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1、工程量清单的编制（一）工程量清单的组成（一）工程量清单的组成封面总说明分部分项工程量清单与计价措施项目清单与计价表其他项目清单规费、税金项目清单与计价根据建设工程工程量清单计价规范规定，工程量清单的组成内容如下：（二）分部分项工程量清单的编制（二）分部分项工程量清单的编制分部分项工程量是指完成拟建工程的实体工程项目数量的清单。建设工程工程量清单计价规范中要求执行的五个统一 （1）统一项目编码 （2）统一分部项目名称 （3）统一的项目特征 （4）统一计量单位 （5）统一工程量计算规则1、统一项目的编码分部分项工程量清单的项目编码，按五级设置，用12为阿拉伯数字表示，一、二、三、四级编码，即一至久
2、位按计价规范附录的规定设置，第五级编码，即第10至12位应根据拟建工程的工程量清单项目名称由其编制人设置。同意招标工程的项目编码不得有重码。采用十二位阿拉伯数字表示。 XX XX XX XXX XXX 拟建工程量清单项目名称顺序码 清单项目名称码 附录节顺序码 附录章顺序码 附录分类码 （1）第一级表示分类码（2位）。附录A建筑工程为01，附录B装饰工程为02，附录C安装工程03,附录D市政工程04，附录E园林绿化工程为05，附录F矿山工程为06（2）第二级表示章（专业工程）顺序码（2位）。如0103为附录A（建筑工程）的第三章砌筑工程；0302表示附录C(安装工程)第二章“电气设备安装工程”
3、。（3）第三级表示节（分部工程）顺序码（2位）。如010302为砌筑工程的第二节“砖砌体”。（4）第四级表示清单项目（分项工程）顺序码（2位）。如010302001为砖砌体中的“实心砖墙”。（5）第五级表示拟建工程量清单项目顺序码（3位）。由编制人依据项目特征的区别，从001开始，一共999码可以使用。如用MU20页岩标准砖，M7.5混合砂浆砌混水墙，可编码为：010302001001，余类推。2.项目名称项目名称应按建设工程量清单计价规范附录的项目名称与项目特征并结合拟建工程的实际确定。建设工程工程量清单计价规范没有的项目，编制人可作相应补充，并报工程造价管理机构备案。3.计量单位分部分项工
4、程量清单的计量单位，应按建设工程工程量清单计价规范附录中规定的计量单位确定。在工程量清单编制时，有的分部分项工程项目在建设工程工程量清单计价规范中有两个以上计量单位，对具体工程量清单项目只能根据建设工程工程量清单计价规范的规定选择其中一个计量单位。建设工程工程量清单计价规范中没有具体选用规定时，清单编制人可以依据具体的情况选择其中的一个。4.工程量计算规则分部分项工程量清单中的工程数量，应按建设工程工程量清单计价规范附录中规定的工程量计算规则计算。由于清单工程量是招标人根据设计计算的数量，仅作为投标人报价的共同基础，工程结算的数量按合同双方认可的实际完成的工程量确定。所以，清单编制人应该按照建
5、设工程工程量清单计价规范的工程量计算规则，对每一项的工程量进行准确计算，从而避免业主承受不必要的工程索赔。5. 工程量清单的项目特征项目特征是用来表述项目名称的实质内容，用于区分同一清单条目小各个具体的清单项目。由于项目特征直接影响工程实体额自身价值，关系到综合单价的准确确定，因此项目特征的描述，应根据建设工程工程量清单计价规范项目特征的要求，结合技术规范、标准图集、施工图纸，按照工程结构、使用材质及规格或安装位置等，予以详细表述和说明。由于种种原因，对同一项目特征，不同的人会有不同的描述。尽管如此，体现项目特征的区别和对报价有实质影响的内容必须描述，内容的描述可以按以下把握：（1）必须描述的
6、涉及正确计量计价的必须描述：如门窗洞口的尺寸或狂外尺寸涉及结构要求的必须描述：如混凝土强度等级（C20或C30）涉及施工难易程度的必须描述：如抹灰的墙体类型涉及材质要求的必须描述：如油漆的品种、管材的材质（碳钢管、无缝钢管）（2）可不描述的内容如下对项目特征或计量计价没有实质影响的内容可不描述：如混泥土柱高度、断面大小等。应由投标人根据施工方案确定的可不描述：如预裂爆破的单孔深度及装药量等。应由投标人根据当地材料确定的可不描述：如混凝土拌和料使用的石子种类及粒径、砂的种类等。应由施工措施解决的可不描述：如现浇板混凝土板、梁的标高等。（3）可不详细描述的内容如下无法准确描述的可不详细描述：如土壤
7、类别可描述为综合等施工图、标准图标注明的，可不再详细描述。可描述为见某图集某图号等。还有一些项目可不详细描述，但清单编制人在项目特征描述中应注明由投标人自定，如“挖基础土方”中的土方运距等。（三）措施费项目清单的编制措施项目清单指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中的技术、生活、安全等方面的非工程实体项目的清单。措施项目清单的编制应该考虑多种因素，处工程本身因素外，还涉及水文、气象、环境、安全和承包商的实际情况等。建设工程工程量清单计价规范中“措施费项目表”只是作为清单 编制人编制措施的项目清单时的参考。因情况不同，出现表中没有的措施项目时，清单编制人可以自行补充。通用措施项目：
8、安全文明施工（含环境保护、文明施工、安全施工、临时设施）夜间施工二次搬运冬雨季施工大型设备进出场及安装施工排水施工降水地上、地下设施，建筑物的临时保护设施已完工程及设备保护（四）其他项目清单的编制其他项目清单指根据拟建工程的具体情况，在分部分项工程量清单和措施项目清单以外的项目。包括暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费等。1.暂列金额是业主在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项，是业主用于施工合同签字时尚未确定或不可预见的所需材料、材料、设备服务的采购，工程量清单漏项。有误引起的工程量的增加，施工中的工程变更引起标准提高或工程量的增加，施工中发生的索赔或现场签证确认的项目，以及合同约
9、定调整因素出现时的工程价款调整等准备的备用金。国际上，一般用暂列金额来控制工程的投资追击金额。2.暂估价指业主在工程量清单中提供的用于发生但暂时不能确定价格的材料设备的单价以及专业工程的金额。是业主在招标阶段预见肯定要发生，只是因为标准不明确或者需要由专业承包人完成，暂时又无法确定具体价格时采用的一种价格形势。 业主确定为暂估价的材料应该在工程量清单中详细列出材料名称、规格、数量、单价等。确定为专业工程的应详细列出专业工程的范围。3.计日工计日工，是指在施工过程中，完成由业主提出的施工图纸或合同约定以外的零星项目或工作所需的费用。 计日工表中列出的人工、材料、机械，是为将来有可能发生的工程量清
10、单以外的有关增加项目或零星用工而做的单价准备。清单编制人应该填写具体的暂估工程量。 与暂列金额一样，计日工的数额大小与承包商没有关系，不能视为归承包商所有。竣工结算时，应该按照实际完成的零星项目或工作结算。4. 总承包服务费总承包服务费是总承包商为配合协调业主进行的工程分包和自行采购的材料、设备等进行管理服务以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。这里的工程分包，是指在招标文件中明确说明的国家规定允许业主单独分包的工程内容。 工程量清单编制人需要在其他项目清单中列出总承包服务费的项目，说明中明确工程分包的具体内容。5.其他注意事项其他项目清单，有清单编制人根据拟建工程具体情况参照建
11、设工程量清单计价规范编制。规范中未列出的项目，编制人可作补充，并在总说明中予以说明。（五）规费与税金规费指政府和有关权利部门规定必须缴纳的费用。具体项目由清单编制人根据建设工程工程量清单计价规范列出的项目编制，未列出的项目，编制人应按照工程所在地政府和有关权利部门的规定编制。税金指按国家税法规定，应计入建设工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加。1、方式及特点方式及特点工程量清单计价方式1、综合单价法2、计算工程量招标人3、投标人之间的平台工程量清单4、工程结算量变价不变传统的施工图预算方式1、工料机单价法2、计算工程量投标人3、投标人之间的平台施工图纸4、工程结算量变价也变招标人（有
12、相应资质的工程造价咨询单位）计算工程量分部分项工程项目施工措施项目不可预见费系数计日工项目编制工程量清单发标编制标底准备评标清单计价程序清单计价程序投标人消化、理解工程量清单计算分部分项工程项目相关项工程量配综合单价计算施工措施费工程量配综合单价填报计人工清单（配综合单价）计算不可预见费报标汇总、封标清单方式投标程序清单方式投标程序2、一般规定一般规定（4）结算时的工程量应由承包人按照实际完成的工程量计量，经发包人或其委托的监理工程师核准确认后，作为结算的依据。（5）结算时综合单价的调整 a. 综合单价原则不作调整编制时应充分考虑到各 种风险因素 b. 特殊情况可调整综合单价 (a) 增减工程
13、量过大单项工程量增加或减少超过或等于原有工程量的15%、同时引起工程总价变化超过原报总价的1%时。 (b) 国家政策性调整规费、税收2、一般规定一般规定（6）投标时未能确定价格，结算时需要重新确定价格发包人在编制清单时出现漏项（清单编制存在重大缺陷），或者设计人增加新的项目，而这个新项目在发包时的清单中根本就没有出现过。（7）计日工的解释 招标人为了尽量避免上述问题出现后，双方争执不下、难以确定工程价格的矛盾，事先预估可能会发生若干种工、料、机的规格、品种以及大约数量，让投标人做出相应的综合报价，以便工程结算时缩小或化解矛盾。 2、一般规定一般规定计日工的解释计日工人工费、计日工材料费、计日工
14、机械费在工程进行时有可能发生，也有可能不发生。如果发生了，由承包人逐日纪录并经监理工程师确认的数量，结算时即可按照公式计算： 发生数量*事先报价=结算增加值发生的计日工人工费、计日工材料费、计日工机械费发包人可在不可预见费中列支2、一般规定一般规定（8）不可预见费 不可预见费是为了工程项目施工过程中可能会发生的而又不可能事先确定的支出而预留的费用。其估算比例应在工程量清单中明确。（对应规范中预留金） 招标人在确定不可预见费的估算比利时，应涵盖计日工清单中所列各项计日工项目的合计金额。2、一般规定一般规定（9）清单项目的填报 工程量清单的每一个清单项目均需填报单价和合价。对于没有填报单价和合价的
15、项目，均被视为已包括在工程量清单其他项目中（除非在各项分部分项工程量清单的项目特征和工作内容中未作任何说明）。3、工程量清单的编制工程量清单的编制（1）清单编制人 工程量清单应由具备编制招标文件能力的招标人或者受其委托具有相应资质的中介机构进行编制（2）分部分项工程量清单 A. 分部分项工程是在正常的施工条件下，按照常规的施工工序、施工步骤和操作方法、设计要求和施工验收规范完成一项构成工程实体项目的全部过程，由一个主要项目与若干个相关项目组成。例如：主要项目 挖基础土方 6320m3 相关项目 槽底钎探 2720m2 凿桩头 66m3 汽车运土6km 4200m33、工程量清单的编制工程量清单
16、的编制B. 分部分项工程工程量清单的内容应包括项目编码、项目名称、计量单位和工程量。例如 010101003001 挖基础土方 m3 6320.00C. 分部分项工程工程量清单应根据各专业预算基价规定的统一项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制D. 分部分项工程工程量清单应列出构成工程实体的分部分项工程的全部明细项目和工程量，包括组成该项目的全部相关项目及其工程量，并对所有相关项目特征按照各专业预算基价的要求在项目名称栏内加以说明。3、工程量清单的编制工程量清单的编制E. 分部分项工程工程量清单的项目编码由十二位编码组成，一至九位应按各专业预算基价中的编码确定，十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称由清单编制人设置，并自001起顺序编制。F. 分部分项工程工程量清单的项目名称应按各专业预算基价的清单项目名称并结合拟建工程的项目特征确定3、工程量清单的编制工程量清单的编制G. 编制分部分项工程工程量清单时出现各专业预算基价中未包括的项目或新工艺、新技术等其他项目，可作相应补充。补充项目的项目编码如计价规范中已有的项目，前九位编码应与其一致，并按计价规范的计算规则计算工
