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1、2023年农村食品经营店规范化建设方案农村假冒伪劣食品整治是国务院食安委2022年食品安全重点工作之一，今年是整治行动的收官之年。为进一步落实省、市局有关农村假冒伪劣食品整治各项工作要求,规范农村食品经营店生产经营行为，进一步提升农村食品经营者自律水平，根据市市场监督管理局关于印发市农村食品经营店规范化建设实施方案的通知（局函2022）139号）要求，我局决定在全区范围内开展农村食品经营店规范化建设，特制定本方案。一、工作目标在全区农村地区（含全部乡镇和部分街道办事处下辖行政村）开展农村经营店规范化建设，各相关市场监管所在各自辖区至少选取10家基础较好的农村食品销售经营店作为首批示范店建设，按
2、照创建标准打造样板，发挥示范引领作用。要注重实效不造盆景，因“店”制宜不搞一刀切，不增加店主负担，通过培树典型、示范带动等方式，引导全区农村食品销售者守法规范经营，净化农村食品消费市场，提高农村食品安全规范化管理水平，为人民群众提供品质优良、安全放心的食品，更好地满足人民群众对食品安全的高质量需求。二、创建主体全区农村地区依法取得食品经营许可或者备案的食品便利店（采取自选方式或柜台方式销售食品，以方便周围居民或人群为主，规模较小的食品销售经营者），近三年内未发生重大及以上食品安全事故，未引发广泛社会关注、造成严重不良社会影响。三、创建标准（一）票证齐全1 .采购食品按规定查验并索取加盖上游供货
3、商印章或者签字的合法资质复印件。（I）上游供货商为食品生产者的，应查验并保存其营业执照、食品生产许可证；（2）上游供货商为食品加工小作坊的，应查验并保存其营业执照、食品小作坊登记证；（3）上游供货商为食品销售者的，应查验并保存其营业执照、食品经营许可证/备案凭证。采购食品的生产经营日期应当在食品生产/经营许可证、食品小作坊登记证有效期内；采购的食品应当包含在食品生产许可证书载明的食品明细、食品经营许可证书载明的经营项目或者食品小作坊登记证载明的经营品种范围内。2 .采购食品按规定查验食品合格证明文件。查验并保存食品出厂检验合格证或者食品检验合格报告（生产者自检报告、法定机构检测报告、监管部门抽
4、检报告）、进口食品的中华人民共和国出入境检验检疫入境货物检验检疫证明，合格证明文件为复印件的，应加盖供货商的印章或签字。供货者提供食品检验合格报告或者中华人民共和国出入境检验检疫入境货物检验检疫证明的，应当与供货批次食品相对应。使用经国家市场监管总局认证的快检仪器和快检方法作出的快检报告可以作为食品合格证明文件。3 .采购食品索要并保存购货凭证。凭证上至少应载明食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容。凭证上载明的内容应与购进食品一致。4 .企业应当建立食品进货查验记录制度。如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、
5、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容。5 .按规定期限保存相关票证。供货商的合法资质和购货凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。6 .建立合格供货商档案。档案至少包括供货商营业执照、食品生产许可证、食品经营许可证/备案凭证、食品小作坊登记证复印件，产品合格证明文件、购货凭证等。供货商的许可证或者登记证发生变更或者延续的，要及时索要新证。7 .规范使用“食链”。按照确定的时间节点完成注册激活、上链使用，落实食品追溯主体责任，保证录入和上传的信息及时、准确、完整。（二）环境整洁1 .食品经营场所和贮存场所环境整洁，有良好的通风排气装置，并避免日光
6、直接照射。2 .食品经营场所和贮存场所距离粪坑、污水池、暴露垃圾场（站）、旱厕等污染源25米以上。确不能满足要求的，采取有效措施防范虫害、规避粉尘、有害气体等环境污染源。3 .食品经营场所和贮存场所地面硬化，平坦防滑并易于清洁消毒，并有适当措施防止积水。4 .食品经营场所和食品贮存场所与生活区分（隔）开。5 .配备废弃物存放设施，应当为密闭式，且防渗漏、易于清洁、标识清晰；6 .食品与墙壁、地面保持IoCnI以上距离。（三）分区明晰1 .具有合理的经营布局，食品经营区域与非食品经营区域、生食区域与熟食区域、直接入口食品区域与待加工食品区域、经营水产品和畜禽产品的区域与其他食品经营区域分开。2
7、.特殊食品与普通食品分开销售。从事保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品等特殊食品销售的，在经营场所划定专门的区域或设置专用柜台、货架摆放、销售，并设立提示牌，提示牌应注明“XX销售专区（或专柜）”字样。（四）标识准确L预包装食品包装上有标签。标签标明的内容符合食品安全法第六十七条、第七十一条规定。2 .进口预包装食品有中文标签。标签应当符合食品安全法以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求，并标示原产国国名或地区区名，以及在中国依法登记注册的代理商、进口商或经销者的名称、地址和联系方式。3 .对保健食品之外的其他食品，不得声称具有保健功能。4
8、.销售的散装食品容器、外包装上要标明食品的名称、成分或者配料表、生产日期或者生产批号、保质期以及生产经营者名称、地址、联系方式等内容。5 .转基因食品按照规定显著标示。6 .对变质、超过保质期或者回收的食品进行显著标示或者单独存放在有明确标志的场所。7 .销售酒类的食品经营店，应在店内显著位置张贴禁止向未成年人销售酒的标志。8 .校园周边的食品经营店要张贴高油高盐高糖消费警示。（五）贮存规范L具有外设仓库的，应在食品经营许可副本中载明仓库具体地址。9 .贮存食品的容器、工具和设备安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度、湿度等特殊要求。10 按照保证食品安全的要求贮存食
9、品，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。11 食品与非食品、生食与熟食的贮存容器未混用。12 在散装食品贮存位置标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期、生产者名称及联系方式等内容。13 贮存的食品与墙壁、地面保持IOcm以上距离。7,食品与非食品、生食与熟食的贮存容器未混用。四、实施步骤（-）动员部署（2022年5月-6月10日）。各相关科室、市场监管所要加强宣传动员，引导和鼓励具备条件的食品经营店参加规范化建设工作。加强社会宣传，积极营造良好的创建氛围。请各市场监管所于6月17日前将打造名单（附件1）报局食品流通科金宏。（二）组织实施（2022年6月-10月）。各相关科
10、室、市场监管所结合实际，按照建设标准，督促指导选取的农村食品经营店开展规范化建设，确保达到建设标准。（三）审核评价（2022年10月Tl月）。区局食品流通科负责初审，达到建设标准的报市局食品流通处复核，经复核符合建设标准的，由市局向省局推荐通报。（四）动态管理（2022年11月以后）。各市场监管所对通过规范化审核评价的农村食品经营店实施动态管理,在日常监督检查过程中发现不符合要求的、受到行政处罚或发生食品安全事故的报食品流通科，由食品流通科报市局审定取消示范店资格。五、工作要求（-）加强组织领导。成立农村食品经营店规范化建设领导小组（附件2）,由局长、分管领导任组长、副组长，各相关科室负责人和
11、市场监管所所长为成员，领导小组办公室设在食品流通科，负责规范化建设工作的整体协调和推进工作，确保规范化建设工作落地落实。（二）加强宣传引导。在推进农村食品经营规范化建设过程中，各相关科室、市场监管所要切实加大宣传力度，要以知晓主体责任和法定义务为工作目标，以入心入脑、成为习惯为考量标准，组织开展农村食品经营店食品安全法律法规宣传培训。不搞大而化之的培训班，要结合当地发展水平、风俗习惯、业户素质等实际，把法律法规条文变为老百姓听得懂、记得住、能落实的“方言土语”，采取微信群、大喇叭等方式广而告之，切实提升农村食品销售者食品安全法律意识，提高农村食品经营者的主体意识，倡导规范管理、合法经营，引导健康、理性消费。（三）及时评估总结，全面提升。要注意发现和培养典型，总结经验，挖掘亮点，完善机制，提升质量，要在打造样板、示范引领的基础上，在本区范围内推行农村食品经营店规范化建设，11月底前完成第一轮规范化建设，以点带面，全面提升农村食品经营店规范化建设管理水平。各市场监管所请于2022年11月18日前将农村食品经营店规范化建设工作实施情况（工作开展情况、存在问题及下一步工作打算）及第一轮规范化建设农村食品经营店名单报食品流通科金宏。
