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1、XX区民政局2022年上半年“治风工作g评报告2022年以来,XX区民政局把村规民约、红白理事会作为“治 风”主要抓手；以打造治风示范村带动各村、居委会工作标准 提升；同时在全市首家引入社会工作室，多措并举推动“治风” 工作。现将具体情况报告如下：工作目标完成情况一约一会完成情况全区XX个村居均已完成村规民约（居民公约）的修订工作， 完成率100虬 全区211个村居已于2022年1月全部完成成立 红白理事会并备案，建立红白理事会咨询站（点），完成率100机（二）信息共享机制建立情况区民政局牵头制定下发了XX 区“治风”工作信息线索共享互通工作机制及相关工作流程 图，联动区级相关职能部门实现信息
2、互通，及时准确掌握村（居） 民操办红白事宜及其他宴席的情况。（三）治风示范村建设情况按照贵阳贵安创建30个“治 风”示范村工作方案要求，着力打造XX乡XX村、XX乡XX 村、XX乡XX村共3个“治风”示范村，通过以点带面，引导 其他村居按照“示范建设”的标准完善各项工作。目前3个示 范点建设全部完成市级考评验收。主要工作做法抓好“一约一会”和基层治理架构全覆盖在“一约”方面，结合第十一届村（居）委会换届选举， 指导新一届村（居）班子及时修订村规民约，将反对“滥办酒 席、天价彩礼、厚葬薄养、低俗婚闹”，提倡“婚事新办、丧事 简办、其他不办”等革除陋习相关内容纳入其中，并指导经过 征集民意、拟定草
3、案、提请审核、审议表决、公布备案等相关 程序修订村规民约（居民公约）。在“一会”方面，指导引领各村（居）在换届选举完成后， 同步成立红白理事会，通过法定程序推荐村（居）“两委”成员 担任红白理事会理事长，推选辖区德高望重的老党员、老干部、 族佬、寨佬成为红白理事会成员。红白理事会均按要求制定了 红白事宜实施细则。将红白喜事办酒单方不超过15桌，双 方不超过30桌；婚事1天办结，丧事不超过3天；礼金不超过 50元等要求在实施细则中予以明确并按程序组织表决通过。 同时，建立红白事宜报备制度。大力宣传、引导新人和丧属到 所在村（居）进行酒席报备，并要求村（居）红白理事会对报 备情况进行台账管理，强化
4、培训和宣传，营造新风氛围一是先后组织各乡、街道、双龙社会事务局社区社会组织 备案管理工作人员、道教协会教职人员和民间殡葬从业人员等 开展“治风”相关内容的培训共计6次，参与人数180余人。 二是围绕“婚事新办、丧事简办、其他不办”为主题，先后到 XX乡、XX街道、XX街道、XX广场、XX山等地开展“移风易俗” 现场宣传讲解活动，共计发放宣传资料18000余份。发挥示范引领作用指导在村（居）务公开栏增设“治风”红黑榜，定期对遵 守村规民约及实施细则的村民进行红榜表扬，对违反相关 规定的村民进行黑榜曝光，并结合道德评议、评先选优和村集 体福利等，加强正向引导和反面批评。红黑榜自设立始，共评 选出“
5、红榜”家庭68户，“黑榜”家庭4户，有效促进了村（居） 民群众对村规民约（居民公约）的遵守和执行，极大地推动了 “治风”工作开展。创新引入社工力量开展“五治”工作针对在走访调研过程中发现的村民群众对“五治”参与度 不高、主动性不足，村民需求和疑虑得不到及时回应等问题， XX区创新在农村“五治”工作中引入专业社会工作服务，在XX 乡四方河村和XX乡干井村设立了农村“五治”社会工作室。从 强化提升村民自治能力入手，通过发掘乡村历史文化、传承优 良民风民俗，正向引导村民群众自觉参与美丽乡村建设，不断 深化“治风”内涵，拓展“治风”外延。（五）强化殡葬管理，推进移风易俗大力开展针对乱埋乱葬、修“活人”
6、墓、超标准建墓等殡 葬领域突出问题的排查整治工作。三、存在的问题一是群众主动参与农村“五治”工作的热情不高，多以旁 观者的心态看待，认为是政府要干的事情，所以在参与农村“五 治”创建上的积极性、主动性有待提高。二是信息掌握不全面 不及时。通过长期的宣传引导，村民基本能够主动向红白理事 会报备婚丧事宜。但在城市小区当中，由于居民较多，且与居 委会、邻里的关系不紧密，因此还没有形成主动报备的习惯， 居委会掌握情况存在滞后现象，对红白事和其他酒席办理的信 息线索收集还待加强。三是红白事宜办理实施细则中提出 的监督、奖惩等具体的要求，还需要进一步成立明确合理合法 且可操作的措施以及工作机制。四是农村散
7、埋乱葬现象时有发 生。由于村民的风俗习惯是长期形成的，要从转变观念到自觉 遵守新的习俗还需要一定的时间，对白事讳莫如深，红白理事 会或村委会提前介入和事后管理比较困难，往往“既成事实” 后就难以处理。由于XX区的XX乡和XX乡已高度城镇化，XX 乡处于水源保护及生态红线内，故农村公益性公墓的建设受到 制约，全区暂无农村公益性公墓。五是占道治丧行为偶有发生， 且执法困难。四、下一步工作打算（一）持续强化宣传和引导继续强化“治风”宣传和引导 力度，不断巩固深化前期宣传成效。一是坚持村民主体，协同 村委，广泛发动村民参与农村五治积极性和主动性，最大限度发 挥村民的主体作用。二是充分尊重村民的意愿，强
8、化村民的主人 翁地位,提升他们的参与意愿，着力挺高治风工作的知晓度和满 意率。三是继续加大宣传力度，做到村规民约（居民公约）版 面上墙，人人可见。指导村（居）在辖区道路进出口、群众日 常聚集点、广场、村（居）委会等醒目位置张贴或悬挂村规民 约（居民公约），采取村民（代表）会议、大喇叭、院坝会、宣 传手册或传单、签订承诺书、发放明白卡等形式向群众进行宣 传。四是指导红白理事会持续发挥作用，使治风工作常态化、 长效化。（二）规划建设农村公益性公墓，满足村民的需求XX区民 政局会同生态、自然资源、空规办等多部门，对XX乡XX村、 XX村、XX村农村公益性公墓选址进行了实地勘查情况。下一步， 将加强工
9、作协调，在充分考虑群众的接受度,建设上科学规划， 合理布局和坚持“保护生态、节约土地”的原则上，按照乡负 责、村主体、部门配合的工作机制，全力推进我区农村公益性 公墓建设，助力移风易俗。（三）充分发挥社会工作力量进一步指导社工室开展系列 活动，助力“五治”工作，并探索形成可复制、可推广的“政 社+”服务模式。目前，两个社工室自5月19日挂牌成立以来， 4名专业社工已完成入户走访50余户次，召开村干部、村民小 组长和村民代表意见交流坝坝会等7次，就社工协助“五治” 工作的目标任务、推进路径及活动形式等，与属地乡政府、村 委会及村民代表等达成了共识。下一步，XX乡XX村将以乡村 微治理、乡风共创建、氛围齐营造为主要内容，强化宣传引导， 提升村民的参与度和支持率；强化培训增能，提升村干部对政 策解读和做群众工作能力；强化沟通纽带作用，建立政府部门+ 村委会+村民+社工的协同机制，形成“五治”工作合力。
