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1、XX镇小额工程施工类及服务类定点服务单位理办法（暂行）第一条为进一步规范XX镇小额工程建设管理，提高工程建 设资金的使用效益，本着简便、高效和可操作原则，根据XX 市乡镇（街道）政府投资项目建设管理暂行规定（X政办（2018） X号）有关规定，结合我镇实际，特制定本办法。第二条本规定所称小额工程建设，是指使用本级财政资金 或上级政府及其部门奖补资金建设的可以由我镇自行分散采购 的具有通用技术性能标准或招标人对其技术性能没有特殊要求。 单项合同估算价在2万以上-60万元以内（不含本数）的建筑、 市政、拆除、装饰、安装、绿化、水利、公路等工程项目，或 单项合同估算价30万元（不含本数）以下的设计、
2、监理、造价 咨询（含招标代理）、资产评估等服务项目。第三条成立XX镇小额工程建设管理领导组,镇长任领导组 组长，镇分管负责人和镇纪委书记任副组长，班子相关成员、 有关二级机构负责人为成员。领导组下设办公室（以下简称小 额库管理办公室），具体分管负责人兼任办公室主任，办公室成 员由纪委、财政、建设办等组成，负责小额工程建设全过程的 组织、管理、协调和监督。第四条对拟使用定点服务库的项目，由实施项目的部门、 村居根据立项批文、市级文件要求、党委会议纪要、村居两委 会议记录、村民代表大会记录或其他有效文件确定项目实施依 据和相应的资金来源，到小额库管理办公室抽取代理机构，由 代理机构编制招标文件（或
3、询价文件、抽签方案）和清单控制 价。第五条抽取前3日，小额库管理办公室在政府网站公布拟 抽签的项目概况、抽签时间和地点、抽签方案。第六条小额库管理办公室在公布的时间和地点举行抽签活 动。定点单位代表携带授权书和身份证明原件可在规定的时间 到现场参与监督，否则视同放弃监督权，且不得以未到场为由 不认可抽签结果。第七条实施项目的部门（村、居）按照公示时间、地点进 行现场开标。项目抽签由实施部门（村、居）1人、财政所1 人、纪检监察室1人、建设办1人、小额库业务人员1人共5 人现场共同参与抽签（现场应当留下影像资料，同时接受相关 单位和入库企业现场监督）,抽取2家单位按照顺序分别作为第 一中标候选人
4、和第二中标候选人。第八条抽签活动结束后，参与项目现场抽签的工作人员应 在现场签字确认。定点单位代表对抽签过程或结果有异议的， 应现场提出，否则视为同意抽签结果。如无异议，小额库管理 办公室应及时发布抽签结果公告，并向中标人发放中标通知书。第九条中标通知书、抽签方案、控制价由代理单位提供给 项目实施部门（村、居），通知中标单位于公示期满后缴纳相关 费用，领取中标通知书等资料，进行合同签订，并到小额库管 理办公室备案登记。第十条中标人放弃中标资格后，招标人可依据抽签结果确 定备选单位作为中标人，也可以重新抽签。中标人无正当理由 放弃中标资格，半年内不得参与抽签，一年内发生两次及以上 的终止入库合同
5、，并将相关情况上报给有关行政主管部门。第十一条工程监理单位应当根据合同约定成立监理工作机 构进驻施工现场，按照工程监理规范实施监理。对工程施工不 符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，应及时要求 施工单位改正，不得和施工单位串通，降低施工和监理标准。 镇小额库管理办公室和镇纪委牵头相关成员参与，对同一项目 实施过程中不少于2次随机抽查，发现1次监理脱岗的扣除本 项目监理费20%,2次及以上终止该监理所在监理公司入库合同, 并将相关情况上报给有关行政主管部门。第十二条项目款项审批实行工程款支付证书会签制度。根 据工程合同约定，当工程进度达到付款条件时，由施工单位填 写工程款支付证书，如实填
6、写项目形象进度，并附本次完成工 程量预算书等资料，提交监理公司审核，再提交业主部门和镇 分管责任人审核。如发现一次监理单位审核弄虚作假的不予支 付本项目监理费并终止该监理所在监理公司入库合同，并将相 关情况上报给有关行政主管部门。第十三条工程进度款支付要与项目实施进度相匹配，禁止 预支或超额支付工程款项，严禁以现金方式支付，严禁支付给 中标单位以外的单位或个人。工程进度款的支付严格实行比例控制，土建工程进度款支 付不超过实际完成工程量的70%,绿化工程进度款支付比例不 超过实际完成工程量的70%；咨询服务进度款支付比例不超过 实际完成量的70%。工程余款的支付，工程竣工验收后，经审 计付至审计价的97%,余款作为质保金，质保期满后一次性付 清（无息）。第十四条一个项目建立一本台账。台账内容包括：项目资 金收入、中标单位信息、合同价、质保金、工程正负变更价、 工程相关费用、工程实施时间，以及每次支付款的时间、内容 和金额等。第十五条镇财政所经办人员每次支付款项时，要对照项目 资金台账进行认真审核，并定期与项目管理人员核对台账。第十六条工程结束后，业主部门和镇分管负责人要及时组 织相关部门进行验收。第十七条定点库单位由镇小额库管理办公室负责日常使用 管理、项目抽取、统计分析等工作。第十八条本办法由XX镇小额工程建设管理领导组负责解 释。第十九条本办法自发布之日起施行，有效期2年。
