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1、XX县高质量推进国土绿化美化行动实施方案（20212025 年）为深入贯彻“绿水青山就是金山银山”发展理念，高质量推 进我县国土绿化美化，着力增强森林生态系统质量和稳定性，进 一步夯实“美丽XX、幸福侨乡”的绿色底蕴，为大花园建设提 供强有力的生态支撑，依据XX省新增百万亩国土绿化行动方 案（2021-2025年）XX市高质量推进国土绿化美化行动实施 方案（2021-2025年），结合我县实际，特制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行 “绿水青山就是金山银山”发展理念，按照山水林田湖草系统治 理的思路，全方位、全地域、全过程推进国土绿化美化，大力实 施山
2、地、坡地、城市、乡村、通道“五大森林”建设，加快构建 严格保护森林资源的治理体系，不断满足人民群众对森林日益增 长的多元需求，为高质量绿色发展和最美大花园建设提供强有力 的生态支撑。二、目标任务全面实施高质量国土绿化美化五年行动，大力推进山地、坡 地、城市、乡村、通道、水岸绿化造林，着力构建布局合理、覆 盖城乡、功能强大的森林生态体系，力争到2025年完成新增绿 化造林64000亩以上，全县森林覆盖率达到80. 91%以上。三、建设内容（一）推进山地森林建设。挖掘现有林地造林潜力，宜造则 造、宜封则封、宜抚则抚，确保山地空间应绿尽绿。加快荒山荒 地等规划造林地、困难造林地、造林失败地、迹地等地
3、块的造林 更新步伐，提高林地绿化程度。加大残次林分、病虫害地、疏林 地、一般灌木林地的更新改造力度，积极促进生态修复。加强未 成林造林地的抚育管理，促进早日郁闭成林，完成山地绿化造林 XXOO亩。（县林业局牵头负责，各乡镇（街道）协助配合实施）（二）推进坡地森林建设。加大对坡度在25度以上的垦造 坡地、较大面积林地开垦地、抛荒耕地、矿产地等地生态修复力 度。积极推进未利用地、严重污染土地等宜林区域的造林绿化。 完成坡地绿化造林10200亩。（县自然资源和规划局牵头负责， 各乡镇（街道）具体落实）（三）推进城市森林建设。以园林城市（城镇）、美丽乡镇 等创建为载体，扩大城市和乡镇建成区绿化规模，提
4、高公园广场、 生态停车场等绿地中的乔木林比重。提升学校、小区、企业、医 院等单位的绿地绿化率。加强城镇周边森林建设，打造以森林为 主体的郊野公园，扩大城市生态空间，完成城市绿化造林5300 亩。（县建设局牵头负责，各乡镇（街道）具体落实）（四）推进乡村森林建设。推进“新时代美丽乡村”建设, 突出“身边增绿”,加大对各行政村范围内的公园绿地和拆违地、 房前屋后的荒田、荒地、生产生活通道两侧等地块绿化强度，增 加森林面积，不断提升农村人居环境。积极引导和鼓励各类经营 主体、农户连片种植各类经济林，提高土地综合效益，完成乡村 绿化造林12500亩。（县农业农村局牵头负责，各乡镇（街道） 具体落实）（
5、五）推进通道森林建设。结合“六边三化三美”，推进公 路沿线森林建设，重点加强XX国道、省道、县乡道沿线的绿化 建设，加宽和提升改造力度，加快通道沿线公路破面的边坡复绿 和景观修复，高速公路两侧绿化提升，打造美丽乡村精品线。并 以XX江、河道两岸、山塘水库、城市饮用水源区域水岸绿化为 重点，大力开展美丽河湖建设，加大河堤、水库周边、河滩绿化 力度，形成“水绿相映、绿树成荫”的生态河岸，提高水岸森林 的水源涵养功能和生态景观效果，完成通道沿线绿化造林3000 亩。（县交通运输局、县水利局牵头负责，各乡镇（街道）具体 落实）四、建设要求（一）苗木：苗木规格以2年生以上的容器苗或带土球苗木 移栽，苗木
6、种类分珍贵树种、彩色树种、经济树种。珍贵树种以 木荷、枫香、红豆杉、红豆树、棒树、银杏、桂花等树种为主； 彩色树种以茶花、黄山栾树、乐昌含笑、柳树、红叶石楠等树种 为主；经济树种以油茶、杨梅、油橄榄、茶叶、桃、杏、梨、石 榴、樱桃、山核桃等树种为主。（二）地类：山地，指林地内的荒芜地、火烧迹地、采伐迹 地等山地；坡地，指坡度在25度以上的垦造坡地、较大面积林 地开垦地、抛荒耕地、矿产地等地；城市，指县城（街道）、各 乡镇建成区范围内的公园绿地、城区道路和小区、社区、企业、 医院、学校等用于绿化的绿地；乡村，指各行政村范围内的公园 绿地和拆违地、房前屋后的荒芜地、生产生活通道两侧等用于绿 化的绿
7、地；通道，指高速公路、铁路、国省道、县乡道；XX江、 河道两岸、山塘水库、城市饮用水源区域等用于绿化（种植两排 （行）树，行间距4米以上）的绿地。（三）计划：2021年至2025年新增绿化造林的绿地计划为 2021 年 17800 亩，2022 年 14200 亩，2023 年 14200 亩，2024 年 10400 亩，2025 年 7400 亩。五、职责分工1 .县林业局：负责组织全县高质量推进国土绿化美化的计划 制定、任务分解、进度督查、质量核查、全县数据汇总上报（各 部门要将数据报林业局汇总报市、省）、统计落图、任务考核等 工作。具体负责山地森林建设规划设计、技术指导、苗木筹划、 组
8、织验收和面积统计等工作。2 .县财政局：负责国土绿化资金保障、经费核拨和绩效监管 等工作。3 .县自然资源和规划局：负责组织坡地绿化种植规划设计、 技术指导、按上级要求填好完成任务进度表和面积统计表及上报 工作。4 .县农业农村局：负责制定乡村种植杨梅、茶叶等经济树种 种植规划设计、技术指导、按上级要求填好完成任务进度表和面 积统计表及上报工作。5 .县建设局：负责组织城市绿化规划设计、技术指导、按上 级要求填好完成任务进度表和面积统计表及上报工作。6 .县交通运输局：负责高速公路、铁路、XX国道、省道、县 乡道绿化的设计、技术指导、按上级要求填好完成任务进度表和 面积统计表及上报工作。7 .
9、县水利局：负责XX江、河道两岸、山塘水库、城市饮用水 源区域的绿化设计、技术指导、按上级要求填好完成任务进度表 和面积统计表及上报工作。8 .各乡镇（街道）：负责本辖区内国土绿化的规划、实施、 验收、面积统计等工作并上报至各类型森林任务牵头部门。六、保障措施（一）加强组织领导。成立XX县高质量推进国土绿化美化 领导小组，负责确定年度目标任务、制定年度工作计划、分解工 作任务、完善考核机制，加快推进工作落实。各乡镇（街道）要 相应健全组织，加强领导；有关部门要相互间密切配合、强化协 作，共同推进全县国土绿化美化进程。县政府每年表彰一批国土 绿化美化工作先进集体、先进个人。（二）强化任务落实。各乡
10、镇（街道）、有关部门要认真研 究谋划制定具体行动计划，分解目标任务，将任务落实到具体年 度、山头地块和责任人员。要加强农户边远抛荒坡地绿化营林的 激励措施研究，加强国土生态空间规划，保障国土绿化美化用地 需求。（三）加大资金投入。县财政将省绿色发展财政奖补机制中 森林质量奖励资金的50%以上用于国土绿化美化；各乡镇、部门 要多渠道筹集资金，保障国土绿化美化资金投入；全县持续推进 林业投资机制改革，拓宽投融资渠道，鼓励引导工商资本“上山 入林”，构建政府主导，多方参与的多元化投入机制。（四）完善技术支撑。加强矿产地、河堤地、露岩地等造林 困难地造林技术研究，提高绿化造林成效；加强科技支撑，加大
11、珍贵树种、绿化树种和经济树种选育推广；加强种苗供应保障, 实行订单育苗、定向培育，推进良种造林，鼓励使用2年生以上 容器苗或带土球苗实施绿化造林；加强绿化造林的管护，按照属 权管护原则，定期开展抚育管理，确保国土绿化成果质量。（五）严格考核评价。建立健全考核评价体系，加大对森林 覆盖率、新增森林面积等主要指标任务的考核力度。每年将各乡 镇、部门完成绿化情况纳入县政府年度工作考核，确保绿化造林 的时效性、准确性与严肃性。附件：LXX县高质量推进国土绿化美化领导小组成员名单2. XX县高质量推进国土绿化美化五年行动任务分解表附件1 ：XX县高质量推进国土绿化美化领导小组成员名单为贯彻落实XX省新增
12、百万亩国土绿化行动方案（2021-2025 年）（X政办发（2021） 8号）部署，强化统筹协调，形成工作合力，经研究，决定成立XX县高质量推进国土绿化行动领导小 组，领导小组成员名单如下：组长：XXX副组长：XXX成员：XXX （县府力、）XXX （县财政局）XXX （县建设局）XXX （县交通运输局）XXX （县自然资源和规划局）XXX （县农业农村局）XXX （县林业局）XXX （县水利局） 主要负责人（各乡镇、街道）领导小组下设办公室，办公室设在县林业局，XXX同志兼任 办公室主任，办公室日常工作由县林业局绿化造林科牵头负责。XX县高质量推进国土绿化美化五年行动任务分解表年度任务（亩）建设类型（亩）山地森林坡地森林城市森林乡村森林通道森林2021 年1780093002500170035008002022 年1420060002000170037008002023 年1420060002000120043007002024 年104006000200070010007002025 年740057001700合计64000XXOO102005300125003000
