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1、【讲义文稿】新时代中国共产党舆情治理的三维价值意蕴历史和现实都表明，制度稳则国家稳，制度强则国家强，要积极推进制度优势转化为治理效能。中国特色社会主义的制度优势是中国共产党进行舆情治理的价值基础。本质上而言，舆情治理是党和政府依托独特制度优势对社会力量与资源进行整合和配置的过程，需要依托政府、社会公众、各类媒体等多元主体，坚持马克思主义新闻观，坚持正确的舆论导向，以“坚持党的领导”为价值前提、以坚持“以人民为中心”为价值依归、以坚持“真实性与客观性相统一”为价值原则，整合信息资源与社会力量，实现党在舆情治理中政治属性、专业属性与社会属性的交合，营造风清气正的舆论环境，维护社会稳定与国家发展大局
2、。“党的领导”是中国共产党舆情治理的价值基础中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征、中国特色社会主义制度的最大优势，党委领导下的各级宣传部门与组织是舆情治理的主体机关。中国共产党作为执政党，既是新型政党制度的主导者，又是国家治理的决策者。党是最高政治领导力量，党的领导是中国特色社会主义制度最大的优势，应当将其制度优势落实到国家治理的各个领域与环节。党的十九届四中全会从国家治理的战略高度，强调“完善舆论监督制度，健全重大舆情和突发事件舆论引导机制”。这充分反映了以习近平同志为核心的党中央对党的新闻舆论工作的高度重视，对思想文化领域制度建设规律的深刻把握。习近平总书记指出，做好党的新闻舆论
3、工作，营造良好舆论环境，是治国理政、定国安邦的大事。加强和改善党对新闻舆论工作的领导，是其顺利健康发展的根本保证。党的新闻舆论工作是党的一项重要工作，舆情治理能力是中国共产党作为执政党提升国家治理能力的重要衡量指标。完善坚持正确导向的舆情治理工作机制,应从中国特色社会主义制度和国家治理体系的高度来认识和把握，充分发挥舆论引导凝聚共识、维护意识形态安全的重要效能。同时，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，形成了共同治理的强大力量，和谐的政党制度能为构建社会主义和谐社会提供政治保障，从根本上解决西方国家治理不断陷入冲突与对抗循环的结构性问题，以中国共产党为领导中心，政党、国家、政府三位一体，相
4、互嵌入，在这一政治形态的孕育下，中国形成了以中国共产党为联结中心，集党内传播、党群传播、党际传播和党政传播为一体的政治传播模式。在中国，党性原则是新闻舆论工作的价值基础与前提，事关道路和旗帜，无论时代如何发展、媒体格局如何变化，党管媒体的原则和制度不能变。领导干部要增强同媒体打交道的能力，坚持正确政治方向，严格落实政治家办报要求，确保新闻宣传工作的领导权始终掌握在对党忠诚可靠的人手中。党委领导下的宣传思想部门和单位，所有宣传思想战线上的党员、干部都要旗帜鲜明坚持党性、坚持党对新闻舆论工作的领导，适应分众化、差异化传播趋势，建立健全新时代舆情治理新格局。“以人民为中心”是中国共产党舆情治理的价值
5、依归中国共产党的初心和使命是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，其根本宗旨是全心全意为人民服务。民心是最大的政治，中国共产党始终坚持以人民的利益为根本出点，将“人民满不满意”作为党治国理政的首要考量。尤其是在面临诸如新冠肺炎疫情这样的世界范围内重大突发公共卫生事件，中国共产党在进行舆情治理时，典型性和主导型的舆论宣传范式与路径就从多维角度充分体现出了“以人民为中心”的舆论治理观，始终以应当最大限度地保障公民的生命权、健康权、知情权与参与权为舆论治理的主线，将“以人民为中心”落实在舆情治理的方方面面，深刻突显人民群众的主体性地位。就中国共产党舆情治理的历史发展脉络而言，以人民为中心的价值导向具有
6、历史与现实的一脉相承性。毛泽东同志在对晋绥日报编辑人员的谈话中，言简意赅地总结了党报思想，报纸的作用和力量，就在于它能使党的纲领路线、方针政策、工作任务和工作方法，最迅速最广泛地同群众见面。2016年4月19日，习近平总书记主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话，强调了互联网发展的重要性，并深刻阐述网络安全与信息化之间的辩证关系。习近平总书记强调，“推进网络强国建设，推动我国网信事业发展，让互联网更好造福国家和人民。”要站稳人民立场，秉承立党为公、执政为民的根本执政理念，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。由此而言，中国共产党舆情治理中以人民为中心
7、的价值蕴意，具有历史的传承性与现实的必要性。坚持“客观性与真实性相统一”是中国共产党舆情治理的价值原则恪守客观性与真实性相统一的原则，是马克思主义新闻观的价值原则，也是马克思主义政党尤其是执政党需要遵循的价值内核。真实性是新闻的生命，也是舆情治理的关键所在。马克思指出：“不真实的思想必然地、不由自主地要伪造不真实的事实，因此也就会产生歪曲和撒谎。”列宁多次论述信息源真实性对于舆论引导的重要性，强调报纸具有严格的真实性和严肃的原则性。坚持新闻媒体的“喉舌论”，也意味着必须将新闻传播与舆论宣传的真实性、客观性提升到治国理政的战略高度。李普曼认为，“他人脑海中的图像关于自身、关于别人、关于他们的需求、意图和人际关系的图像，就是他们的舆论。”有时，流言、谣言的肆虐会严重扰乱舆情治理乃至国家治理的综合秩序，甚至会消解执政党的话语权与政治权威。党和政府的舆情治理必须坚持真实客观与高效的舆情研判。党的十九届四中全会强调，“改进和创新正面宣传，完善舆论监督制度，健全重大舆情和突发事件舆论引导机制。”运用主要新闻媒体及时发布信息,解读政策，引领社会舆论。将谣言扼杀在萌芽状态，营造天朗气清的网络生态环境，充分发挥媒体尤其是新媒体的“社会减压阀”与“缓冲带”作用，构建起新时代政党与媒体关系新模式，进而发挥制度效能，推进舆情治理进度，优化舆情治理体系与格局。
