【经验交流材料】监督下沉落地规范小微权力.docx

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1、监督下沉落地规范小微权力没有监督的权力必然导致腐败,这是一条铁律。*市纪委监委牢固 树立公开是最有效的监督、阳光是最好的“防腐剂”理念,把村(社区) 党务、村(居)务、财务公开的“阳光三务”作为净化基层政治生态的 突破口,做实做细监督,推动全面从严治党向基层延伸。坚持问题导向,用好用活“阳光三务”监督。问题是时代的声音。 针对传统的以设在村委会的宣传橱窗、公示栏为主的基层“三务”公开 方式与现代传媒广泛应用、农村人口流动加快、民主意识增强等情形不 相适应,与群众想全面了解政策、积极参与监督、主动维护权益等意愿 不相符合的问题,*市纪委监委积极探索,依托大数据赋能“阳光三务” 公开新模式,为基层

2、监督插上科技的翅膀。建立“阳光三务”信息网络 平台,实现权力清单化、用权可视化、监督便捷化。制定乡镇(街道)、 村(社区)党务,村(居)务、财务公开指导目录,其中,党务公开55 项、村(居)务公开15项、财务公开11项,创新增加政务公开32项, 统一公开内容、标准、时限、格式。整合村(社区)纪检委员、村(居) 务正风肃纪监督员力量,设置“阳光三务”管理员8582名,网络平台累 计注册用户181万余人。围绕“阳光三务”平台操作抓培训,采取“线 上+线下”方式,召开“阳光三务”视频培训、现场观摩、经验交流会123 场,线上答疑解惑5000余条,组织技术人员分赴基层手把手指导操作使 用438次。多渠

3、道协同,利用村(社区)微信群发布“阳光三务”政策 信息3949条,对微信接收不方便的群众由村(社区)管理员当面或通过 电话悉心讲解。组织宣传队,到市井街巷、田间地头讲解“阳光三务” 政策,发放宣传手册6万余份。坚持统管结合,推动“阳光三务”监督规范运行。“阳光三务”平台 运行,重在规范化管理。*市纪委监委把压实工作责任与规范基层权力 运行同步推进,做到固定内容长期公开、动态内容及时公开、专项内容 适时公开、热点问题随时公开,促使权力在阳光下运行。成立“阳光三 务”工作领导小组,定期进行工作调度、全覆盖督导,及时解决工作堵 点难点。将“阳光三务”纳入日常监督、巡察监督和年底绩效考核、党 风廉政建

4、设考核内容,加强监督检查,严肃查处不公开、假公开、公开 不到位背后的作风问题。将村级“小微权力”作为“阳光三务”公开的 重点,通过进一步厘清村级“小微权力”边界,梳理决策、管理、服务 等“小微权力” 3大类82项、风险防控清单35项、行使权力流程图57 张。建立受理群众诉求、接受群众监督机制,对政策类监督意见,由乡 镇(街道)相关职能部门依据职责分工实时查看、解答,把握不清、定 性不准的与上级部门沟通咨询,第一时间反馈;对问题类监督意见,由 乡镇(街道)进行初步研判,属职能部门管辖的一般性、轻微性问题交 由相关职能部门处理,涉及违纪违法问题移交乡镇(街道)纪(工)委 查处,反映不实的及时反馈;

5、对建议类监督意见,认真梳理分析,有关 提高工作质效、改进作风等方面的建议积极采纳,属于上级部门职责范 畴的汇总上报,维护和保障群众的知情权、表达权、参与权和监督权。坚持标本兼治,提升“阳光三务”监督治理效能。*市纪委监委强 化系统观念、系统思维,以“阳光三务”为依托,找准与基层治理的契 合点,全面推进基层治理体系和治理能力建设。一是推动系统施治。把 “阳光三务”与加强对乡村振兴重点项目推进情况监督检查、深入推进 民生领域腐败和作风问题集中整治结合起来,同时推动营商环境监督、 “微腐败”整治等专项工作向纵深推进。二是推动精准施治。协调组织、 民政、农业农村等相关部门建立问题会商机制,及时解决群众“急难愁 盼”问题。目前,共推动解决相关问题1443个、协商各部门解决难点问 题22个。三是推动综合施治。对典型性、普遍性问题开展专项治理,查 找制度薄弱点、权力风险点、监督空白点,追根溯源、找准病灶、对症 下药、查补漏洞,倒逼基层党委政府不断规范权力运行。

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