关于加快推动脱贫地区特色产业可持续发展的实施意见.docx
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1、关于加快推动脱贫地区特色产业可持续发展的实施意见为培育壮大脱贫地区特色产业,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,根据省农业农村厅、省发改委等十部委关于推动脱贫地区特色产业可持续发展的实施意见的要求,制定本实施意见。一、总体要求(-)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神和在考察时的重要讲话精神,坚定不移贯彻新发展理念,落实高质量发展要求,坚持共同富裕方向,顺应产业发展规律,立足我县农业资源特性和气候适宜优势,培育特色优势产业,以市场为导向,以质量效益为重点,稳定产业帮扶政策,补
2、齐要素短板,促进脱贫地区内生可持续发展,为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供有力支撑。(二)目标任务。到2025年,脱贫地区特色产业发展基础更加稳固,产业布局更加优化,产业体系更加完善,产销衔接更加顺畅,农民增收渠道持续拓宽,发展活力持续增强。培育创建一批现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇和“一村一品”专业村,推动脱贫地区将一批区域“小特产”打造升级为“大产业”,成为当地乡村振兴的重要支撑。二、优化一产,培育壮大特色主导产业(三)加快产业集聚集群发展。充分发挥各地比较优势,立足资源禀赋和脱贫地区特色农业发展基础,不断优化农业产业布局,围绕特色现代农业集聚区建设,加快推进
3、特色农业产业转型升级。实施特色现代农业高质量发展“3212”工程,按照一县一业、一镇一特色、一村一品的要求,倾斜支持脱贫地区围绕粮食、茶叶、蔬菜、水果、畜禽、食用菌、水产、林竹、花卉苗木等特色产业创建现代农业产业园、优势特色产业集群,培育农业产业强镇、“一村一品”专业村,推动脱贫地区特色产业全产业链开发、全价值链提升,发展一批特色农业产业强镇、强村。责任单位:县农业农村局、林业局(四)大力培优品种。开展种质资源普查与收集,充分利用脱贫地区丰富的生物种质资源,加强特色种质资源和育种新材料收集、保护和利用。实施种业创新与产业化工程,鼓励农业科研院所和种业企业加强优质绿色水稻、特色果蔬、珍稀菌种、水
4、产良种以及林木和花卉的育种攻关,培育优质新品种(系)。加大脱贫地区优质绿色新品种和新种苗试验、示范、推广力度,推进种植业和养殖业品种更新换代,确保到2025年,脱贫地区良种覆盖率达到98%以上。责任单位:县农业农村局、林业局(五)着力提升品质。坚持把生态优先、绿色发展导向贯穿农业发展全过程,加快推进农业绿色发展先行区建设。推进农药减量控害,开展水稻、茶叶、果树等农作物重大病虫害绿色防控与统防统治融合示范,在脱贫地区加强科学安全用药宣传与培训,大力推广绿色防控技术、测土配方施肥、低毒低残留低风险化学农药和高效植保机械。建立健全农产品产地土壤环境质量监测网络,严格落实农用地分类管理制度,实施一批受
5、污染耕地安全利用与治理修复工程。指导脱贫地区因地制宜开展绿色食品、有机食品和地理标志农产品认定工作,着力增加绿色优质农产品有效供给,提高脱贫地区绿色食品、有机食品的占有率和用标率。推动落实达标合格证与一品一码追溯并行制度,督促指导生产主体建立健全生产记录档案,实行产品赋码出证、凭证销售。责任单位:县农业农村局、生态环境局、林业局、供销社(六)加快品牌打造。实施农业品牌提升行动,加快形成以区域公用品牌、企业品牌、大宗农产品品牌、特色农产品品牌为核心的农业品牌格局。鼓励脱贫地区建立特色农产品区域公用品牌和名牌农产品储备库,每年推荐申报一批区域公用品牌和名牌农产品。深入发掘脱贫地区特色资源,打造“福
6、字号”“乡字号”“土字号”特色产业“金字招牌”。引导脱贫地区农业企业提高品牌意识、支持品牌管理体系建设和标准化建设。充分运用电视媒体、高速公路、新媒体等媒介,对脱贫地区特色农产品进行广泛、深入系列宣传,支持推荐优质企业参加品牌评选活动,提高脱贫地区“生态绿色农业”品牌影响力和竞争力。责任单位:县农业农村局、林业局、供销社(七)推进标准化生产。突出安全保障、品质提升、绿色发展等重点领域,每年遴选推荐一批农业地方标准。强化标准转化应用,鼓励科研院所和企业积极参与国家标准、行业标准及地方标准制修订,基本实现地方特色农业产业有标可依。支持脱贫地区加强标准示范推广,围绕培育茶叶、蔬菜、水果、畜禽、食用菌
7、、水产、花卉苗木、林下经济等优势特色产业,创建一批优质农林水产品标准化生产基地,引领带动脱贫地区提升农业标准化生产水平。责任单位:县农业农村局、林业局、市场监管局三、深化二产,提高农产品加工业水平(八)积极发展农产品初加工。发挥脱贫地区农业产业化龙头企业骨干作用,大力发展农产品产地初加工。围绕粮食、茶叶、蔬菜、水果、畜禽、食用菌、水产、花卉苗木等主要生产基地,重点支持农业企业、农民专业合作社、家庭农场新建或改造预冷、保鲜、烘干、冷冻、清洗、分级、分割、包装等初加工设施设备,提升脱贫地区农产品商品化处理能力,减少产后损失,延长供应时间,提高质量效益。按照适度集中、共享利用的原则,鼓励竹产业重点县
8、因地制宜规划建立竹笋初级加工小微园区。责任单位:县农业农村局、林业局、供销社(九)大力发展农产品精深加工。引导农产品加工集聚发展,促进产加供销有机衔接,推进多元化多层次多环节加工。支持脱贫地区培育农业产业化龙头企业和农业产业化联合体,推动肉鸡产业化、笋系列产品等重点技改项目建设。鼓励加工企业、科研院所开展农产品加工技术攻关和产品开发,推动产学研合作,促进农产品加工技术转化运用。责任单位:县农业农村局、财政局、发改局、工信局、林业局、供销社(十)推进加工产能集聚发展。鼓励传统主食加工、地方特色食品加工、竹木加工等企业加工产能重心下沉,向重点乡镇、易地扶贫搬迁安置区集聚。立足脱贫地区传统产业优势,
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- 关于 加快 推动 脱贫 地区 特色产业 可持续发展 实施 意见