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1、推进领导干部能上能下规定学习心得近日，中共中央办公厅印发推进领导干部能上能下规 定（以下简称规定），这是推进全面从严治党进程向纵 深发展、推动党的自我革命的重要制度成果。各级党委（党 组）及其组织（人事）部门要切实扛起全面从严治党治吏的 政治责任，深入学习理解此次修订的内容，以“明月”照亮 领导干部能上能下之路，营造“风清”气正的政治生态。以用人导向鲜“明”为“指挥棒”，引领政治生态正气 清“风”。“善用人者，必使有材者竭其力，有识者竭其谋J 正确的用人导向是对干部最大的激励，“上”好一个能激励 一大片，“下”准一个能鞭策一大片。推进领导干部能上能 下，是全面从严治党的内在要求，对推动健全能者
2、上、优者 奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境具有重大意义。 要聚焦“国之大者”，充分总结运用干部队伍建设的经验， 将“要么提拔进步、要么原地踏步”的单向激励机制，转变 为“干得好进步、干得不好退步”的双向激励机制。惩前是 为了患后，治病是为了救人，要畅通“能上能下”的渠道, 大胆启用符合重新任职条件的干部，推动形成能上能下的良 性循环，确保“下”的干部既受惩戒、又受鞭策、更受激励。 要发挥好选人用人导向“风向标”“方向盘”的作用，破解 少数干部不担当、不作为、乱作为的问题，改善庸懒散躺、 推拖绕躲的腐朽风气。以干部管理严“明”为“金标尺”，激励担当尽责蔚然 成“风、推进领导干部能上能下的重
3、点是解决“庸者下” 的问题，难点是对“调整不适宜担任现职干部”的掌握和执 行。规定本次修订重点聚焦“庸者下”，通过细化完善具 体情形、调整程序、调整方式，立“明规矩”、破“潜规则”， 充分发挥制度的规范、引导、激励、约束作用，提高针对性、 操作性和实效性。“徒法不足以自行“，制度制定是保障，贯 彻执行是关键。要“把功夫下在平时”，加强对干部的日常 了解，动态掌握干部日常表现，将“能上能下”与干部动态 管理“桦卯相接:当干部被认定为“不适宜担任现职”时， 不能避重就轻，出现“教育从严、处理从宽”的问题，要敢 于“亮剑”，敢于动真碰硬，严格按照认定标准和调整程序 推进“能上能下”，对应该“下”的规
4、范“下”、坚决“下”， 让“板子”打准“痛点”，反向倒逼激发干部干事创业活力。以教育引导通“明”为“指明灯”，推动从严治吏化雨 春“风以“年龄太大” “岗位调整后不熟悉工作”等理由 选择“躺平”的少数干部，说到底都是思想上出了问题。规 定指出，要深入细致做好干部的思想工作，保护其干事创 业积极性。“化民成俗，必自庠序”，只有常态化推进领导干 部能上能下，不断加强教育引导，将领导干部的“思想阀” 拧紧，从“要我干”的被动思想转变成“我要干”的主动意 识，才能调动干部干事创业的积极性，实现从严治吏的现实 目标。要加强事前教育，教育引导干部摒弃“能上不能下” 的错误“官念”，破除“官本位”思想，创造
5、有利的社会环 境和舆论氛围；要强化后续跟踪教育管理，对“不能干”的 提供针对性学习培训，对“不想干”的持续传导责任压力， 对“不敢干”的帮助克服畏难情绪，推动“下”的干部继续 发挥作用，健全完善真管真严、敢管敢严、长管长严的干部 管理机制。推进领导干部能上能下规定学习心得-让“下的干部”沉下去“加钢淬火”近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下 规定（以下简称规定），并要求各地各部门认真遵照执 行。把“下的干部”管理好、改造好是破解“能上能下”难 题，推动规定落地见效的关键所在。习近平总书记强调，“地方尤其是基层一线，是领导干 部了解实际、向广大群众学习的好课堂，也是领导干部磨炼 作风、
6、提高素质的大考场。”对规定中明确的15种“不 适宜担任现职”情形的领导干部，基层一线正是磨炼意志、 增长才干的最佳选择，应结合实际，合理安排到基层一线培 养担当精神，激发工作热情。重实干才是硬道理，沉到一线去转“官念二基层一线 是服务群众的前沿阵地、是中心重点工作的所在地、是急难 险重任务的聚集地。有针对性地将因“理想信念动摇”“政 绩观存在偏差”等而“下的干部”下沉到基层一线历练，能 有效转变干部上荣下辱、不到龄不下、不犯错不下等陈旧观 念，去除心浮气躁、眼高手低、急于求成等思想诟病，纠正 庸懒散躺、推拖绕躲等不正之风，克服接触群众少、了解基 层少、工作阅历浅、一线历练浅等本领恐慌。通过在基
7、层一 线转“官念”、去浮气，接地气、树正气，让干部坚定信念、 经受考验，真正能俯下身子察实情、心贴群众善沟通、脚踏 实地重实干，以实践实干践行为民服务宗旨。经风雨方能见世面，沉到一线去淬“钢火”。刀在石上 磨，人在事上练。实践证明，不经历风吹雨打，就难以走出 温室见彩虹。基层一线是“大熔炉”、是“大观园”，也是“大 舞台”，乡村振兴、产业发展、疫情防控等重点工作一线， 无一不是千头万绪、纷繁复杂，对广大干部特别是因“事业 心和责任感不强”“领导能力不足”等原因而“下的干部” 来说，是极大的考验、也是绝佳的历练。要把实践作为最好 的课堂、把实战作为最好的训练，推动干部走出“舒适区”， 多在基层一
8、线“墩墩苗”，到吃劲岗位上“加钢淬火”，接一 接“烫手的山芋”，当一当“热锅上的蚂蚁”，在基层的生动 实践中练就硬脊梁、铁肩膀、真本领。想上去就得有作为，沉到一线去挑“重担”。为官避事 平生耻，重任千钧惟担当。干事担事是时代所需、是期盼所 在、更是职责所系，新时代干部就要想干事、能干事、干成 事。沉到基层一线不仅能引导干部树立正确的“官念”、增 强本领，更能倒逼担当和斗争精神不强的干部干成事。要推 动形成崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，把 基层一线作为考察识别干部的“赛马场”，作为教育提升干 部的“磨刀石”，把工作实绩作为干部能上的“硬标尺”，通 过基层历练砥砺斗争意志、丰富斗争经
9、验、提升斗争本领， 激励广大干部在基层一线善出对策、勇挑重担、多干实事， 在基层一线上得去、敢担当、善作为。推进领导干部能上能下规定学习心得一破解能上不能下治理为官不作为中共中央办公厅近日印发推进领导干部能上能下若干 规定（试行），重点解决领导干部“能下”问题。这在建立 领导干部能上能下制度机制上是一个突破。党的十八大以来，中央先后制定和完善了干部选拔任用、 干部教育培训I、干部个人有关事项报告、干部问责、干部兼 职、干部档案管理、“裸官”治理等方面制度，不断加强干 部的监督管理，取得明显成效。此次出台的规定是从严管理 干部的又一重要举措。改革开放以来，中央废除了事实上存在的领导干部职务 终身
10、制，建立完善了领导干部退休、任期、问责等制度，推 进了干部能上能下。但总体上看，干部“能下”还存在制度 短板，各方面的阻力还比较大。此次出台的规定，是中央第 一次以党内法规形式，专门就领导干部能上能下作出制度规 定。可以预见，制度的执行落实，必将对从严管理监督干部、 营造良好政治生态、加强高素质干部队伍建设，起到积极的 推动作用。当前干部队伍建设中存在的突出的问题是领导干部不 能下、下不来、不愿意下，下的渠道不畅，机制不健全。实 现领导干部能下需要让干部下得合理、下得合 法、下得服气，下得真正能够起到对干部队伍的激励 作用，这就要靠相关制度的科学设计。聚焦不适宜担任现职 的领导干部“下”的问题
11、，规定明确提出应当调整的1 O种 情形，并进一步规范了调整程序和方式。推进领导干部能上能下规定学习心得-“育”“管”“励”“下”让干部能上能下近日，中央办公厅印发了新修订的推进领导干部能上 能下规定（以下简称规定），这是始终保持百年大党生 机活力的战略考量，是推进党的自我革命的重要制度成果。 让干部“上得去” “下得来”，直接关系到建强建好忠诚干净 担当的高素质执政骨干队伍，更好地适应高质量发展需要， 同时能够把正确的用人导向树立起来，把良好的从政环境营 造出来。让敢担当、善作为的干部脱颖而出，让不担当、不 作为的干部混不下去，必须细“育”、严“管”、重“励”、 真“下细“育工干部素质培养是一
12、个长期过程，不是朝夕之 功。加大培养培育力度，是建强建好干部队伍的前提，也是 推动规定落地见效的重要基础。贯彻落实好规定， 应在细“育”上下功夫，坚持“用什么学什么”“缺什么补 什么原则”，注重加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专 业训练，引导干部带着问题找答案、捋着思路寻方法、带着 情怀抓落实。尤其是针对濒临“能下”边缘，思想出现滑坡 的干部，从教育引导入手，不泛泛而谈，多对症下药，用身 边的人和事去影响、去激励，增强思想教育的针对性、实效 性。严“管工严管就是厚爱，是对干部真正负责。规定 全文贯穿着严的主基调，体现在对干部高标准严要求的字里 行间。以严格的监督考核倒逼干部履责担当，真正管在
13、关键 时、管好关键人、管到关键处、管住关键事。坚持管思想、 管工作、管作风、管纪律，严管与厚爱相结合、激励与约束 并重。强化对干部日常工作管理，通过检查、评比，把滥竽 充数的干部揪出来，让“泥菩萨”式的“太平官”坐不住, 让遇事就推、见硬就回的干部混不下去，并通过严肃处理不 担当、不作为的干部，防止杜绝新的不担当不作为行为滋生 蔓延。重“励:让干部“上得去”，离不开广阔的成长舞台， 离不开各方面正向激励，使得真干事、能干事、干实事的干 部尝甜头、有奔头。一方面，搭建广阔舞台，坚持依事择人、 以岗用人，敢于破除论资排辈、平衡照顾观念，多为想干事 的干部创造机会、提供平台，让其在急难险重一线得到充
14、分 锻炼，关键时刻冲得上去、危急关头顶得上去。另一方面, 注重正向激励，把关心关切的问题逐条逐项解决好、真落实, 让政治待遇有保障、荣誉激励跟得上，真正以鲜明的用人导 向引领干事创业导向，推动形成能者上、优者奖、庸者下、 劣者汰的用人导向和从政环境。真“下”。推进领导干部能上能下，重点是解决能下问 题。实现让干部“上得去”“下得来”的目标，必须坚决贯 彻落实规定，将真“下”执行到底。针对符合认定为不 适宜担任现职情形的干部，及时予以调整。调整过程中，进 行深入考察和衡量，结合实际分类施策，注重方式方法，依 托问责、党纪政务处分、组织处理、辞职、职务任期、退休 等制度，不断畅通干部“下”的渠道。同时，密切关注“能 下“干部的思想动态、工作状态，定期谈心谈话，对表现好 的可以进一步使用。让干部“上得去”，方能激励干部想在前、干在先、抓 落实，以饱满的热情对待工作、干事创业；让干部“下得来”， 方能引导干部思想上重视、行动上跟上、作风上扎实，保持 干部不松劲、不懈怠的工作状态。只有在贯彻落实规定 的过程中细“育”、严“管”、重“用”、真“下”，才能真正 让干与不干、干多干少、干好干坏不一样，进一步提振干部 干事创业、奋发有为精气神。通过奖优罚劣、能上能下，实 现干部队伍凝聚力战斗力的持续提升。
