《土地储备规划编制规范》(征求.docx
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1、ICS点击此处添加ICS号点击此处添加中国标准文献分类号DB34安 徽 省 地 方 标 准DB34/XXXXXXXXX土地储备规划编制规范Specification for the land reserve planning compilation点击此处添加与国际标准一致性程度的标识(征求意见稿)XXXX-XX-XX 发布XXXX-XX-XX 实施安徽省市场监督管理局 发布本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由安徽省自然资源厅提出并归口。本文件起草单
2、位:安徽省不动产登记中心(省国土资源储备发展中心)、安徽建筑大学、安徽省省城乡 规划设计研究院有限公司、安徽尚原规划咨询有限公司。本文件主要起草人:葛文进、王秉义、陶玉厚、栾倩、王玉纯、江海涛、陶鑫、蔡铐、马明、阮云峰、 陈彤、龙兆云、郭岭、孙德芳、张定。文件。GB/T 18507GB/T 18508GB/T 19231GB/T 21010GB/T 50280TD/T 1009自然资办发(2020) 46号市级国土空间总体规划编制指南土地储备规划编制规范1范围本文件规定了土地储备规划的任务、期限、程序、内容、方法和成果要求等。本文件适用于市、县(市、区)土地储备规划编制。产业园区、重点产业、特
3、殊领域的土地储备规 划编制可参照执行。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件, 仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版木(包括所有的修改单)适用于本城镇土地分等定级规程城镇土地估价规程土地基本术语土地利用现状分类城市规划基本术语标准城市地价动态监测技术规范自然资办发(2020) 51号 国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南(试行)皖自然资规划(2021) 6号皖国土规办(2022) 8号安徽省县级国土空间总体规划编制指南安徽省国土空间专项规划衔接技术导则(试行)3术语和定义GB/T 19231界定的以
4、及下列术语和定义适用于本文件。3. 1土地储备 land reserve县级(含)以上人民政府为厘清土地产权主体关系、落实和维护所有者权益、调控土地市场、促进 土地资源合理利用,对依法取得土地,组织前期开发、储存以备供应的行为。实施土地储备的具体行为 包括土地取得、前期开发、管护土地、供应土地等。(1) 土地取得,是指土地储备机构受自然资源主管部门委托,通过收回、收购、行使优先权购买、 征收等方式,依法取得储备土地完整国有产权权利的行为。(2)前期开发,是指土地储备机构按照该地块的规划,完成地块内道路、供水、供电、供气、排 水、通讯、围挡等基础设施建设,并进行土地平整,使储备地块具备供应条件的
5、行为。(3)管护土地,是指土地储备机构对纳入储备的土地采取自行管护、委托管护、临时利用等方式 进行管理与维护,防止储备土地权利遭受侵害的行为。(4)供应土地,是指储备土地具备供应条件后,纳入年度供应计划,由自然资源主管部门统一组 织供应的行为。3.2储备土地 reserve land尚未设立使用权或使用权已消灭、以国家所有权形态存在的国有建设用地。具体包括:政府依法收 回且原使用权已注销的国有建设用地;政府通过收购、优先购买等方式取得的国有建设用地;在城镇建 设用地范围内,根据土地征收成片开发方案,依法批准征收取得的国有建设用地;其他无明确使用权人、 无权属争议的国有建设用地。3.3土地储备机
6、构 land reserve organization县级及以上人民政府批准成立、具有独立的法人资格、隶属于所在行政区的自然资源主管部门、承 担本行政辖区内土地储备工作的事业单位。3.4土地储备规划 land reserve planning依据国民经济和社会发展规划、国土空间总体规划、国土空间详细规划及其他有关规划等,按照城 乡发展需求和战略目标,对规划期内储备土地规模、布局、结构、时序和资金等做出的统筹安排。3.5土地储备项目 land reserve projects一个或多个地块按照区域、时序、资金平衡等条件进行适当组合、划分形成的管理单元。3.6实施土地储备总规模 I and res
7、erve i mp I ementat i on tota I scale规划期内开展土地取得、前期开发、管护、供应等储备行为的结转地块和新增地块面积之和。3.7土地储备资金 land reserve funds按照财政预算安排,由土地储备机构按照国家有关规定征收、收购、优先购买、收回土地以及对其 进行前期开发、地籍调查、确权登记、地价评估、方案制定以及管护等所需要的各类资金的总额。4基本要求4.1 规划定位土地储备规划是落实国民经济和社会发展中长期规划及国土空间总体规划,衔接国土空间近期规 划,进行的空间发展价值判断、储备潜力分析,对三年滚动计划和年度实施计划及储备项目安排具有规 范、指导和
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