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1、乡镇安全生产“四大”行动实施方案当前正值岁末年初关键时期，各类生产经营活动繁忙,满负荷、超强度生产情况增多，人流物流车流骤增，加之低温雨雪冰冻灾害天气叠加，安全生产形势复杂严峻。同时,还将接连迎来省“两会”、春节、冬奥会、冬残奥会、全国“两会”等节会活动，落实各项安全防范措施，确保安全形势稳定意义重大。按照关于做好2022年元旦春节期间有关工作的通知要求及市委、市政府、县委、县政府有关安全生产决策部署，特制定本实施方案。一、总体要求认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，深入推进岁末年初安全生产百日大会战，结合安全生产专项整治三年行动巩固提升年，落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防
2、机制，推进安全防控六大体系建设，压紧压实安全生产属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任、个人防护责任，进一步创新方式、健全机制、提高水平，确保全年安全生产工作开好局、起好步，为全面维护好人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供坚强的安全生产保障。二、行动时间2023年1月9日一3月31日。三、主要内容1 .“幸福来敲门、安全进万家”行动。各村居、各单位要结合省市部署的燃气排查整治、防一氧化碳中毒窒息、一盔一带、消防安全大排查等工作，组织村组、网格开展“敲门行动”，组织发动村安全监管、“两站两员”、志愿者等，进家入户全覆盖地开展一次用火、用电、用气、用车隐患排查与安全劝导。要突出
3、老弱病残、放假学生、城乡流动人员等重点人群，突出养老福利机构、学校和培训机构、建筑工地、宗教场所等重点部位，重点检查私拉乱接、线路老化、密闭空间、消防通道不畅、防盗网不设逃生窗口、炭火取暖、电动车楼道充电、未成年人驾驶摩托车电动自行车等事故隐患。2023年1月20日前，“敲门行动”要实现进家入户全覆盖。2 .“企业主体排隐患、安全专家进园区”行动。各生产经营单位要认真学习安全生产法，积极落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，特别是非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼、交通运输、建筑施工、民爆、燃气等高危行业企业要带头落实双重预防机制，实行风险自辨自控、隐患自查自改，并将隐患排查治
4、理情况向从业人员通报。企业要主动及时将重大安全隐患排查治理情况向有关监管部门和职工大会或者职工代表大会报告，自觉履行主体责任，接受监督和指导，对风险隐患进行全过程管控、全方位治理，确保无遗漏、无死角。深化安全生产专家联企服务，加强监管力量，实行“一月一排查、一季一点评”，进一步推进企业落实安全生产主体责任。大力鼓励企业聘请安全生产专家入驻企业，破解企业自身安全生产管理中存在的不规范、不标准等主体责任落实难题。2023年1月20日前，各生产经营单位要完成一次全面的安全风险隐患排查。3 .“员工挂牌、安全上岗”行动。各生产经营单位结合安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，对评估结果为重大
5、风险、较大风险、一般风险和低风险的作业区域，绘制企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。企业对从业人员培训合格后发放上岗证（或胸牌），采用与员工作业区域风险等级对应颜色制作岗位牌，标明“风险岗位”等字样，严格规定从业人员上岗时一律佩挂，规范上岗秩序，增强员工岗位安全责任意识，落实全员安全责任制，促进安全管理上台阶。2023年2月15日前，全镇所有生产经营单位应完成上岗证制作，员工挂牌上岗。4 .“部门强监管防事故、属地除隐患防风险”行动。各村居各企业要提高安全监管意识，严格落实“管行业必须管安全”的要求，督促本行业企业建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制、重大事故隐患排查治理情
6、况报告制度，严格落实重大事故隐患“一单四制”。要强化行业指导和监管，加大执法力度，从严从实从细抓好安全生产监管工作，狠抓各项安全防范措施落实，消除重大事故隐患，有效防范和遏制事故发生。落实安全生产责任制，组织领导本辖区安全生产“打非治违”工作，突出非金属矿山、烟花爆竹、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防、燃气、工贸、特种设备等重点行业领域和人员密集场所。2023年1月10日至20日，各村居要组织开展新一轮安全生产打非治违和安全风险隐患排查工作，集中打击、整治非法违法行为，消除事故隐患。四、工作要求L加强组织领导。各村居和单位要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，
7、把保障人民群众生命财产安全放在第一位。强化属地责任，勇于担当作为，层层抓好组织实施。各村居各单位主要负责人要亲自部署、亲自调度，把“四大”行动作为一季度安全生产工作的重要内容来抓。2 .创新工作方法。大力推动安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，落实各项防范措施。坚持执法于服务之中，组织专家开展精准指导服务，实行远程“会诊”与上门服务相结合,帮助解决安全生产难题。督促企业自查自纠，对企业主动发现、自觉报告的问题隐患，重点实行跟踪指导服务。创新工作方式方法，采取更加贴近企业、贴近员工的活动方式，使行动各项措施落地生根。3 .加大宣传力度。充分运用正反两方面的典型，积极开展以案释法，加强宣传
8、教育，鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。充分发挥网络等宣传媒体作用，对“四大”行动进行宣传播报，不断增加行动影响力和实际成效。4 .确保工作实效。各村居各单位要加强对本辖区安全生产工作的监督，各企业要加强对本行业安全生产工作的监督,镇政府将综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施，力口强督促检查，并将“四大”行动开展情况纳入安全生产考核巡查内容,确保取得实效。对安全生产工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患长期整改不到位，坚决问责。对因工作失职渎职,造成事故发生的，移交司法部门依法严肃追究法律责任。5 .强化工作督导。春节前，镇政府将成立专项督查组赴各村居、各单位、各企业开展安全生产督导检查，重点检查安全生产“四大”行动部署落实情况。加强对安全生产“四大”行动工作调度，每周调度进展情况，每天调度掌握工作动态。镇政府牵头加强对各村居各单位安全生产“四大”行动进行督促、指导，将行动开展情况纳入每周安全生产工作专报。镇政府将安全生产“四大”行动纳入安全生产日报，每月汇总通报。
