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1、贯彻落实统战工作条例调研报告统一战线工作条例（以下简称条例）的发布，是中央与时俱进，对新时代统战工作面临的形势任务、发展规律的精准研判，充分体现了以同志为核心的党中央对统战工作的高度重视，体现了做好新时代统战工作的战略谋划和法治思维，是新时代统一战线理论与政策的集中体现，是统战工作的总规范，为新时代统一战线事业高质量发展提供了重要政治保障、组织保障、法治保障。条例的修订和实施，对于加强党对统一战线工作的集中统一领导，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦凝心聚力，具有重要意义。按照州委统战部下达的年度调研课题安排，为推动条例在我市深入贯彻实施
2、，市委统战部认真谋划、周密部署，精心组织，成立了*个课题调研组，以“贯彻落实条例，着力提高统一战线工作科学化、规范化、制度化水平为题，深入各乡镇进行实地调研，通过充分掌握实情，详细分析研究，查找问题症结，提出对策建议，形成了以下调研报告，以供决策参考。工作情况条例的生命在于执行。自*年*月新修订条例印发实施以来，*市始终把条例作为推动全市统一战线工作的基本遵循，将条例的贯彻落实同关于加强和改进统一战线工作的重要论述，同党中央关于统一战线工作的重大决策部署和省州党委工作结合起来，在全市上下认真加以贯彻落实。加强组织领导，强化研究部署。按照州委统一战线工作领导小组办公室通知要求，*市委统一战线工作
3、领导小组于第一时间进行研究部署。一是成立了*市委统一战线工作领导小组办公室关于学习宣传贯彻条例工作专班，明确分管负责领导。二是制定下发了关于印发统一战线工作条例宣讲工作方案和宣讲通稿的通知，明确了指导思想、宣讲内容、宣讲时间、宣讲人员、宣讲分工、举办宣讲培训班的问题，提出了宣讲的具体要求，指定市委统一战线工作领导小组成员及各乡镇党政领导班子成员、市社会主义学校统一战线政策宣讲教师作为宣讲骨干，切实负责条例的宣讲工作。开展示范宣讲，深刻领会要义。为全面推动全市宣讲工作顺利开展，将条例宣讲纳入学习教育专题，纳入市委理论学习中心组专题学习计划，纳入“万名党员进党校”学习培训计划及村级党组织的学习计划
4、。在市委理论中心组学习会议和统战系统干部职工会议上率先开展条例宣讲，市四套班子领导及市级相关单位负责人、乡镇党委书记、乡镇长及市委统战部、市民宗局、市工商联班子成员参加学习，为在全市范围内深入开展学习宣讲作出了示范，奠定了基础。紧扣正在开展的学习教育，充分利用周三大比拼学习会、干部职工例会、主题党日活动等各种时机开展条例专题宣讲，全市上下了掀起了学习宣讲热潮。宣讲既严格按照方案要求，结合宣讲通告及PPT,又结合*实际；既结合学习教育的内容，又紧扣统一战线的发展历程及核心要义，为在全市范围内深入开展学习宣讲工作作出了示范，奠定了基础。明确宣讲分工，细化宣讲责任。通过下发方案，明确市委统战部、市民
5、宗局、市工商联班子成员及市社会主义学校统一战线政策宣讲教育负责全市范围内的巡回宣讲工作；各乡镇党委书记负责乡镇干部的宣讲工作，乡镇党政班子成员负责各自挂点村（社区）的学习宣讲工作；市级各党委（党组）的主要负责人负责市级单位的宣讲工作。宣讲工作由市统一战线工作领导小组办公室统筹调度，形成既有分工又有合作的工作格局，为条例宣讲提供了前提和保障。履行主体责任，全面掀起高朝。市委理论学习中心组示范宣讲后，全市各乡镇党委、市级各党委（党组）认真组织会议精神的传达学习，紧扣正在开展的学习教育，将条例的学习纳入学习教育专题，纳入党委理论学习中心组专题学习计划，纳入“万名党员进党校”学习培训计划及村级党组织的
6、学习计划，充分利用大比拼学习会、干部职工例会、主题党日活动等各种时机开展条例专题宣讲，全市上下了掀起了学习宣讲热潮。截至目前，*个乡镇党委、*个村（社区）、*个市级部门党组织已开展专题宣讲两轮次（条例颁布后*月内开展一轮次，*月份以来按照州委统战部安排开展一轮次），参与学习的党员干部达*余人（次），其余党组织正在抓紧开展中。另外，非公企业党组织已按照属地管理原则在积极开展条例的学习宣讲。创新平台载体，巩固学习成效。在全市统一战线开展“庆祝成立*周年”暨学习统一战线工作条例知识网上答题竞赛活动，*市*名统一战线成员参加竞赛答题，有*人获优胜奖，市委统战部获优秀组织奖，织全市广大干部职工积极参加省
7、委统战部组织开展的网上学习答题活动，截止*月*日，我市已达学分*分，位居全州第一名，超出第二名楚雄市近*万分，位居全省*个县市区中第*名。通过参加答题竞赛，进一步强化全市党员干部及统一战线成员对党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史和统一战线工作条例、统一战线史的深刻把握，强化理论武装，汲取智慧力量，推动*高质量跨越式发展。深入开展调研，加强学习研讨。成立以市委常委、市委统战部部长任组长的条例贯彻落实调研工作领导小组，组建调研工作小组，围绕“贯彻条例着力点研究”、“加强中华儿女大团结大联合一*市加强统一战线工作铸牢中华民族共同体意识最大限度凝聚起共同奋斗的力量”、民营企业大调研大走访、派驻
8、商协会统战联络员四个专题，在全市*个乡镇深入开展条例贯彻落实调研*轮次，形成调研报告*余篇。按照州委统战部宣调科的调研工作安排，形成我市贯彻落实条例着力点研究调研报告，为推动全市统一战线工作提供决策参考和智力支持。经验和成效坚持党的领导是根本。实践充分证明，只有坚持以思想为科学指引，坚持党的集中统一领导，压紧压实各级党组织在条例贯彻落实中的主体作用，切实加强党对统战工作的集中统一领导，才能确保统战工作沿着正确的方向前进。在贯彻落实过程中，市委扛牢统战工作政治责任，把条例的贯彻落实作为重要工作，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，坚决贯彻执行中央和省州关于统一战线工作的重要决策，市
9、镇村各级党组织认真履行主体责任和党组织书记的第一责任人责任，充分发挥各级党组织在条例贯彻落实中的组织领导作用，是推动条例贯彻落实的根本。健全制度机制是条件。*市坚持把制度规范，作为条例贯彻实施的指南，建立健全具有较强针对性、可操作性的制度机制，用制度管人管事，做到分工明晰，责任细化，目标明确，措施具体，使各项工作、各个环节工作有章可循、有据可依、有条不紊。因此，健全、完善的制度机制是条例有效贯彻的重要抓手。同心同向合力攻坚是保障。统一战线工作必须全党重视，大家共同来做。条例的贯彻落实任务艰巨，是个长期的过程。需要上下联动，既要有党委牵头抓总，又要有相关职能部门的协调联动、密切配合、无缝对接，团
10、结一切可以团结的力量，同心同向合力攻坚，奠定广泛深厚的社会基础和群众基础，是推动统战工作顺利实施的有力保障。困难和问题重视不够。有的党组织对条例宣讲工作重视不够，存在被动宣讲的情况，主要体现在对条例的熟悉度不够，宣讲深度和广度不够。学习宣讲的方式方法单一，创新不够，有的党组织没有组织开展深入研讨探究。统战干部队伍力量薄弱。从乡镇基层来看，统战委员由党委副书记担任，党委副书记分管业务繁杂，精力难以兼顾，开展工作中存在顾此失彼的现象；统战专干身兼数职，执行工作任务时难以周全，存在选择性执行的情况，因人员力量保障不到位，统一战线助推经济社会发展的功能作用难以发挥。结合不够。学习条例与统一战线实际工作
11、结合度不够，存在学用两张皮的现象，为学而学，没有与各个领域各个岗位的工作紧密结合，加以思考和运用。对策建议加强组织领导，强化统筹协调。充分发挥市委统一战线工作领导小组的组织协调功能，牵头抓好条例学习宣讲工作的谋划部署和统筹调度，认真研究条例学习贯彻落实中存在的困难和问题，采取针对性措施及时给予改进。压紧压实各级党组织的统一战线工作主体责任和党组织书记的第一责任人责任，带头学习，带头宣讲，以上率先，推动全市各级党组织掀起学习贯彻条例的新高朝。将学习领会条例精神与学习贯彻思想结合起来，与学习贯彻关于加强和改进统一战线工作的重要思想结合起来，与当前开展的学习教育结合起来，督促各级党组织做好学习培训规
12、划，迅速组织传达学习。运用各类宣传载体特别是新媒体平台开展有权威性、针对性的宣传解读工作，教育引导党员干部全面准确掌握条例基本精神、主要内容和工作要求，切实把条例作为新时代统一战线工作的基本遵循。加强督促指导，确保取得实效。督促全市各级统一战线工作领导小组办公室担负起督促检查的责任，督任务、督进度、督成效，及时了解条例的贯彻落实情况，对各级党组织在工作中创造的好经验好做法，及时总结推广，对发现的问题及时督促提醒。按照有关要求，把条例执行情况纳入年度绩效考核内容，纳入政治巡视巡察和监督执纪问责范围，坚决维护党内法规的严肃性和权威性。深入研究探讨，强化学深悟透。督促各级党组织结合实际研究贯彻落实的具体举措，形成具有操作性的细化实化方案。坚持问题导向，着眼解决制约统战事业发展的突出问题，探究创新观点和政策措施。切实加强理论研究，坚持高标准、严要求，找差距、补短板，以贯彻落实条例为契机，推动解决一批长期制约统战工作发展的重点难点问题，不断提高统战工作的质量和水平。
