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1、“十四五”职业技能培训规划实施方案为深入贯彻习近平总书记关于技能人才、职业教育工作 的重要指示精神，加快培养高素质劳动者和技术技能人才， 促进实现更加充分更高质量就业和高质量发展，根据“十 四五”就业促进规划“十四五”职业技能培训规划及 贯彻落实“十四五”职业技能培训规划实施方案等精神， 结合我县实际，制定本实施方案。一、总体要求认真贯彻党中央、国务院关于职业技能培训决策部署， 省市工作安排和县委、县政府工作要求，深入落实人才强国 战略和就业优先战略，大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠 精神，认真实施技能中国行动，扎实推进“技能甘肃”建设， 不断建立健全劳动者终身职业技能培训制度，充分发挥市场
2、在资源配置中的决定性作用，紧紧围绕全省“四强”行动， 全市产业培育“六大行动”和全县培育壮大“五大产业链” 行动，加大职业技能培训力度，全面提升劳动者技能水平和 就业创业能力，增强技能人才供给能力和供给质量，为全县 高质量发展提供有力的技能人才支撑。二、主要目标“十四五”时期，我县职业技能培训的主要目标是：终 身职业技能培训制度更加完善，共建共享职业技能培训体系 更加健全，职业技能培训服务更加有效，创新型、应用型、 技能型人才队伍不断发展壮大。到“十四五”期末，打造2-3 个优质职业培训机构，创建1个高技能人才培训基地、15个 左右技能大师工作室，遴选5个左右高质量社会评价组织, 选树1-2个
3、特色技能培训品牌项目。全县累计开展各类职业 技能培训2. 25万人次，其中培训中高技能人才1600人。三、基本原则坚持就业导向。树立职业技能培训为就业服务的理 念，根据用工需求和培训意愿，围绕新型农业、康养服务业、 新就业形态等用工需求和市场急需紧缺职业开展针对性就 业技能培训，充分发挥技能培训促就业作用，为劳动者储备 就业技能，提高就业能力。服务产业发展。聚集打造红色文化名城，建设绿色 生态家园为目标，围绕产业培育“六大行动”和“五大产业 链”，以高技能人才队伍为重点，加快培养一批重点产业、 重点行业、重点领域的技能人才，提供技能人才支撑，服务 全县经济发展。统筹培训资源。建立“大培训”工作
4、机制，统筹各 类培训资源。以企业自主培训、市场化培训、政府补贴性培 训为主要供给，以县职业中专、就业训练中心、民办职业技 能培训机构和申报认定的企业等为主要载体，以就业技能培 训、岗位技能提升培训和创业培训为主要形式，构建资源充 足、布局合理、结构优化、载体多元的社会化市场化培训I、 评价、激励体系。弘扬工匠精神。注重立德树人、德技并修，弘扬和 培育劳模精神、劳动精神、工匠精神，聚焦劳动者技能素质 提升，注重培养劳动者职业道德和技能素养。在培训过程中 要注重政治思想教育，将党的方针政策始终贯穿职业技能培 训全过程，加强对技能人才政治引领，努力培养一大批对党 绝对忠诚、善于攻克关键技术难题的高素
5、质技能人才。四、工作任务（一）强化效能，不断完善职业技能培训制度L推进终身职业技能培训制度。着眼构建资源充足、布 局合理、结构优化、载体多元的培训组织实施体系，不断完 善以企业自主培训、市场化培训为主要供给，政府补贴培训 为有益补充的培训组织实施体系，向有培训意愿的各类劳动 者提供培训服务。构建“大培训”工作机制，推进县域层面 职业技能培训资源统筹融合，进一步整合培训资源。2 .建立培训项目与市场需求融合联动机制。聚集经济社 会发展需求，优化培训职业（工种）设置，及时调整特色不 鲜明、就业前景不好、市场需求不高的职业（工种）。积极 推行项目制培训，引导培训机构根据人力资源市场供求状况 和产业发
6、展需求设立培训项目，促进培训资源优化配置，实 现职业技能培训与产业发展、市场需求协调联动，促进培训 链与产业链有效衔接。依托人力资源市场的监测信息，健全 技能人才需求动态监测分析体系，定期发布技能人才市场供 求信息，促进技能人才合理流动和技能人才资源优化配置。 定期发布急需紧缺职业目录，引导培训机构有针对性地开展 培训。3 .建立培训补贴标准动态评估调整机制。充分发挥职业 培训补贴资金使用效能，定期组织开展职业培训补贴标准评 估论证，按规定对符合条件的参训劳动者给予职业培训补贴 和生活费补贴，引导劳动者积极参加职业技能培训，提升就 业技能促进就业。急需紧缺职业（工种）培训补贴标准可按 规定上浮
7、。支持按规定采取订单式、嵌入式、项目制培训等 方式，可按规定预拨20%培训补贴资金。4 .加大信息化技能培训管理平台应用。推进智慧“大培 训”平台运用，推广应用“职业培训券”，提高职业技能培 训监管信息化水平。动态公布和实时更新培训项目目录、培 训机构目录、培训评价机构目录，方便劳动者按需选择。推 进与终身职业技能培训制度相适应的公共就业服务体系建 设，提高培训就业信息共享能力，为城乡各类劳动者提供培 训和就业信息咨询服务。5 .健全职业技能培训监督评估体系。强化社会监督，公 布县级人社部门职业技能培训监督电话，畅通职业技能培训 投诉举报渠道，接受社会监督。建立开班审批、“四不两直” 实地检查
8、、随机线上视频抽查、事后回访等职业技能培训全 过程监管机制，细化完善现场检查、绩效评估、群体满意度 测评等检查和评估量化指标，增强操作性和强化结果运用。 积极探索引入第三方社会服务机构开展培训绩效评估。建立 培训机构信用体系，完善培训机构退出机制、培训机构“红 黑榜”。健全完善补助资金审核发放机制，严格履行补助资 金申请材料审核职责，有效甄别补贴资金发放对象及申请材 料的真实性，防止出现骗取套取资金等行为。（二）精准施训，全面提升培训质量6 .坚持服务产业发展，开展重点产业技能培训。实施重 点产业技能培训“赋能行动”，围绕推进农业现代化，开展 蔬菜供应、种养结合、农牧循环等现代农业技能人才培训
9、。 围绕工业转型升级，开展农畜产品加工、综合能源、装备制 造、矿产建材和精细化工等工业技能培训。围绕加快“旅游 + ”多业态融合发展，建成红色文化旅游大景区格局，开展 全域旅游技能人才培训；围绕“数字张掖”建设，开展数字 技能人才培训；实施康养职业技能培训计划，围绕健康养老、 家庭服务等服务业开展现代服务业技能人才培训，实现产业 链与技能人才培训供应链有效融合，不断提升企业技术创新 能力和企业竞争力。专栏1：重点产业技能培训“赋能行动”L现代农业技能人才培训。围绕推进农业现代化，开展 蔬菜供应、种养结合、农牧循环等现代农业产业链，开展智 能温室工业化载培、食用菌生产等特色种植养殖能手培训 15
10、00人次；围绕酿造、乳制品、食用菌等特色农畜产品精深 加工产业链，采取订单式、项目制培训等形式开展酿造、乳 制品加工、食用菌生产等技能人才培训。2 .生态工业技能人才培训。围绕工业转型升级，开展农 畜产品加工、综合能源、装备制造、矿产建材、煤炭循环利 用和精细化工等工业技能培训。3 .全域旅游业技能人才培训。围绕加快“旅游+”多业 态融合发展，建成红色文化旅游大景区格局，开展景区从业 人员培训、客房服务、餐厅服务人员培训、民俗手工艺品加 工培训、特色饮食烹饪制作培训。4 .数字经济技能人才培训。依托职业中专、网络传媒及 通信运营企业，积极对接县内外具有数字技能类优势的企业、 高校，通过专（兼）
11、职的形式引入师资，充分发挥线上培训 平台作用，“互联网+职业技能培训”，开展人工智能、云 计算、大数据、数字营销、短视频制作等新职业新技术培训。5 .现代服务业技能人才培训。采取“基地+培训机构” 模式，依托职业中专、家庭服务业培训基地、养老服务中心、 民办职业培训机构大力开展养老护理员、家政服务员职业技 能培训，加强失能失智人员照护、老年人照护、康复护理服 务、饮食起居照料、婴幼儿和儿童照护等方面的职业技能培训。6 .会展产业技能人才培训。依托高台干部学院等，采取 定向招生、联合办班、订单培训等方式，开展美工装饰、会 展设计、接待服务等技能培训。7,坚持就业优先，开展重点群体就业创业培训。结
12、合市 场急需紧缺工种和新兴职业，精准实施以提升就业技能为导 向的技能培训。面向高校毕业生、就业困难人员、农村转移 就业劳动者、返乡农民工、新型职业农民、脱贫劳动力等群 体，开展职业技能培训“蓄能行动”。以实施高校毕业生来 高留高就业创业专项行动为抓手，开展创业培训“马兰花” 进校园活动，针对青年特点开展创业培训和新职业培训，提 高青年就业率和创业成功率，扩大和稳定就业。着眼乡村振 兴，根据本地区产业发展需要，积极推进乡村工匠等本土人 才技能培训，培养一批乡村特色产业发展的本土人才。实施 残疾人职业技能提升行动，面向残疾人就业创业，开发培训 项目，对残疾人等就业困难人员开展职业技能培训，帮助其
13、实现就业。根据退役军人实际和就业需求，有针对性地开展 就业市场潜力大、“含金量”高的新职业、新技能培训，加 强军地职业技能衔接转化，进一步拓宽就业方向、提升就业 质量。适应平台经济、共享经济发展，开展城市配送物流、 全媒体运营、制造服务衍生等新业态新模式从业人员技能培 训。实施百千万创业引领工程，大力培养创业领域专业 人才，以创业带动就业。专栏2：重点群体培训“蓄能行动”L青年群体职业技能培训。以高校和职业院校年度毕业 生以及其他青年群体为培训对象，开展创业培训和媒体运营、 网络营销（直播带货）等新职业、新技能培训，提升青年就 业创业能力。2,乡村工匠等本土人才职业技能培训。实施乡村工匠培 育
14、工程，发挥专家服务作用，开展种植养殖、农产品经营、 建筑施工、传统技艺、电子商务等职业技能培训。3.就业困难人员职业技能培训。面向残疾人等就业困难 人员开展适合残疾人就业的职业技能培训，实现培训就业一 体化。深入开展“爱心理发员”三年赋能行动，针对登记失 员人员、公益性岗位人员开展职业技能培训和创业培训，提 高就业创业能力。4,新业态从业人员职业技能培训。积极推进新就业形态 技能提升和就业促进项目试点工作，联合美团、饿了么、顺 丰等快递、外卖企业开展新就业形态从业人员培训，切实提 高新就业形态从业人员技能水平。5,退役军人职业技能培训。发挥退役军人职业教育和技 能培训联盟的作用，有针对性地开展
15、就业市场潜力大、“含 金量”高的新职业、新技能培训，加强军地职业技能衔接转 化，进一步拓宽就业方向、提升就业质量。6.农村转移劳动力等职业技能培训。依托职业技能培训 机构，面向农村转移劳动力、农民工、脱贫劳动力，开展职 业技能培训和安全知识培训。(S)加大供给，持续提升职业技能培训能力8健全完善职业技能培训体系。实施职业培训能力提升 “聚能行动”，发挥职业中专、就业训练中心和民办职业培 训机构作用，构建完善的职业技能培训机构体系。9.加强职业技能培训基础平台建设。积极争取中央预算 内投资建设公共实训基地，提升我县职业技能培训综合能力。 抢抓国家级、省级高技能人才培训基础建设的各项政策措施, 依
16、托职业院校和企业建设一批高技能人才培训基地和技能 大师工作室，打造“一综合三专项”的高技能人才培训基地 (一综合：重点产业人才培训基地；三专项基地：安全技能 人才、康养人才、乡村振兴人才基地)。10.强化培训师资队伍建设。实施培训教师素质提升计 划，采取“送出去培、引进来教”的方式，加强全县职业技 能培训师资能力提升培训，培养一批既能讲授专业知识又能 传授操作技能的一体化师资队伍。建立全县创业培训讲师师 资库，实行统一备案、统筹使用机制，开展县级创业培训讲 师大赛，不断提升创业讲师指导创业的能力。专栏3：培训能力提升“聚能行动”L支持职业中专建设。支持职业中专职业技能培训课程的设置，争取资金配备教学培训设备，优化教学资源。2,推动公共实训基地场地设备共建共享。争取建设高台 县公共实训基地项目，强化公共实训基地的公共性、公益性、 开放性、综合性。3 .建立创业培训讲师师资库，统筹教
