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1、XX区适龄女孩HPV疫苗接种补助项实施方案2022年全市将在校适龄女孩HPV疫苗接种补助项目纳入市级民生实事人大代表票决项目，为确保此项工作顺利推进，结合我区实际，制定本实施方案，此后如无政策调整，每年纳入财政预算并实施。一、工作目标2022年，在全区范围启动在校适龄女孩HPV疫苗接种补助项目工作，实现目标人群愿接尽接。二、目标人群当年全区13-14岁在校适龄女孩（接种首剂HPV疫苗时年龄为13周岁0天至14周岁364天），且无任何各类HPV疫苗接种史（含参加过HPV疫苗临床试验的）。三、实施范围全区10个乡镇。四、实施时间2022年2025年。五、项目内容（一）疫苗选择。按照HPV疫苗适应范
2、围，原则上使用国产2价HPV疫苗，受种人也可自主选择其他HPV疫苗。疫苗由区疾控中心根据XX省非国家免疫规划疫苗采购原则，依据各乡镇需求计划，在XX省药品（疫苗）集中采购交易系统上统一采购，并全程冷链配送到各接种单位。（二）免疫程序。根据不同种类HPV疫苗，采取符合HPV疫苗说明书要求的免疫程序，各剂次应选择使用同一生产厂家的统一品规的疫苗完成全程接种。（三）疫苗间隔。不推荐HPV疫苗与其他疫苗同时接种。如HPV疫苗与新冠病毒疫苗、免疫规划疫苗接种时间发生冲突，应优先接种新冠病毒疫苗和免疫规划疫苗，再接种HPV疫苗;HPV疫苗与新冠病毒疫苗或其他疫苗的接种间隔应大于14天。因动物致伤、外伤等原
3、因需接种狂犬疫苗、破伤风疫苗、免疫球蛋白时，可不考虑与HPV疫苗的接种间隔。六、工作原则（一）属地管理。疫苗接种、组织实施以乡镇为单位统一开展，由学校所在乡镇人民政府负责组织实施。（二）补助接种。对我区在校1314岁适龄女孩接种HPV疫苗给予疫苗费用定额补助，由区教体部门负责资格审核，由区卫健部门组织实施接种。（三）知情同意。每一位接种对象遵照“知情同意、自愿接种”原则，签署知情同意书。每年秋季入学后开始HPV疫苗首剂接种。（四）倡导接种。大力开展宣传，引导每一位家长、每一位接种对象积极参与接种，享受惠民政策。七、组织实施（一）人员培训。为确保接种工作顺利实施，区卫生健康局、区教体局负责开展区
4、级师资培训，区疾控中心完成全区接种单位及学校相关人员培训。培训内容包括：HPV疫苗接种意义、宣传动员、组织实施、摸底登记、疫苗及接种管理、免疫程序、疑似预防接种异常反应（AEF1）监测和处置等。所有接种工作人员必须经过培训后方可上岗，以确保接种安全。（二）接种对象造册。每年秋季开学，由学校负责目标人群的宣传发动、摸底登记工作（其中，2022年完成春秋两季目标人群的宣传发动、摸底登记）。各学校完成摸底登记后，以班级为单位提供在校适龄女学生名单，填写“XX区适龄女孩HPV疫苗接种摸底登记与接种记录表（附件7）,在规定时限内交属地预防接种单位。当年因特殊原因未能及时接种的，由学校统计纳入次年接种名单
5、，且首剂接种年龄不满15周岁。（三）安全接种。为确保疫苗接种安全，严禁入校接种。HPV疫苗接种工作全部在预防接种单位开展，学生接种时需有家长（法定监护人）或受托人陪同。接种单位要合理安排接种时间，确保新冠病毒疫苗和免疫规划疫苗常规接种不受影响。1.接种前，学校将“HPV疫苗接种知情同意书”（附件4）和预防接种通知书/预检登记（附件5）发放给学生和学生法定监护人，并通知接种时间地点，告知接种时需携带预防接种证、知情同意书、身份证（户口登记簿）等个人相关证明材料。学生法定监护人应签署知情同意书，若学生法定监护人无法到场，需由受托人提供与学生法定监护人签署的“HPV疫苗接种委托书”（附件6）。2 .
6、核实接种对象。工作人员需查验接种对象预防接种证、身份证（户口登记簿），学生法定监护人或受托人身份证明，知情同意书，核对受种者姓名、出生日期、HPV疫苗接种史等相关信息，确认是否为接种对象。3 .接种前告知询问。实施接种前，预检登记人员应告知受种者法定监护人接种HPV疫苗的品种、作用、禁忌、不良反应及现场留观等注意事项，询问受种者的健康状况及是否有接种禁忌等情况，必要时要进行查体，严格把握疫苗接种禁忌症。对于有接种禁忌不能接种的，临床医生提出医学建议，并在预检登记表上如实记录。对于暂缓接种的，告知补种时间和地点。4 .规范实施接种。接种人员要严格疫苗扫码出入库、扫码接种，做到“三查七对一验证”，
7、确认受种者、预防接种证和疫苗信息一致后方可实施接种。接种时，严格安全注射措施，按照预防接种工作规范要求规范操作，接种完毕后，将接种信息及时录入预防接种信息系统并打印预防接种证，同时在“XX区适龄女孩HPV疫苗接种摸底登记与接种记录表”上做好记录，并由受种者家长（法定监护人）或受托人签字确认，受种者必须留观30分钟无异常后方可离开。（四）疑似预防接种异常反应监测（AEF1）。区卫健局要成立疑似预防接种异常反应处置专家组。指导辖区内疑似预防接种异常反应监测和处置等工作。接种单位要做好医卫保障工作，并告知受种者法定监护人若有异常要及时与接种单位联系。各接种单位、医疗机构和疾控机构要按照全国疑似预防接
8、种异常反应监测方案要求，做好接种期间AEF1监测、报告和处置工作。对出现疑似预防接种异常反应的，接种单位应及时记录并按规定及时报告，区疾控中心应按规定及时报告和组织调查、诊断，并将调查、诊断结论告知受种者或其法定监护人。受种者法定监护人对调查、诊断结果有争议的，医学会应当根据预防接种异常反应鉴定相关规定开展鉴定。（五）医疗救治保障。区卫健局要组建医疗救治专家组,加强对辖区内医疗救治保障工作的指导，要组织二级及以上医疗机构划分责任区域，集中优质医疗资源开通绿色通道，出现不良反应立即处置，出现严重异常反应需要进行后续急救的，指定救护车快速转运，集中到辖区内综合实力强的定点医院进行救治，确保救治通道
9、绿色、高效、畅通。（六）接种信息统计。1 .接种情况实行月报告，接种单位填写“XX区适龄女孩HPV疫苗接种情况汇总表”（附件8）,于每月10日前将上月接种情况上报区疾控中心，区疾控中心汇总后每月15日前同时报市疾控中心和区卫健局。接种期间，接种单位要按时将未接种学生名单反馈给学校，由学校督促其尽快接种。各学校每月定期将接种情况上报区教体局，区教体局汇总上报市教体行政部门。各单位务必对有关表格严格审核、统计,确保统计数据真实、准确，并及时报送。2 .每年7月底前，区卫健局和区教体局联合将上年度工作总结和统计汇总表同时报市卫生健康委、市教体局。3,区教体局负责收集各乡镇次年预估接种人数，区卫健局依
10、照预估接种人数进行次年经费预算，区财政局按程序纳入部门年度预算予以保障。（七）疫苗使用管理。各接种单位确认接种对象后，制定疫苗需求计划报区疾控中心。区疾控中心按要求采购、分发疫苗，确保疫苗供应到位。相关单位要严格按中华人民共和国疫苗管理法要求，加强疫苗采购、分发、储存、运输和使用等各个环节的管理，确保疫苗质量安全，实现疫苗扫码出入库，扫码接种，保证疫苗最小包装单位来源可追溯、流向可核查。八、经费管理（一）经费安排1.对适龄女孩接种的财政给予定额补助。一是财政对目标人群接种HPV疫苗给予疫苗费用定额补助。市、区财政按照3:7比例，安排资金按照目标人群接种HPV疫苗给予600元/人定额补助（接种两
11、剂，每剂补助300元；接种三剂，每剂补助200元），补助总金额不超过疫苗总费用，补助后疫苗费差额部分由受种者自付；如疫苗费用600元/人份，补助费用按疫苗实际采购费用补助。二是接种服务费由受种者自付。目前，疫苗接种服务费为20元/剂次，由受种者家长（监护人）自付。3 .鼓励其他年龄段女性根据自身实际情况接种适宜的HPV疫苗，费用全额自行承担。4 .疫苗接种服务费按照相关部门的要求使用。（二）经费拨付及结算1.接种周期结束，区疾控中心统计汇总全区预防接种单位已接种数，报送市疾控中心和区卫健局；区卫健局负责审核各接种单位已完成接种数，确保数据真实、准确。2 .区财政局将市级补助和本级配套项目资金，
12、及时拨付到区疾控中心，由疾控中心按合同与疫苗生产（供应）企业据实及时进行结算。3 .各接种单位应严格把握接种补助对象，不允许随意扩大接种补助范围。九、保障措施（一）加强组织管理。在校适龄女孩HPV疫苗接种工作涉及面广、社会影响大，为确保接种工作顺利实施，成立XX区适龄女孩HPV疫苗接种项目工作领导小组和专家技术组（附件1）,工作领导小组负责HPV疫苗接种工作的组织协调、督导评估等。专家技术组负责对各地适龄女孩HPV疫苗接种工作现场督导、疫苗接种及医疗救治保障等业务的技术指导、AEF1.调查诊断等相关工作。卫健、教体、财政等部门要积极沟通、密切配合，划定辖区内学校对应的预防接种单位,统筹安排好接
13、种时间，严格按照疫情防控要求，分时段、分批次有序进行接种，确保接种工作顺利开展。（二）加强宣传动员。卫健、教体行政部门要与媒体密切协作，组织开展多种形式的宣传动员活动，通过在主要媒体播放宣传视频、张贴宣传标语、印发宣传手册等方式进行宣传动员。密切关注舆情，迅速应对处置，及时组织专家解疑释惑，回应社会关切。（三）强化实施与落实。卫健、教体、财政、医保、市场监管等部门按照工作职责督促项目工作有序开展，共同确保工作积极推进。细化实施方案，明确辖区组织实施、社会宣传、人员培训、后勤保障、摸底调查以及现场接种等要求。（四）加强督导检查与绩效管理。定期开展分级督导，开展年度绩效评估。督导活动要贯穿项目全过
14、程，督导内容要覆盖辖区免疫活动的组织实施、社会宣传、人员培训、后勤保障、摸底调查、现场接种、接种率情况等。督导结果要及时反馈到被督导单位，提出改进措施。对发现的薄弱环节要立即纠正、及时解决。XX区适龄女孩HPV疫苗接种补助项目工作领导小组及专家技术组名单一、工作领导小组名单组长：XX副组长：XX成员：XX二、专家技术组名单组长：XX副组长：X成员：XXXX区适龄女孩HPV疫苗接种补助项目相关机构职责一、部门职责（一）区卫健局。负责项目方案制定、经费预算、人员培训、技术指导、疫苗采购分发、接种实施、督导检查、考核评估、医疗保障、社会宣传等，配合教体部门做好学校健康教育。（一）区教体局。负责接种人
15、群摸底、登记报告，“致学生家长（监护人）的一封信”“预防接种通知书”“HPV疫苗接种知情同意书”等资料发放，组织学校开展在校适龄女孩HPV疫苗接种工作的宣传动员、督促目标人群及时接种，配合卫健部门开展考核评估等工作。（三）区财政局。按照项目工作方案，做好项目专项资金筹集、拨付、监督资金使用工作。补助按年度预算预拨，次年滚动据实结算。（四）区医保局。城镇职工基本医疗保险个人账户资金可用于支付HPV疫苗费用。（五）区市场监督局。根据中华人民共和国疫苗管理法对HPV疫苗质量进行监管。（六）区银保监局。根据中华人民共和国疫苗管理法规定将属于预防接种异常反应或者不能排除的，督促落实生产企业按照XX省预防
16、接种异常反应补偿办法确定的补偿项目金额对发生预防接种异常反应的受种者及时给与补偿，其确定的保险公司按照保险合同约定进行赔偿。（七）区红十字会。接受社会捐赠、按捐赠要求做好相关工作。二、医疗卫生机构职责（一）疾控机构。区疾控机构负责协助区卫健局推动辖区项目工作的组织实施，收集辖区疫苗需求按照规范要求进行疫苗采购、分发，确保疫苗供应到位；严格按中华人民共和国疫苗管理法要求，加强疫苗各个环节的管理，确保疫苗质量安全，保证疫苗信息全程可追溯；开展疫苗接种工作技术指导和相关人员师资培训；开展辖区宫颈癌防控等相关知识的宣传发动，提高健康知晓率；开展辖区HPV疫苗接种工作质控；负责项目经费的管理和使用，确保项目资金专款专用；对辖区内相关数据进行收集、分析、总结，定期向区卫健局、市疾控中心
