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1、XX镇党建引领全过程人民民主基层实践点工作方案一、工作要求以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和全面落 实全国、全省、全市关于全过程人民民主工作会议精神为抓手， 以省市“聚民意、惠民生”行动要求为指导，以基层党建引领 任务为重点，坚持新时代党的建设总要求和民主总路线，聚焦 基层人民民主建设，把全过程人民民主理念贯穿到基层人大工 作的各方面，努力将XX镇基层民主治理提档升级。（一）围绕中心，坚定政治方向。党建引领全过程人民民 主，是贯彻落实上级决策部署的内在要求，是践行“以人民为 中心”思想的有效举措,是推动中心工作落实落地的重要法宝。（二）把握重点，推进工作落地。要以党建引领全过程人 民
2、民主，助推重点项目跟进，助推村级经济壮大，助推居住环 境改善，助推基层社会稳定，坚持自治为先、法治为本。（三）全程参与，聚集群众力量。把群众骨干找出来、发 动起来、组织起来，成为村（社区）“带头人”，把他们培养成 基层党组织深入联系服务群众的有力支撑，发挥事前知晓、事 中参与、事后监督作用，让群众真正成为基层治理的主角。二、主要内容（一）做好民生实事中的全过程人民民主。一是做好“雪 亮护巢”视频监控服务租赁项目。广泛征求群众意见建议，打 造“守门”角色，保障群众生命财产安全。二是做好较大自然 村整治提升项目。召集村民代表，就村庄设施配套、功能优化、 风貌提升等事项，与村民们共谋村庄改造难题，共
3、议村庄建设 问题。三是做好全镇道路改造项目。对于镇域范围内道路硬化、 绿化升级及改造维修等方面，积极走访调研群众，接受群众意 见和监督，让群众有“好路”可走。四是做好大棚扶贫基地项 目。重点发展番茄种植特色产业，盘活整体资源，广泛征求居 民意见，开展民主监督，加强扶贫项目质量及成果的验收。（二）做好环境保护中的全过程人民民主。一是做好秸秆 焚烧监督工作。建立秸秆肥料化、饲料化、基料化、燃料化、 原料化综合利用推广机制，鼓励种植大户学习各类高效、轻简、 就近利用技术；常态化开展桔秆焚烧工作视察，扩大群众对秸 秆焚烧工作知晓率，让群众广泛参与到监督工作中去。二是做 好环湖禁捕退捕工作。禁捕退捕工作
4、开展如火如荼，渔民“上 岸”工作有待安顿，要用好人大代表联络工作站，常态化开展 接待选民等活动，倾听渔民实际需求，提供多种就业形式，促 进具有各种专长的人员找到合适岗位。三是做好河湖环境治理 工作。建立健全河长制湖长制，公示牌标明河长制工作制度及 监督电话，邀请群众参加调研视察、执法检查等，增强群众对 河流保护的责任意识、参与意识和监督意识，以实际行动参与 到河流水质保护工作中，用心守护一湖碧水。四是做好农村环 境建设工作。继续开展农村人居环境“三大革命”和“五清” 专项整治工作，大力开展改水改厕，推行村级垃圾分类全覆盖。 组织征求群众对改水改厕、垃圾运转清理意见，并成立村民议 事理事会，全程
5、参与监督。（三）做好基层治理中的全过程人民民主。一是聚焦群众 贴心事，各方出力“助民主”。利用固定主题党日、村务开放日 等载体，围绕基础环境整治、美丽乡村建设、“低散乱”整治等 中心工作和重点任务，广泛收集民情民意，浓厚民主氛围、提 升治理效果。二是聚焦矛盾纠纷事，全镇拼力“保民主”。抓住 矛盾纠纷、信访维稳等基层治理中的重难点问题，发挥村长、 老党员老干部等治理力量的重要作用，运用经常性的协调和对 话机制，提升矛盾治理整体质效。三是聚焦安全隐患事，多部 合力“稳民主”。围绕农村消防、道路交通、建筑、农业生产、 电力设施和教育等行业领域安全隐患问题，邀请各方专家及群 众代表参与开展安全隐患排查
6、工作，接受群众意见建议，并跟 踪督办整改。四是聚焦乡风文明事，齐心协力“评民主二以小 联好村新风礼堂为典型，充分发挥村民的自治作用，通过发挥 村民议事会、道德评议会、红白理事会等群众组织作用，引导 村民自觉遵守和维护村规民约；常态化开展“十星级文明户” “最美家庭”等评选活动，积极破除农村陈规陋习，弘扬文明 好乡风，建设和谐美丽文明的新农村。（四）做好法制建设中的全过程人民民主。一是做好立法 征求工作。坚持集中组织市镇两级代表开展走访调研，采取听 证会、论证会和上门走访等多方式了解民生需求，立法前广泛 征求群众意见建议。二是做好有需就问工作。通过在人流密集 的街区、村（社区）点及特殊群体所在区
7、域树立法治牌，设置 “留言墙”、“回音壁”，让群众做到“有处可说”、“有法可循二 三是做好成果落实工作。结合民法典、未成年人保护法、 妇女权益保障法、老年人权益保障法等切实基层群众法 律法规宣传活动，培育“法律明白人”，开展多样化法治宣传惠 民活动，使法治成果惠及更多群众。三、组织保障（一）加强组织领导。成立由镇党委主要负责同志任组长、 政府主要负责同志任副组长，其他党委班子成员、各部门主要 负责人、村（社区）书记为组员的镇党建引领全过程人民民主 基层实践建设工作领导小组,领导小组办公室设在人大办工作, 人大副主席兼任办公室主任，人大秘书负责日常工作。（二）坚持分层分类。把“话筒”交给群众，掌握不同声 音精准施策，将群众最关注的焦点，最想解决的问题，最想表 达的诉求按照便民服务、经济发展、社会治理、精神文明、作 风建设等五大类进行分类甄别，真正做到一把钥匙开一把锁。(S)做好典型宣传。注重挖掘在落实全过程人民民主中 涌现出的先进典型、先进事迹和先进经验，进一步树立典型、 宣传典型、表彰典型，发挥好典型的示范辐射作用。充分利用 “美食名镇XX”微信公众号、村(社区)宣传栏，积极做好宣 传报道工作，努力打造全过程人民民主浓厚氛围。
