而向“上”。广大干部应以“能上能下”为 镜，始终保持理论上的清醒和政治上的坚定，不断提高政治 站位、筑牢信仰之基、补足精神之钙，坚持用党中央精神分析形势、推动工作，经常对标对表、校准偏差，不断提高政
11、 治判断力、政治领悟力、政治执行力。观“能上能下”之镜，培养敢啃硬骨、勇涉险滩的奋进 者。当前，我们面临更加复杂的形势、任务更为艰巨，迫切 需要广大干部奋发有为、改革攻坚。“为政之要，惟在得人。 用非其才，必难致治。”一支军队是否能打胜仗，一个作风 优良的队伍十分重要，一个国家是否能长治久安，执政的队 伍承担巨大的责任。新的赶考路上，规定对干部队伍提 出了新的要求。我们要坚持重实干、重实绩、重品德来选人 用人，坚持“凡提必一线”原则，注重提拔和重用在疫情防 控、经济、督查考评等基层一线中善于打硬仗、扛重活、攻 难关的干部，让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会、 有舞台，以正确用人导向引领干
12、事创业导向。观“能上能下”之镜，培养蹄疾步稳、勇毅笃行的奉献 者。今日中国正处于发展关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期， 主流与支流、现象和本质、特殊与普遍，有着复杂而微妙的 呈现。另一方面，我们正处在大有可为的新时代，规定 的出台要求广大干部面对新形势新问题，要全面增强执政本 领，勇担时代重任。对于少数不担当、不作为、乱作为，庸 懒散躺、推拖绕躲的干部坚决调整，让更多“干得好”的干 部，在干实事抓落实上践行初心使命，树好干部担当作为“风 向标”，在迈上全面建设社会主义现代化国家新征程上锻造 堪当时代重任的执政骨干队伍。“士不可以不弘毅，任重而道远。”国家的前途，民族 的命运，人民的幸福，是广大干
13、部必须和必将承担的重任。 规定的制定，是一个全新的起点，需要每一个干部吃透 其中的精神，常常端起“能上能下”之镜，正己衣冠，时刻 擦拭入党初心。2022新修订的推进领导干部能上能下规定学习心得近日，中共中央办公厅印发推进领导干部能上能下规 定，并发出通知，要求各级党委（党组）及其组织（人事） 部门要切实扛起全面从严管党治吏的政治责任，做到真管真 严、敢管敢严、长管长严，推进干部能上能下常态化。世异则事异，事异则备变。组织人事部门要勇于自我革 命、学会以“新”换“新”，让“在其位，不谋其政”者失 去位置、丢掉帽子，为想干事、能干事的干部创造机会、搭 台唱戏。聚焦伟大斗争，以“新三观”换能上能下政
14、治“新氛围， 天行健，君子以自强不息。当前，世界百年未有之大变局加 速演进，中华民族伟大复兴正处于关键时期，前进道路上的 问题困难注定接二连三，奋斗进程中的矛盾挑战总会层出不 穷，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。组织人事 部门要聚焦伟大斗争，以“新三观”涵养干部、立好规矩、 浸润人心。要树立正确党史观，引导干部从百年党史中坚定 历史自信，自觉抵制多元思潮侵袭，经受糖衣炮弹考验，正 确对待进退留转、个人得失、一己荣辱，真正成为“让党放 心”的好干部。要树立正确政绩观，引导干部心中有人民、 肩上有责任、脚下有力量，把为民造福作为最大政绩，为人 民“向往的生活”孜孜以求、不懈奋斗。要树立正确
15、权力观， 引导干部勤惮“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”， 把权力用在人民身上，用在推动党和国家事业进步上。聚力改革创新，以“新框架”换能上能下流动“新机制， 苟日新，日日新，又日新。与时俱进、不断创新的干部工作 框架体系，是落实干部能上能下体制机制的重要保障。要着 力打破干部“上荣下辱”的错误认知，重点在“调整不适宜 担任现职干部”的“不适宜”三字上做好文章、下足功夫、 创新机制。既关注显绩亮不亮丽，也留心潜绩扎不扎实；既 要看单一领域职责履行到不到位，也要看交叉领域作用发挥 明不明显；既在意量化指标是不是“达标”，也关心定性指 标能不能“可视”。只有程序正义，才能赢得民意。要科学
16、规范能上能下的组织程序，让程序奔跑在“正义的大道”， 而不是生存在“隐秘的角落”。要加快构建对干部“下”的 工作的系统性监督体系，将“下”的环节与任期制度、交流 制度、聘任制度等有效衔接贯通，以严的组织程序、铁的落 地落实，推动干部“下”之有理、“下”之有据、“下”之 有遵循。聚合从严从实，以“新办法”换能上能下工作“新落实”。 全面从严治党，关键还是从严治吏。要创新用好干部管理“辩 证法”，更好推动干部能上能下。既在办公室里“看档案” “谈谈心”，听干部自我评价、班子整体意见，也到现场一线“蹲点调研” “解剖麻雀”，看干部真实表现、现实情况； 要将“要么原地踏步、要么提拔进步”单向激励转变为“干 得好进步、干不好退步”双向激励，让优秀者优先、实干者 实惠、有为者有位，使落后者落单、失德者失望、无为者无 位；要深化落实“三个区分开来既不让任何一个不作为、 慢作为、乱作为的干部成为“漏网之鱼”，
