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1、【讲义文稿】新时代推进国企党建与生产经营的深度融合（中）第三个面临的一个普遍性的问题，就是关于一岗双责的落实问题，大家想一想，刚才说了，如果说从中国共产党国企的发展脉络来看，如果从中国共产党的特性来看，如果从中国国有企业的特殊性来看，那么应该来讲党的建设和生产经营之间实际上完全有理由去融合。那么我们也可以说党建和企业的生产经营之间完全属于一体两面，就一个性质两方面，那么二者之间不能够把它认为是相互排斥的对立面。大家想一想，我们说党建工作不仅仅是企业党组织的基本工作和任务，各个是企业生产队伍的基本工作内容，既抓工作又抓人又抓人。我们实际上大家可以看看，在一部分的企业实际工作当中，大家可以看到这样
2、一种现象，多数国企并未彻底的推动一岗双责制的贯彻落实，我们也缺乏相关的绩效考核制度和管理体系。实际上我们经常说的党建和生产两张皮这个现象还是一个客观存在。那么如果说第二个，如果说从我们党群部门在参与党建工作时，没有能够从总体的角度出发，也是从自己的分管领域就事论事。当然这也导致了我们工作的在落实过程当中遇到了人为的阻力。那么一岗双责我想想确实是今天尤其是作为企业党组织，特别是企业党组织负责人，必须要坚定的贯彻一岗双责的制度。大家想一想，你说我作为一个企业的党委书记，我作为一个企业的芾事长，那么我既耍抓建设。同时要抓企业的生产经营。那么这样的话我想两种责任同时落地，这样的话才能使我们的融合觉得有
3、了一个契机。我们再看一个关于人才方面存在的问题，那么我们刚才说除了思想上的这种问题，制度体制机制存在的问题以外，我们看一看日志人和的时候，在人本身也存在着一些问题，大家知道企业的发展人才是核心工作啊，我们说一切事物的发展归根结底靠人，国有企业也是一样。我们看多数国有企业对生产经营环节的重视度较高，而且这种重视逐渐的延伸到人才培养，国有企业就是为生产经营培养骨干的，毫无疑问这是不错的。那么在培养管理人才时，多数国有企业仅仅看重人才的职业道德和技术水平，就是说我们企业什么是企业人才，就是说能够生产能够管理就是在生产经营的层面来评价来培养人才。那么党员党务工作队伍和人才之间的关系，就缺乏了必要的融合
4、。那么这样的话就导致于企业的党员队伍缺失，权威性和引导力，也无法体现先锋作用，党员的先锋党员队伍的模范先锋作用也无法体现C实际上这里面大家想就是人才队伍建设方面也存在着这种两张皮的现象，实际上这里面谈的我觉得可能也是当然说我们重视人才，应该来说重视的企业生产经营管理方面的人才，而我们党组织培养的人才，比如说我们对于党员的培养，对于先进分子的这种吸收、教育、培养、管理和监督，这也是我们党管人才，这两种人才的选拔使用和评价的体系之间出现了不兼容，所以说在这里面你看我们看应该来说。二者国有企业党的建设和生产经营之间，它能不能实现很好的融合，您我们看通常我们存在哪些问题，第一个思想观念，思想层面出问题
5、，思想上认为这个东西可有可无，我们，企业就是搞这个的生产经营，思想上的排斥，那么最后就演变为体制、机制啊，甚至具体制度方面的各自为战。那么再演变到就是人本身这种评价的标准和体系，也呈现了分属不同的两个体系。我想在党的建设和生产经营融合里面了，就是说无论从思想观念，从制度安排，从体制机制甚至到具体的工作方法，我们都存在着这个差距，我想这也是我们融合需要跨过的一些坎。那么为什么融合难？我们可以从这几个角度去把刚才的分析做个概括，一个为什么国有企业党的建设和生产经营融合存在着这么大的困难，表现在哪个方面？第一个不知怎么去融。大家想一想说过去又我是负责生产经营的领导人，我的主要职责就是怎么样使企业提高
6、在生产经营方面提高它的竞争力，那么这就是党务，我们基本上就没有放太多的精力。那么所以说党务和政务，就是说我们党组织和企业生产的二者之间，它它缺少融合的意识，那么这样大家想一想，就是说在国有企业发展里面，我们目标不明，目标不聚焦，大家想法不一样，那么思想上不统一，步调上自然就不一致，步调上不一致，企业的它的合力就打了折扣。第二个就是不想去融，其实我想这还属于思想层面的，那么因为你党务党组织和生产经营的这些负责人之间，我们在认识上有了误区，甚至说思想上情绪上有了抵触，大家想一想彼此的界性画的太轻了，那么自然就是事不关己高高挂起了，对吧？我是党组织的负责人，生产经营是你们的事和我无关，那么我是生产经
7、营方面的负责人，党务方面的事和你和我无关，我也这样的话大家想一想，彼此之间就的意愿，没有融合的意愿。那么第三个在新的背景之下，党中央要求我们去融合，但是怎么融合？我们也需要去摸索，每一个企业的特点都不一样，它也没有一个统一的标准可以简单的复制，所以说在融合里面确确实实存在很大的差异性。同志们想一想，我们这么多的国有企业，它不同的行业不同的性质，甚至说每一个不同行业的人的想法都不一样，那么这里面因此在融合的时候还需要因地制宜，那么这里面就是说我们也不知道怎么去很好的融合，你比如说不同的企业怎么融，我们融的突破口在哪儿，对不对？从哪个地方进去，怎么样由点到面，这都存在着一系列的问题。当然说不好去融
8、，如果说我们从管理和历史的角度来看，企业的一些工作，你无论从内容性质方法以及同责任追究，同业绩考核等等，我们的确有分工有侧重。虽然说我们说分工不分家，目标是一致，理念也这么倡导，但是难免会形成先干好本职工作的基本自觉和认可。大家想想，我想基本上就是我先干好我的本职工作，那么二者之间。相对来说还是缺少体制机制的相互支撑，那么大家想这不好融，它也是这个再自然不过的。那么更为重要的是在一些特殊的情况下，还有的时候我还不想让你融。大家想如果说我们有了这种所谓的部门利益，所谓的这种山头思想，所谓的这种不讲政治，那么这样可能企业在融合的地方，那就会遇到人为的阻力，当然这肯定是我们最不愿意看到的。我们前面分
9、析了融合的困难，大家想一想，既然日常的融合是如此的必要，二者柔和之间又有了这么多的障碍，很显然那么这种融合遇到的障碍，或者说党的建设和生产经营的两张皮贴得不紧，那么后果是什么呢？我想这里面可以看几个观点，第一个生产少了保障，大家想一想，本来说我们在一个企业里面有两两支队伍对吧？一支是我们的党务骨干队伍，是一种红色的政治优势，我们没有发挥。那么这个优势主要的作用是什么呢？他就是做思想工作，做组织工作，做政治上的保障工作。同志们想一想我们在过，企业生产里面，如果大家精神饱满，如果大家为了理想理想而战，为了信仰而战，我想这个生产力他这种解放的速度那是难以想象的，而这种动力之源就在于我们国有企业党组织
10、。大家想一想，我们国有企业党组织这一帮人，他们的优势没有发挥，这就如同我们折了一个翅膀，这里面自然就是生产缺少了动力，那么因为你生产的这些主体，它人是要做思想工作的，人的生产的积极性、主动性和创造性是要靠思想政治工作来进行保障的，甚至是需要激发的，这是第一个问题。那么第二个问题，国有企业党的建设，它的功效自然就减弱了。那么党的建设不可逆，两张皮长期的存在，二者无法融合。大家想一想就是说我们自说自话，那么党建工作你就玩你自己的内循环，那么生产玩自己的内循环，实际上这里面大家想一想，那么我们党建的工作越是不做，或者说我们做的越是不到位，越是不能够和生产经营相融合，那么党的建设越得到了进一步的弱化，
11、甚至边缘化，那么党的建设的成效大大减弱。大家想想本来企业就是生产经营是主流，党的建设要服务于生产经营，我们只有党的建设给力了，让我们生产经营能够插上翅膀，那么党的建设才有说服力。那么这样的话使党的建设才能够产生它的正向力。反过来说，如果说我们党的建设也不想去融，也不愿意融，也不积极主动的去融，那么最终损害的是党的建设的功效。实际上你看生产不行，党建也不行，就是因为二者之间没有融合，实际上这是个两败俱伤的问题。那么我们具体到企业自身来说，就是这个队伍多了矛盾，那么职工不满意，往往大家想一想在我们基层，在国有企业的基层生产一线会遇到这样问题，就是说党务和政务之间不容，那么就是说抓党务和抓生产经营的
12、负责人的目标它是相悖的，它不同项，那么难免之间就出现了相互拆台的现象。你想你说在基层队伍里面就导致了战队的现象，那么员工不知究竟是听党的还是听我们生产经营者的，那么最终导致了队伍的团结。那么大家想一想，我们职工队伍不团结，可能就造成了我们彼此之间的隔阂甚至矛盾。大家想一想队伍的整体的战斗力来削弱了。那么这种危害一句话，就是说对大家都不利，如果融合的好是一个双赢，如果融合不好，甚至压根不想融合，这就是两败。我想说的比较直接。那么如果说我们简要的分析一下，实际上前面已经给大家做了介绍，我们在提炼第一个，为什么不想融呢？第一个是思想认识的问题，像刚才跟大家讲，思想是行动的先导，第一个是说我在企业里面
13、，实际上一我不想去这个人，党要管党当成了党只管党，没有抓住企业党建的出发点和落脚点，这个变成了唱独角戏了。实际上这里面我想思想认识这个是太重要了，无论是党组织的思想层面，还是生产经营者的思想层，二者之间不能产生隔阂。第二个应该来说也有客观原因。在人的过程当中，刚才跟同志们说了千差万别，人的能力和素质也有限，你比如说我们想人党中央说要人对吧？国资委说要人，我们企业党委党组也说要融，可是当我们二级三级甚至最基层的单位怎么融，最终还要落实到我们的班组和车间，甚至落实到我们每个支部，每个支部甚至小组党小组怎么融，怎么融，往往我们还找不到有效的契合点。生搬硬套的东西还比较多，这样我想最终使我们的融合的过
14、程当中遇到了阻力，遇到了困难，甚至大家就想放弃融合。所以说我们说国有企业党的建设和生产经营怎么去融合，我个人的观点还是更多的除了加强顶层设计以外，更多的还是要加强技能创新，因为你融合的抓手最终还落实到生产经营的一线。第三个说法除了在思想和能力这个层面以外，但是更多的可能还是制度性的安排。实际上这就是刚才跟同志们聊的，又是加强顶层设计，比如在全国范围党中央我们如何加强国有企业党的建设和生产经营的融合的这种顶层设计，具体到我们每一个国有企业的党委党组，如何从全企业的角度来进行制度性的安排。具体到我们下面的二级等等下面的唉、子公司等等，我们又结合自己的特色，如何使党党建工作和生产经营在体制机制上怎么
15、有效的对接，有效对接。第三部分是我们今天讲到重中之重，如何实现党建工作与生产经营的深度融合。那么按照总书记的说法，党的领导党的建设，国有企业不能少，这是国有企业的根和魂，也是我们的优势。而且过去的实践也证明，推动党建与生产经营的深度融合，把党建工作转化为企业发展的动能，是国有企业充分发挥独特优势，做大做强的应该来说是最有效的措施。那么首先我们可以看一看。融合要遵循的几个原则是什么？我们可以笼统的说，融合是目的，是要求也是方法。同志们，想一想要党建生产经营要融合，第一个。融合是目的，刚才跟同志们说了融合使企业更好的插上翅膀，当然也是要求在新时代党的建设和企业生产经营必须融合，当然还是方法。那么怎
16、么融合要因地制宜。怎么样使这种融合使双方都很去发挥积极性。主动性、创造性。我们就说1+12,这就是融合。那么简单的说就是要处理好党建工作与生产经营之间的二者之间的关系，我们要从要把这种过去这种两张皮的彼此分离的关系，现在我们要让它不断的贴近，不断的结合，最后有不断的高度的融合，实际上就二者关系的处理问题。实际上这里面我们想更多的是什么？更多的是我们怎么样搭把手补台融合。这里面不要成为这种打下手雨伞式的融合。应该我说这种融合它是一种全方位的融合，全方位的融合。如果从理论上讲，实际上就是一体两面，我们可以看一体是什么？就是说因为党建工作和生产经营的方向目标是一致的，都是为了把企业做好，都是为了啊发展我们的国民经济都是为了共产党的执政基础。大家想一想说无论你在国有企业里面，你是负责党务的还是负责生产经营的，无论你是普通党员还是普通的职工，其实作为国有企业的一份子，我们的目标是高度一致的。大家想想这里面一句话，作为企业的人，我们要为使企业做贡献，使企业能够做得更好。这句话就是说这种一体一致性，我们本身是一个整体，那么怎么叫两面？实际
