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1、推进领导干部能上能下规定学习传达讲 稿 让能上能下“同频共振”近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下 规定（以下简称规定），并发出通知，要求各地区各部 门认真遵照执行。“上”与“下”是紧密联系的整体。“上” 不是“随便上”，下也不是“任意下”，要健全能上能下的选 人用人机制，让具体化的制度成为调整干部的具体抓手，立 起考核“指挥棒”、打造一线“赛马场”、打破只上“单行道”， 让干得好的“往前站”，让做得差的“往后靠”，让干部上” 有底气、“下”能服气，让能上能下的“同频共振”起到激 浊扬清、提振干劲的作用，建设忠诚干净担当的高素质执政 骨干队伍。立起考核“指挥棒”，形成优劣“分流线二要
2、为干部明 责定标，建立具体明确的考核指标体系，“上”与“下”的 标准必须准确、依据必须真实、结果必须可靠，坚决防止失 察失误。要丰富识别干部的考核手段，不可“述职一说”下 定论、“测评勾选”出结果，而要以“事”察人，坚持考在 细处、考在实处，结合工作目标、岗位实际凸显“差异化”， 将共性指标和个性指标相结合，将考强项专长与考短板弱项 相结合，将日常研判和专项研判相结合，将一贯表现和重点 工作中的表现相结合，以“四个结合”精准高效开展考核。 要用好考核“指挥棒”，对“考卷”进行优化设计，精准画 出干部的“立体像”，让“成绩单”成为干部的“衣冠镜”, 让推动事业高质量发展的领跑者“能上”，让干事创
3、业中“耍 态度”“摞挑子”“没状态”的干部“必下”。打造一线“赛马场”，涵养风气“生态林”。“心之所向， 素履以往。”越是知之深、情之切，越是信之笃、行之实。 因此，要把服务群众的一线作为领导干部的“赛马场”，细 观服务态度、岗位表现、工作细节和事业实绩以拓展“考核 深度”，近视疫情防控、乡村振兴、基层治理等工作中的表 现以拓展“考核广度”。考一考干部对待群众有没有真挚对 待的“耐心”，对待问题有没有滴水穿石的“恒心”，能否真 心实意地付出，能否全心全意地奋斗，从“干事热情足不足” 反观“为民情怀深不深”。同时，要从基层群众的口碑中看 干部“廉”的防线牢不牢、“洁”的作风强不强、“律”的开 关
4、紧不紧，以“民意测评”督促干部秉公用权、廉洁从政， 以“实绩账本”激励干部担当作为、奋勇争先，找准考核“切 入点”，涵养一心为民、真抓实干的好风气。打破只上“单行道”，架起上下“立交桥二针对干部队 伍建设中存在的干部不愿下、不能下、下不来的“能上不能 下”问题，归根到底，主要还是由于渠道不畅、方法不对。 “下”涉及干部的切身利益，不可不慎、不能不严，必须注 重程序和方式的规范严谨，在制度的落实上需谨防变软” 和“走偏”，保持程序上的刚性和调岗上的弹性。常刮“人 情风”必将助长“官本位”思想，唯有真管真严、公平公正， 发挥“铁规”的力量，坚决依照相关规定进行组织调整，方 能形成庸者下、劣者汰的良
5、好局面，促使干部把时间和精力 用在干实事、出实绩上。“下”也不能简单粗暴地采取“一 刀切”的方式，要结合干部的性情、能力和长处，将其调整 到合适的岗位上，放在更有益于成长的平台上，让干部能够 施展所长、增进才能，把“下”作为撬动干部队伍活力的“杠 杆”。以“浚、导、活”护航“一江春水向东流”“流水不腐，户枢不蠹。”近日，中共中央办公厅印发 了推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），规 定是科学治吏“升级版”、担当作为“方向标”、制度机制 “关键点”，进一步为领导干部“能下”提供法规制度支撑、 畅通机制渠道。能上能下方能激活“一江春水”，各级各部门要以“疏 渠活流”之功，挥“锄”深挖“浚渠”、
6、拉“线”划界“导 流”、清“淤”疏堵“活水”，激发干部队伍干事创业的活力 热情，让源头活水竞相奔涌、滚滚向前。挥“锄”深挖“浚渠”，用好科学治吏“升级版”。“为 政之要，惟在得人。用非其才，必难致治。”新时代党的组 织路线提出坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的方针，就 是强调选干部、用人才既要重品德，也不能忽视才干。有才 无德会坏事，有德无才会误事，有德有才方能干成事。印发 规定为解决“德才不匹”的问题提供了遵循，让庸者下 之有理、劣者汰之有据，是从严科学治吏的“版本升级”。 各级各部门要用好用活规定之“锄”，深挖能上能下之 “渠”，既要做好能上能下的“上半篇文章”，在精准识别、 考准考实上下
7、功夫，也要做好“再送一程”的“下半篇文章”， 做好思想工作，说清理、情、优、劣，引导调整状态、保持 热情、担起责任。拉“线”划界导流”，立起担当作为“方向标”。用好 一个人能激励一大片，用不好一个人或用错一个人则会产生 “负激励”的效果，有损于党的事业。推动干部“能下”是 解决“用不好”“没用对”等问题的重要手段，要“吃透”规 定明确领导干部“不适宜担任现职”的15种情形，框定 范围、厘清界线，立起“方向标: 各级各部门要坚决贯彻 落实规定，坚决让不讲规矩者、违纪违法者、消极干事 者、群众不满者“下”，让对党忠诚、敢于负责、勇于担当、 善于作为、实绩突出者上”，树立选人用人的鲜明导向， 用好“
8、指挥棒”，激发干部队伍干事创业的热情激情。清“淤”疏堵“活水”,健全制度机制“全链条”。印发 规定是对干部选育管用制度的健全和完善，各级各部门 要从贯彻落实规定推开去，紧盯干部选育管用各个环节 健全制度机制，清“淤”活水促畅。要坚持综合视角选干部， 采取随机调研、蹲点调研、专项调研、综合调研等方式考察 识别干部，将真正讲忠诚、敢担当、有实绩的干部选出来; 要提升本领育干部，通过优化培训内容、精选培训对象、提 升师资水平等提高干部素质能力；要强化激励约束管干部, 既要爱得真，也要管到位；要人岗相宜用干部，根据性格特 点、工作经历、特长短板，把最合适的人放在最合适的岗位 上，持续优化干部选育管用“
9、全链条”。“善用人者，无不可用之人。”我们并不缺乏人才，缺 乏的是“善用”的能力和健全完善的制度机制。“千里马常 有而伯乐不常有”，在选人用人、知人善用的道路上我们还 有很长的路要走，但“路虽远，行则将至”，我们要坚持党 管干部、党管人才，持续在“浚渠、导流、活水”上用力， 让渠通道畅、活水涌流。让干部“能上能下”成为常态能者上、优者奖、庸者下、劣者汰，不仅是为官从政的 基本要求，也是选人用人的鲜明导向。近日，中共中央办公 厅印发推进领导干部能上能下规定（以下简称规定）， 亮出干部优与劣的标尺、上与下的准绳，健全能上能下的选 人用人机制，让干部“能上能下”成为常态。能者上，让能干事的干部有舞台
10、。基层工作直接关系着 人民群众的生产生活，关乎百姓的切身利益，“上面千条线， 下面一根针”，正是对基层工作的真实写照，也是对基层的 年轻干部工作能力和品质毅力最大的考验。要营造”想干事 的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位的良 好氛围。让见贤思齐蔚然成风，激励更多的干部扎根本职工 作，努力想干事、能干事、干成事。优者奖，让优秀干部有盼头。干得好的干部没有奖励, 干得差的干部没有惩罚，大家觉得干好干坏一个样、干与不 干一个样，长此以往，势必缺乏蓬勃朝气和昂扬锐气。要坚 持考用结合，用好用活考核指挥棒”作用，把考核结果与提 拔任用、职级晋升、表彰奖励等直接挂钩，对考核优秀的, 旗帜鲜明、
11、大张旗鼓地进行奖励，激励更多干部实心干事、 科学作为，把更多的智慧和精力用在事业上。庸者下，让“躺平式干部”没有市场。工作中不主动担 当作为，缺乏信心与斗志，面对任务左躲右闪，直接“躺平”。 如何让混日子的“躺平式干部”没有市场，树正树牢选人用 人的“风向标”，是做好干部管理工作、加强干部队伍建设 的“必答题”。能上能下规定的出台，从制度上给这样 混日子的干部一剂“清醒剂”，让他们充分认识到，在职位 上“逆水行舟、不进则退”，只有时刻强化担当意识，时刻 体会到危机感，才能自觉做到心有所畏、言有所戒、行有所 止，以强烈的进取精神一如既往干事创业。劣者汰，让胡乱作为的干部无处遁形。很多走上歧途的
12、领导干部，当初都是很有担当、很有锐气、很有能力的，之 所以走上违法犯罪的道路，一是人生观、价值观发生偏移, 二是组织的监管和教育没跟上，没有形成真管真严、敢管敢 严、长管长严的工作机制。能上能下规定的出台，强调 对领导干部进行动态监管，以打好“预防针”、念实“紧箍 咒”，让胡乱作为的干部无处遁形，必将营造风清气正的政 治生态。“上”要德才兼备，“下”要警醒反思。健全和落实推 进领导干部能上能下工作责任制，把不担当、不作为、乱作 为的干部调整下来，把想干事、能干事、干成事的干部选用 起来，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，就一定能营造 干事创业的良好氛围，激励广大干部在新征程上奋勇争先、 建功立业。
