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1、青浦区推进工业互联网创新发展行动计划（2021-2023年）（送审稿）为大力推动青浦区工业互联网创新发展，促进工业化和信息化在更广范围、更深程度、更高水平上融合发展，根据工业互联网创新发展行动计划（2021-2023年）（工信部信管（2020）197号）、推动工业互联网创新升级实施“工赋上海”三年行动计划（2020-2022年）（沪府办（2020）38号）文件精神和要求，特制定本行动计划。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢牢把握工业互联网的发展趋势，推进数字产业化和产业数字化，激发“新基建动能转化，推
2、动经济数字化转型。围绕数字经济等主导产业，聚焦高端装备、新材料、生物医药、汽车零部件和新能源汽车重点产业，推动工业互联网发展样板向下覆盖各行业各领域，向上承载5G和人工智能等新一代信息技术，形成互为场景、互为基础、互为生态的协同应用体系，持续释放融合发展的叠加示范效应、聚合效应、倍增效应，推动全要素、全生产链、全价值链的全面连接，加快构建支撑高质量发展的现代化产业体系。（二）发展目标到2023年，工业互联网对青浦实体经济引领带动效能显著,工业化和信息化融合水平显著提升，基本建设成为具有区域特色的工业互联网资源配置、产业引领和开放合作的发展高地。 新型基础设施进一步完善推动全区新型基础设施建设规
3、模和创新能级迈向更高水平，扩大网络覆盖范围，促进协同融合发展，推进拓展应用。打造3个具有行业影响力的工业互联网平台，推动建设1个标识解析行业二级节点。 融合应用成效进一步彰显工业互联网核心产业规模达同等区域中上水平，推动1800家企业开展两化融合管理体系自评估、40家企业通过两化融合管理体系贯标、7000家企业上云上平台，完成1-2个工业互联网公共服务平台的应用导入或建设，打造1个工业互联网人才实训基地。 技术创新能力进一步提升工业互联网技术和服务能级显著提升，培育10家有工业互联网区域特色服务能力的解决方案供应商，完成2个行业场景的工业互联网标准推广和试验验证，建设至少70个工业互联网项目获
4、得各级专项支持或试点示范。 产业发展生态进一步健全推动数字产业集聚发展，建设1个工业互联网标杆园区，打造5个以上工业互联网标杆工厂，推动1家工业互联网企业上市,3家企业进入辅导期，提升安全保障能力和服务水平，基本形成高质量发展生态。二、主要任务（一）网络体系强基行动1 .加快工业设备网络化改造。支持工业企业对工业现场“哑设备”进行网络互联能力改造，增强工业数据采集能力，提升设备联网率，逐步建立安全防护体系；推动一批高能耗、高风险、高通用性、高价值工业设备加快上云进程，降本提质增效取得实效。（责任部门：区科委）2 .推进企业内网升级。支持企业利用5G、窄带物联网（NB-oT）等新型网络技术，推进
5、企业内部网络改造和建设部署。支持企业和园区建设5G+MEC虚拟专网、云边协同的立体网络体系，推动云网在协同设计、协同制造、远程服务等业务的应用。（责任部门：区科委）3 .开展企业外网建设。完善新型基础设施规划建设，推动全区新型基础设施建设规模和创新能级迈向更高水平，加快5G网络规模部署，推广IPv6互联网协议应用。在重点产业领域，积极推动工业互联网标识解析体系的基础设施建设。（责任部门：区科委）4 .深化“5G+工业互联网”发展。聚焦重点行业头部企业，攻关5G+工业互联网核心技术，培育工业互联网龙头企业，支持工业企业建设5G全连接工厂。聚焦青浦工业园区，全面推动产业园区开展5G内外网升级改造，
6、发挥园区产业集聚功能，提升互联互通的智能制造能力，打造工业互联网标杆园区。（责任部:区科委、区经委、青浦工业园区）（二）标识解析增强行动5,完善标识解析体系建设。依托优势产业，推动建设工业互联网标识解析行业二级节点，将标识解析体系向产业链上下游延展，建设公共标识解析服务平台及产品信息数据库，提供面向工业的标识注册、解析、查询、搜索、备案、认证等服务能力。（责任部门：区科委）6 .加速标识规模应用推广。加快工业互联网标识解析体系的企业应用，有效减少资源浪费降低成本、提高生产管理效率、提升产品追溯能力。通过数据共享，打破供购局限，共建公共服务体系，实时获取更多准确的市场信息、高效推广。（责任部门：
7、区科委）7 .推动长三角区域联动合作。牢牢抓住长三角一体化发展的历史机遇，加快推动工业互联网标识解析集成创新应用，鼓励长三角区域内企业协同合作，促进资源要素集聚，提高区域产业集群化水平，形成高质量协同发展的新格局。（责任部门：区发改委、区科委、区经委、区域办）（三）平台体系壮大行动8 .建立分类指导长效机制。针对企业在工业互联网发展水平的不同阶段，制定相应的宣传、指导和政策服务，以分类指导推动不同层级企业的工业互联网建设，引导企业定期开展两化融合、工业互联网效益和企业数字化转型评估诊断。对处于起步建设阶段的中小企业，鼓励企业自身“把脉”，形成发展目标和思路；对处于单项覆盖阶段的企业，鼓励企业利
8、用信息技术提升管理、生产、销售等各环节的能力；对处于集成提升阶段的企业，鼓励企业建立企业内部全要素、产业链上下游甚至全价值链互联互通的工业互联网平台。（责任部门：区科委、区经委）9 .打造工业互联网龙头企业。培育工业互联网龙头企业，鼓励龙头企业建平台，实现生产要素全面互联，挖掘数据价值，提高资源配置及生产效率。通过平台集聚资源，带动行业转型发展。鼓励企业开展跨界合作，实现技术资源优势互补，支持行业领军企业、互联网平台企业向系统解决方案提供商转型，促进本地产业集群整体高质量发展。（责任部门：区科委、区经委）10 .构建工业互联网产业云图。积极引进权威科研机构、高校、行业组织、龙头企业搭建以试验测
9、试、评估认证、标准研制、数据服务、创新孵化、咨询服务、展示体验为主的工业互联网公共服务平台，形成面向工业互联网应用的研发验证测试环境。（责任部门：区科委）（四）新型模式培育行动11 .发展智能化制造。鼓励工业企业加大5G、大数据、人工智能等数字化技术应用力度，全面提升研发设计、工艺仿真、生产制造、设备管理、产品检测等智能化水平，实现全流程动态优化和精准决策。（责任部门：区科委、区经委）12 .加强网络化协同。推动重点企业进行设计-生产-服务全链数字李生改造，打通企业内部、产业链和生态圈数据“断头路”,实现生产作业现场全要素、全过程自动感知、实时分析和自适应优化决策，关键工艺环节应连尽连，提高生
10、产质量、效率和资产运营水平。（责任部门：区科委、区经委）13 .推广个性化定制。鼓励高端装备、新材料、生物医药、汽车零部件和新能源汽车等行业企业基于用户数据分析挖掘个性需求，关注行业的适用性，打造模块化组合、大规模混线生产等柔性生产体系，促进消费互联网与工业互联网打通。（责任部门：区科委、区经委）14 .拓展服务化延伸。推动工业企业服务化延伸，动态采集产品使用和服务过程数据，提供在线监控、远程诊断、预测性维护等延伸服务，丰富完善服务产品和业务模式，探索平台化、集成化、场景化增值服务。（责任部门：区科委、区经委）15 .强化数字化管理。推动重点行业企业打通内部各管理环节，打造数据驱动、敏捷高效的
11、经营管理体系；推进“专精特新”中小企业推进可视化管理模式普及，开展动态市场响应、资源配置优化、数字战略决策等新模式应用探索；加快中小企业“上云用数赋智”行动，促进中小企业数字化转型发展。（责任部门：区科委、区经委）（五）关键标准建设行动16 .建立工业互联网标准体系。鼓励企业、高校和科研院所组成联合体开展基础共性标准、关键技术标准和行业应用标准研究。支持行业领军企业积极承担国家智能制造综合标准化、高端装备制造标准化等试点示范项目，率先开展行业应用标准试验验证，为行业普及推广积累经验。（责任部门：区科委）17 .筑牢两化融合贯标基础。完善工作推进机制，加强两化融合贯标工作力度。聚焦重点产业，细分
12、两化融合标准并推广应用，引导企业开展两化融合自评估。建立重点企业培育库，推动企业开展两化融合贯标评定，提升企业在信息化环境下的新型竞争能力，夯实工业互联网创新基础。（责任部门：区科委）18 .提升安全保障能力。构建工业互联网安全支撑体系，落实设备安全、数据安全、平台安全等标准规范，明确安全管理、技术、运维、测评工作要求，指导企业开展工业互联网安全保障体系建设。推动工业防火墙、入侵检测系统、漏洞挖掘软件、安全隔离装置等工业互联网安全产品应用。（责任部门：区科委）（六）产业协同发展行动19 .培育领先企业。打造工业互联网创新应用标杆企业，支持工业企业、工业互联网解决方案服务商形成联合体，推动行业知
13、识、专业机理、数据资源与互联网技术深度融合，助力企业业务流程再造和组织模式创新，并逐步向智能化制造、网络化协同、个性化定制、服务化延伸、数字化管理的新模式融合发展。（责任部门：区科委）20 .强化主体协作。整合区域教育资源、企业创新人才资源,搭建技术研发、行业应用和市场推广的一体化公共服务平台，协同推进智能制造应用和发展。发布工业互联网区域特色服务能力的解决方案供应商推荐目录，集聚智能制造服务资源，有序推进跨行业、跨领域合作，全面提升区域智能制造服务水平。（责任部门：区科委）21 .加快产业融通发展。支持第一产业、第三产业推广基于工业互联网的先进生产模式、资源组织方式、创新管理和服务能力，打造
14、跨产业数据枢纽与服务平台，形成产融合作、智慧城市等融通生态。（责任部门：区经委、区科委、区商务委）22 .开展产业示范基地建设。吸引龙头企业研发总部、专业研究机构等核心创新载体与平台在园区落地，搭建面向长三角的合作研发中心、技术交流中心等平台，引导关联产业的集群建设和高效互动。建设工业互联网平台应用创新推广中心，搭建线上线下结合的创新体验环境，促进平台供需精准对接和协同创新。（责任部门：区经委、区科委）23 .建设工业互联网人才实训基地。加大智能制造系统集成、工业控制及自动化、工业互联网等关键领域高层次人才的引进和培养力度。支持国内本科高校、职业院校、与智能制造、科研院所、工业互联网领军企业合
15、作，开设相关专业或方向，培养一批专业技术和应用型人才，建立联合实训基地，开展技术服务、公共实训、技能培训。（责任部门：区科委、区人社局）三、保障措施（一）优化组织架构由区科委牵头，建立部门会商制度，加强与区发改委、区经委、区财政局、区人力资源和社会保障局、区国资委，各镇人民政府、青浦工业园区等部门的沟通协调。强化市区联动，加强针对工业互联网发展的统筹谋划，督促检查重点任务落实情况，协调推进各项工作的落实及重大专项的实施。（二）创新制度供给联合区内相关产业部门共同研究制定完善促进工业互联网产业发展的专项政策，强化财政资金导向作用，加大精准扶持力度，在平台体系、支撑体系、载体建设、创新应用、诊断服
16、务等方面予以重点支持。同时，充分发挥财政资金撬动作用，加快研究政府与社会资金合作机制，引导社会资本积极参与工业互联网相关项目建设，在增加项目投入渠道、创新项目经营主体的同时,又为项目后续运营、维护和管理搭建有回报、可持续的运作体系。（三）加快人才培养注重自主培养与引进人才相结合，建立多层次工业互联网人才体系架构。鼓励区内工业互联网企业、科研院所引入工业互联网领域顶尖人才和创新团队，支持工业互联网领域顶尖人才、海外人才及团队在青浦区创办企业，按照相关专项政策给予支持。鼓励区内企业通过校企合作与产教融合等方式，联合高校院所及专业培训机构，开展高端复合型工业互联网人才培养，持续强化具有国际视野和交叉学科背景的高素质人才梯队建设。（四）推动开放合作以产业集聚和产业生态建设为核心，围绕产业链重点环节和主要发展方向招引龙头企业、平台企业、独角
