构建高质量教育体系办好满意教育对策.docx

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1、构建高质量教育体系办好满意教育对策教育是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一,也是推动中国式现代化、实现共同富裕的重要基石。构建高质量教育体系,办好人民满意的教育不仅是贯彻落实党的*大精神和自治区十三次党代会决策部署的重要体现,也是推进共同富裕、打造人民生活福地的重要前提和内容。一、我区教育取得的主要成效一)现代教育体系持续完善。持续推进城乡义务教育一体化发展,率先在西部实现全域义务教育基本均衡发展目标。持续深化产教融合、校企合作,遴选建设自治区高水平高职院校*所、专业群*个,职业教育进入提质培优新阶段。持续推进*大学“双一流”建设,全区新增研究生学位授予单位*所,一级学科博士学位授权

2、点*个,一级学科硕士学位授权点*个,专业硕士学位授权点*个,高等教育内涵式发展步伐加快。依托教育云建设社区教育、老年教育、网络教育、继续教育等数字学习平台,成立*开放大学和*老年大学桃李分校。建设终身教育学分银行平台,开展学历教育与非学历教育、正规教育与非正规教育等多种学习成果的认证、积累与转换试点,终身教育体系建设逐步完善。(二)教育优先发展得到有力保障。严格落实教育经费投入“两个只增不减”要求,持续加大教育投入,*年至*年,全区教育经费总投入*亿元,为推进教育现代化发展提供了有力保障。全面启动学前教育普及普惠县创建工作,*年新建幼儿园*所,新增幼儿学位*万个,持续扩大城镇普惠性学前教育资源

3、供给。实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目,新建扩建学校*所,建设校舍面积*万平方米,加快城镇学校扩容增位。*年安排资金*亿余元用于改善脱贫地区学校办学条件、加强信息化等基础设施建设,全面推进乡村振兴工作落地见效。建立事业单位编制周转池,优先补齐基础教育教职工编制缺口,目前全区各县(区)中小学教职工编制已全面达到国家基本标准。(三)人民群众教育获得感不断增强。扎实推进“双减”落地见效,全区学科类培训机构营转非登记、培训机构预收费监管和义务教育阶段学校课后服务实现“*个*%”,全区学科类培训机构压减*%,学校课后服务受益学生占比提升了*个百分点,家长的教育焦虑得到一定缓解,家庭的教育经济负担明

4、显减轻。建成覆盖全区、联通城乡的“云一网一端”一体化服务体系,实现了全区各个学校网络高速互联、信息高效互通、资源高度互享,有效弥合“数字鸿沟”,让“互联网+教育”发展成果更多更公平惠及人民群众。创建全国“乡村温馨校园”*所,农村学生营养改善计划覆盖*所学校、惠及*万名学生。截至*年末,全区各学段累计资助学生*万余人次,资助总金额约*亿元,实现了家庭经济困难学生“应助尽助”。(四)教育普及水平明显提升。*年末全区各级各类学校*所(含小学教学点*所),在校学生数*万人,各级各类教育发展取得明显成效,教育发展主要指标超过全国平均水平。*年,全区学前教育毛入园率为*%,公办园在园幼儿占比、普惠性幼儿园

5、覆盖率分别达到*%和*%。九年义务教育巩固率达到*%,高中阶段毛入学率为*%,实现县域普及高中阶段教育目标。全区残疾儿童义务教育阶段入学率达到*%,特殊教育体系逐步完善。高等教育毛入学率*%,进入普及化发展新阶段。全区每*万人中拥有大学文化程度的人数由*年的*人增加至*年的*人,*岁及以上人口的平均受教育年限由*年提高至*年。(五)教育服务发展能力逐步提高。围绕先行区建设和自治区重点产业发展需求,持续深化高等教育产教融合、校企合作,挂牌成立枸杞、葡萄酒、清洁能源等*个现代产业学院,新增*个新兴交叉专业,撤销*个传统专业。*年,全区普通高等院校为行业企业输送各级各类人才近*万人(含成人高等教育)

6、,其中研究生*人。持续推动“煤炭高效利用和绿色化工”“西北土地退化与生态恢复”“生育率保持”等国家和教育部、科技部重点实验室建设,积极开展基础研究和关键核心技术攻关、推进科技成果转移转化,为推动全区经济社会高质量发展提供了科技支撑。经初步统计,*年全区高校科技/社科R&D投入为*亿元,实现科技成果转移转化*项,转化收益达到*万元。二、存在的主要问题(一)素质教育发展仍然薄弱。学前教育发展良莠不齐,特别是民办及农村幼儿园师资力量薄弱,保教质量有待提高,幼儿园“小学化”倾向与幼小衔接不畅现象并存。义务教育“五育并举”存在短板,重智、轻德、弱体、抑美、缺劳的倾向较为普遍。农村边远学校,特别是农村小规

7、模学校(教学点)无法开齐开足音乐、体育、美术等课程问题仍然突出,制约了乡村学生德智体美劳全面发展。普通高中学校办学仍存在“同质化”“百校一面”现象,还不能有效适应和满足学生多元化、个性化的发展需求。特殊教育全纳教育和融合教育实现程度较低。(二)教育生态环境仍需优化。“双减”政策推进落实存在困难,部分学科类培训机构由公开变为隐蔽、化整为零变相违规开展培训,家庭教育的焦虑和内卷还未得到有效缓解。在考试和升学压力未减情况下,“学校减负、家长增负,校内减负、校外加负”的现象仍然存在。课后服务质量参差不齐、特色化服务偏少、吸引力不强,还不能很好满足学生对课后服务的需求。教育评价体制机制还不完善,仍存在评

8、价标准单一化、评价方法不够科学、“重结果、轻过程”等现象,“唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子”的“五唯”顽瘴痼疾仍不同程度存在,第三方教育评价相对薄弱,教育评价在引导教育健康良性发展方面的作用有待加强。教育督导还存在督导不深入、重点不突出、针对性及实效性不强等问题,督导结果运用还不完善,督导问责制度落实仍需加强。(三)教育融通融合发展不畅问题突出。职普融通还不顺畅,不同层次职业教育纵向贯通、不同类型教育横向融通还存在障碍,特别是职业教育与高层次教育衔接仍然不畅。产教融合、科教融汇仍然薄弱。职业教育和高等教育专业设置、人才培养同质化严重,与产业发展需求还不匹配,产教融合、校企合作还停留在浅

9、层次、低水平、小范围阶段,校企合作育人有待强化。高校科教融合办学机制还不健全,教学与科研相促相长局面尚未形成,高等教育与科研机构协同育人机制不完善,科研资源的育人功能和作用还未得到有效发挥。(四)教育服务能力有待进一步提高。职业教育精准对接*“六新六特六优”产业的高水平专业不多,高技能人才培养供给能力不足,还不能有效满足产业发展需求。高等教育内涵式发展不够,应用型、复合型人才培养能力薄弱,对人工智能、大数据等战略性新兴产业人才供给不足,涉农人才培养供给数量质量亟待提升,教育服务保障乡村振兴能力亟待加强。老年教育供需矛盾日益突出,老年教育机构主要集中在地市,一些乡镇(街道)、村(社区)老年教育仍

10、存在无机构、无人员、无场地、无经费等“四无”现象,供给不足且不均问题突出。继续教育质量不高,对提升人力资本作用发挥不够。三、对策建议(一)发展素质教育,全面提高教育质量。深化以游戏为基本活动的幼儿园课程改革,全面提高保教质量。持续开展幼儿园“小学化”专项治理行动,扭转“小学化”“功利化”倾向。建立幼小协同机制,强化幼儿入学准备和入学适应性教育,推动科学保教。实施立德树人工程,坚持五育并举、三全育人,促进德育、智育、体育、美育和劳动教育有机融合。扩大实施“乡村小规模学校教师走教支持计划”,完善五位一体送教模式,提高乡村学校体育、美育教学水平。深化普通高中育人方式改革,规范有序推进“选课走班”教学

11、模式,探索普通高中分类办学,培育一批涵盖科技创新、人文、体艺、普职融通等多个领域的特色高中。实施第三期特殊教育提升计划,推进特殊教育学校实行十五年一贯制办学模式,健全以普通学校随班就读为主体、特殊教育学校为骨干、送教上门为补充的特殊教育发展体系,帮助残疾学生掌握生活生产技能,更好地融入社会。(二)深化教育综合改革,优化育人成才环境。强化义务教育“双减”政策落实。健全家校协同育人机制,扎实有效推进学生作业、睡眠、手机、读物和体质“五项管理”,有效减轻学生作业负担和校外培训负担。拓展多元化课后服务渠道,提供菜单式课后服务,更好满足学生多样化教育需求。加强校外培训机构监管,防止学科类培训反弹。开展教

12、育评价改革试点,完善教育评价改革系列配套政策。实施改革创新工程,统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革,建立分层分类教育评价制度,构建政府、学校、社会等多元参与的评价体系,利用互联网+、AI等现代信息技术推动“智慧评价二完善评价结果运用,逐步扭转“五唯”育人用人顽疾,形成教师潜心育人、学生全面发展的良好局面。构建督政、督学、评估监测三位一体的现代教育督导体系,完善覆盖各级各类教育的督导评估与质量监测体系,加强教育督导与教育执法联动,推动教育督导结果与资源分配、政府绩效考核、领导干部政绩考核衔接,促进教育督导“长牙齿”,有效发挥教育督导“利剑”作用。(三)促进教育融通融合发展,完善协

13、同育人体系。推进职普融通发展,做精中职、做强高职、建设若干新型职业院校(五年一贯制),稳步发展职业本科教育,加快完善学段衔接、技能递进的现代职业教育培养体系。试点探索“普职融通”综合高中建设,支持有条件的市、县(区)开展“普职融通”试点。推动科教深度融合发展,加强教育科技融合发展顶层设计,促进教育部门与科技部门的协同与融合、高等院校与科研院所的协同与融合。支持具备条件的科研院所和高等院校共同建立研究生院和专业学院,共建学位授权点,实施“双导师制”培养模式,建立教研相长、协同育人新机制。(四)提高教育服务先行区能力,聚力推动高质量发展。聚焦“六新六特六优”产业,建立健全职业院校专业设置随产业发展

14、动态调整机制。继续实施职业院校“五提升工程”“双高”“双优”建设计划,建设一批具有引领示范作用的高水平高职、中职学校和专业群,为促进产业发展提供多层次的技术技能人才支撑。深化产教融合、校企合作,推进校企共建现代产业学院,开展现代学徒制、企业新型学徒制、订单式等人才培养,促进专业链、人才链、产业链融合发展。深化高校分类评价改革,加快推动本科高校和专业向应用型转型,加强学科专业常态化监测,健全高校专业动态调整机制,推行政府部门、高校、用人单位、专业组织等多方参与的专业设置评议制度。实施卓越农林人才教育培养计划*,推动涉农学科专业由单一型向“农业+”融合型学科专业方向转变,提升高素质复合应用型人才培养能力。

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