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1、XX市市场监督管理局2022年无照经营查处工作方案为贯彻落实中华人民共和国市场主体登记管理条例 无证无照经营查处办法，根据省局2022年无照经营查 处工作方案（X市监办信（2022） X号）文件和XX市市场监 督管理局关于印发2022年无照经营查处工作方案（X市 监字2022X号）精神要求，整顿和规范市场秩序，深入推进 市场监管部门无照经营查处工作，结合我市实际，特制定本 工作方案。一、工作目标规范无照经营行为监管查处工作，坚决遏制无须取得许 可的无照经营行为，以及取得许可证未依法取得营业执照从 事经营活动的行为。突出重点，标本兼治,依法查处违法情况 严重、屡查不改、存在重大安全隐患的无照经营
2、者；积极引 导和督促经营条件符合法律法规规定的，督促引导其限期办 理相关手续，使其合法经营，推动市场主体发展壮大，营造良 好的经济社会环境。二、工作重点（一）重点内容。检查市场主体是否办理登记注册、是否 存在取得许可证未依法办理登记注册等违反法律法规的行 为。（二）重点区域：重点发现辖区是否存在涉及危害人身健 康、公共利益和公共安全、存在重大安全隐患、破坏环境资 源等无照经营行为。一是突出车站、公路和铁路沿线、综合 批发市场、集贸市场、校园周边、旅游景区、文化市场、经 营性居民自建房、停车场等人口密集的场所以及城乡结合部 等无照经营易发地区；二是突出从事人力资源服务的中介机 构、教育咨询机构、
3、营利性心理咨询机构、养老服务机构以 及其他涉及环境保护和消防安全的重点行业和领域；三是结 合安全生产、平安瓷都建设、塑料污染治理、居民自建房安 全隐患排查整治、打击治理电信网络诈骗等重点工作。三、工作要求（一）提高站位、周密部署。各单位要统一思想认识，提 高政治站位，加强组织领导，层层压实责任，充分认识查处无 照经营工作对优化营商环境的重要意义，切实增强查处无照 经营行为工作的责任感和紧迫感，并把查处无照经营专项整 治工作与当前“企业安静期”相关事项结合起来，在整治查 处工作中，从12315投诉举报信息来源或结合双随机等相关 检查时发现线索问题，对是否是存在无照经营行为进行摸排, 结合区域和工
4、作实际，聚集重点领域和行业，深入排查，依法 履职。（二）突出重点、分类整治。各单位要坚持查处与引导相 结合、处罚与教育相结合的原则，对无照经营者逐户下达限 期整改通知书，主动上门宣传法律法规和指导办照的有关手 续，对符合条件、材料齐全的，做好核准登记，及时给予补办 营业执照，促进经营者从无照违法经营向持照合法经营转变; 对不符合发照法定条件的，加强教育引导，责令其关门停业； 对不听劝阻继续生产经营的，依法采取措施，坚决予以查处 取缔,严厉打击无照经营行为。对不属于本部门查处职责的， 要及时通报或抄告有关部门依法查处。发现涉嫌犯罪的，依 法移送司法机关。确保辖区内不发生因无照经营造成重大安 全事
5、故、重大环境污染事故或造成一定社会影响的群体性事 件,有效维护经济秩序。（三）加大宣传、注重引导。各单位要充分利用新闻媒介， 多方位多层次多形式广泛宣传中华人民共和国市场主体登 记管理条例、无证无照经营查处办法等法律法规，提 高经营者合法经营意识和自律意识。畅通无照经营问题线索 投诉举报渠道，鼓励社会积极参与无照经营查处工作，着力 形成全社会共同参与管理的局面。（四）及时总结，信息报送。各单位要常态化持续推进无 照经营查处工作，分别于9月7日前和12月7日前将查处无 照经营的进展情况和统计表报送市场主体监管管理股。联系人：市场主体监管股 XX联系电话:XX附件:2022年查处无照经营统计表20
6、22年查处无照经营统计表填报填报单位（盖章）：日期：年 月项 目检查 经营户 数（户）引导 办照 户数 （户）限期 整改户 数（户）通报或移 送其它 部门处理户 数（户）立案案 件（件）罚没金 额（万 元）查 处 本情 况按区域划 分车站、公路、铁路沿线综合批发市场、集贸市场校园周边旅游景区文化市场经营性居民自建房停车场其它区域合计、按重点行业划分无需许可的食品销售教育咨询机构从事人力资源服务的中介机构营利性心理咨询机构塑料制品销售涉渔船舶修造厂点从事住房租赁活动的房地产经纪机构、住房租 赁企业和网络信息 平台，以及转租住房10套 （间）以上的单位或个人消防器材销售、消防技术服务等涉及消防安全 的市场主体从事养老服务的机构其他行业合计总 体情出动执法人员（人次）出动执法车辆（台次）注:按区域划分的合计数与按重点行业划分的合计数相等。
