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1、适中镇2018年项目落地攻坚战役实施方案2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年，为认真贯彻落实省、市、区关于“五个一批”项目工作部署，以及全市经济工作会议、全区工作会议精神，深入打好项目落地攻坚战役，突出创新驱动、项目带动、结构优化，扩大有效投资，加快项目落地,根据新罗区2018年项目落地攻坚战役实施方案，结合我镇实际，制定本实施方案。一、指导思想全面贯彻落实中央、省、市、区的各项决策部署，以“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、“五大发展理念”为指引，以供给侧结构性改革为主线，全面实施创新驱动、产业兴区、人才强区“三大战略”，抓产业、促转型
2、，抓项目、扩投资，抓改革、建机制，抓创新、筑平台，抓底线、防风险，抓短板、惠民生，围绕发展抓项目，围绕项目抓落实，坚持工作项目化、项目责任化，加快推进项目前期审批、征地拆迁、招商引资等工作，滚动推进重大项目建设，扩大有效投资，强化发展支撑，努力打造新罗区生态型经济强镇,建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新适中。二、目标任务结合区项目落地攻坚战役要求，突出抓好卓越新能源、英明机制砂、蓝田生态农业观光园3个省市重点项目的推进工作，重点实施工业科技、农业、城建环保领域会战；打好前期审批、征地拆迁、招商引资、项目推进、项目融资“五场攻坚战”；落实组织领导、政策对接、督查力度、宣传发动、考核奖惩“五个
3、强化”。2018年我镇项目落地攻坚战役总项目数11个，列入市战役项目6个，区战役项目5个，总投资约23.66亿元，年度计划投资7.22亿元。具体任务如下：全年完成新策划投资1亿以上项目2个；新签约项目5个；新开工项目4个，其中投资5000万元以上工业生产性项目2个，三产项目1个，区外项目1个。三、攻坚措施从前期、推进、保障三个方面发力，组织打好“五场攻坚战”，着力解决项目落地过程中的主要制约因素。（一）打好项目前期攻坚战1 .强化责任意识。实行一把手负总责，分管领导具体抓，围绕项目审批所需的各项硬件，跟踪指导具体前期审批工作,主动服务、提前介入，帮助业主制定具体项目的审批流程图，切实服务好项目
4、规划选址、用地预审、林地审批、环境影响评价、安全预评价、水土保持方案、社会稳定风险评估、节能评估等前置条件审批，特别是对于一些需要上级审批的项目要专人跟进、全力沟通、尽快获批。2 .促进审批提速。认真落实攻坚项目“绿色通道”，协助指导业主办理相关规划、土地、环保、林业、水利等手续，加大代办帮办服务力度，提高项目落地速度。3 .开展专题会商。实施“每周一会商”制度，每周向项目建设单位了解项目进展情况，掌握项目需要协调解决的困难和问题，积极采取措施进行协调解决。不能协调解决的困难和问题，书面向项目协调小组组长、七大领域会战指挥部、区战役办报告。（二）打好征地拆迁攻坚战L强化靠前指挥。镇领导班子成员
5、要靠前指挥，主动深入项目征迁现场，积极化解项目征迁过程中的突出问题、钉子问题，全面落实“责任在一线落实、调度在一线进行、服务在一线到位、问题在一线解决”的一线工作法。确保顺利交地。2 .狠抓责任落实。坚持镇、村联动，推进“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，按照目标任务要求，分类排出进度计划，明确工作进度、时间节点和责任人，分块包干，全面推进。3 .推进和谐征迁。做好政策宣传解释，及时发布征迁信息，确保丈量、测绘、评估、签约、结算每个环节公平、公正、公开，真正取信于民，取得群众对项目工作的支持和理解；坚决打击在征迁中违法违规赔偿得利行为，维护征迁的公平公正；坚持将征迁工作和惠民
6、生、解民忧结合起来，边征迁边解决历史遗留问题，呼应群众合理诉求，帮助群众排忧解困，推进和谐征迁。（三）打好招商引资攻坚战L加强项目谋划。围绕“2+3”重点产业发展目标，攻坚“建链、强链、补链”关键环节，策划储备、包装推介、全力招引相关产业大项目、好项目、生产性项目、提高项目引进的含金量，力争产业招商有新突破。4 .突出招商重点。密切关注宏观经济政策动向，准确把握国家投资方向和投资重点，结合自身产业基础、潜在优势,有针对性、有目的性地研究和寻找潜在业主，实现精准对接。5 .创新招商举措。要拓宽信息渠道、深挖合作潜力、创新对接举措，以“钉钉子”精神围绕重点区域、重大平台、重点客商精耕细作，精心策划
7、招商活动，推进一批高质量项目，实现项目滚动发展。6 .加强平台建设。加强龙丰工业园区产业谋划，推进园区提质增效，为项目落地提供平台保障。（四）打好项目推进攻坚战围绕落实11个攻坚项目工作目标，特别是卓越等3个重点项目工作目标，建立领导挂钩责任制，建立与项目建设单位“每周一会商”，指挥部“每月一例会”的工作机制，集中力量抓重点、攻难点，以点带面、整体推进。（五）打好项目融资攻坚战充分发挥国家专项建设基金的杠杆作用，鼓励民间资本参与扩大有效投资；积极向上争取中央、省、市、区政策资金支持；积极参与融资对接活动，引导金融部门在融资方面向我镇重点（重大）项目和新兴产业倾斜。四、攻坚保障从制度建设发力，全
8、面落实“五个强化”，为项目落地工作提供有力保障。（一）强化组织领导成立适中镇项目落地攻坚战役指挥部，第一总指挥由林新泉书记担任，总指挥由王盛镇长担任，常务总指挥由饶雄文主席担任，副总指挥由陈赞副镇长担任，成员由镇班子成员及相关所、站负责人组成。指挥部下设办公室、办公地点设在镇政府一楼项目服务中心，负责项目落地攻坚战役相关材料收集、报送，检查督促项目建设进度，开展宣传工作,协助指导业主办理相关规划、土地、林业、水利等手续，协助业主开展征迁工作等事宜。（二）强化政策对接镇领导班子成员、各村要善于研究对接“一带一路”及自贸区战略等政策，用足用好用实国家支持福建、支持闽西苏区老区加快发展的一系列政策，
9、切实政策优势转化为实实在在的发展优势，使政策落地生根、早见成效。（三）强化督查力度要组织开展“治慵提质、治懒提速、治散提效”作风专项整治行动，严明工作纪律，提高工作效率和质量，不定期督查通报项目建设进展情况，对未能按时、按要求完成相关工作进行通报并记录到干部绩效档案，作为干部考评依据。（四）强化宣传发动要通过报纸、广播电视、政府网站、宣传栏、印发宣传资料等形式，广泛深入宣传开展项目落地攻坚战役的重大意义，宣传项目落地攻坚工作中涌现出的新人新事新风尚，宣传我镇项目落地工作的进展，让工作家喻户晓，深入人心。（五）强化考评奖惩进一步强化项目工作考评机制，对照方案明确的目标任务，对镇、村单位和个人进行
10、考核，考评结果作为镇对村目标责任制考评的重要依据，并与评先评优相挂钩。对快速推进项目落地工作、积极为项目建设服务、措施得力、成效突出的干部，年终将表彰为“先进工作者”；对措施不力、敷衍塞责、服务不到位、影响项目推进镇、村单位或个人进行通报批评；情节严重的，对镇、村相关责任领导和责任干部进行责任追究。附件：L适中镇项目落地攻坚战役指挥部成员名单2.2018年适中镇项目落地攻坚战役项目计划表附件1适中镇项目落地攻坚战役指挥部成员名单第一总指挥：林新泉（党委书记）总指挥：王盛（党委副书记、镇长）常务总指挥：饶雄文（人大主席）副总指挥：陈赞（副镇长）成员：张春（党委副书记）邱文威（党委副书记）刘鲜萍（
11、党委委员、纪委书记）邱榕强（党委组织委员）郭润泽（党委宣传、统战委员）洪志铭（党委委员、武装部长）廖志宏（副镇长）詹祥妹（副镇长）赖柯盛（科技副镇长）饶锦宜（副科级干部、企管站站长）林玉锋（党政办主任）陈跃波（财政所所长）谢毅钦（三农中心主任兼农技站站长）吴令鹏（土管所所长）吴镇（水利站站长）吕健文（执法队队长）章文杰（村镇建设服务中心干部）谢益心（林业站站长）罗斌（经管站负责人）指挥部下设办公室、办公地点设在镇政府一楼项目服务中心，办公室主任由罗斌担任，成员为项目中心、统计站全体人员，具体负责项目落地攻坚战役相关材料收集、报送,检查督促项目建设进度，开展宣传工作，协助指导业主办理相关规划、土
12、地、林业、水利等手续，协助业主开展征迁工作等事宜。办公室下设五个工作小组：1 .项目报批服务组组长：陈赞副组长：吴令鹏、章文杰成员：村管站、土管所、水利站、林业站全体人员职责：负责协助指导业主办理相关规划、环保、土地、林业、水利等手续。2 .项目征迁服务组组长：项目所在村包村领导副组长：项目所在村镇包村组长成员：项目所在村所有镇干部职责：负责协助业主开展征迁工作等事宜。3 .项目征迁保障组组长：邱文威副组长：吕健文成员：镇执法队全体人员职责：负责开展项目征迁保障工作。4 .宣传组组长：郭润泽成员：谢惠龙职责：负责开展宣传工作。5 .督查组组长：刘鲜萍副组长：林玉锋、颜小莉成员：后勤片所有人员职责：负责检查督促项目建设进度，对未能按时、按要求完成相关工作进行通报并记录到干部绩效档案，作为干部考评依据。
