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1、XX县人力资源和社会保障局2022年劳动保障监察执法计划为进一步加强劳动保障监察执法工作，切实维护广大劳动者合法权益，构建和谐劳动关系，根据劳动法、劳动合同法、劳动保障监察条例、保障农民工工资支付条例等劳动保障法律法规的规定，按照国家、省、市对劳动保障监察工作的总体部署和执法工作的要求,制定2022年劳动保障监察执法工作计划。一、总体要求（一）指导思想。深入贯彻落实劳动法、劳动合同法、劳动保障监察条例、保障农民工工资支付条例等劳动保障法律法规，加快构建和谐劳动关系，加强全县劳动保障监察执法队伍能力建设和执法工作标准化建设，进一步发挥劳动保障监察执法系统的整体功能，努力维护广大劳动者合法权益，为
2、全县经济社会和谐稳定发展做出更大贡献。（二）工作思路。按照国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知要求，做好“双随机、一公开”X作，继续转变执法方式，采取明查与暗访相结合、书面审查与现场监察相结合、投诉举报与双随机抽查相结合，开展全年劳动保障监察执法工作。抓住一个主题：严格执行国家劳动保障法律法规。坚持两个结合：执法与服务相结合，惩戒与教育相结合。突出三个重点：重点领域、重点企业、重点环节。实现一个目标：推动用人单位切实贯彻落实劳动保障法律法规。（三）工作目标。1.全年结合专项执法和日常监察执法用人单位单位（含项目）总共不少于40家。按照XX县人力资源和社会保障局关于做好随机抽查规范
3、事中事后监管工作的通知要求，在县劳动保障监察执法随机抽查名录库中抽取用人单位和执法人员。对抽查的用人单位进行明查暗访，并根据XX县人力资源和社会保障局关于开展企业劳动保障守法诚信等级评价办法工作的通知要求，对被抽查的用人单位进行守法诚信等级评价，将评价结果在XX县人力资源和社会保障局网站予以公示。2.执法计划完成率100%；3.投诉举报案件核查率100%O二、监察执法的主要内容及计划按照年度监察执法工作计划编制每月执法计划，根据月执法计划和用人单位编制现场检查方案，对用人单位进行监察执法。（一）劳动保障监察大队于2022年1月10日通知用人单位代表召开了XX县2022年度劳动保障执法“双随机、
4、一公开”现场抽签会，在县劳动保障监察执法随机抽查名录库中抽取了被检查单位和执法人员，确定了被检查单位和检查时间。（二）日常计划执法及内容。大队对重点企业日常监察执法，按照关于做好随机抽查规范事中事后监管工作的通知的要求，结合专项执法行动，有计划、有重点地对重点企业开展计划内日常执法检查。1 ,用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况。检查用人单位是否依法制定内部劳动保障规章制度。2 .用人单位与劳动者订立劳动合同的情况。检查用人单位是否依法与劳动者订立了劳动合同。3 .用人单位遵守禁止使用童工规定的情况。检查用人单位是否存在违反禁止使用童工规定规定的情况。4 .用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳
5、动保护规定的情况。检查用人单位是否存在违反女职工劳动保护特别规定和未成年工特殊保护规定规定的情况。5 .用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况。检查用人单位是否存在违反中华人民共和国劳动法关于工作时间和休息休假规定的情况。6 .用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况。检查用人单位是否存在违反工资支付暂行规定、最低工资规定规定的情况。7 .用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况。检查用人单位是否存在违反社会保险法、社会保险费征缴暂行条例规定的情况。（三）专项执法计划及内容。结合上级安排，有针对性地重点开展劳务派遣公司年度经营情况定期报告审验、清理整顿人力资源市场秩序行动、用人单
6、位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况检查、农民工工资支付情况检查4个专项行动。1.劳务派遣公司年度经营情况定期报告审验。按照劳务派遣工作定期报告制度，1-3月对我县劳务派遣公司2022年度经营情况定期报告进行审验。2 .开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动。2022年4-6月份在全县开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，整顿人力资源服务机构和劳务派遣单位办理行政许可的行为；规范用人单位的招工行为；清查已在工商行政部门登记注册，但未取得人力资源社会保障行政许可即擅自开展人力资源服务活动的违法行为；清理未经授权保管流动人员人事档案的人力资源服务机构，查处收取人事关系及档案保管费、人才集体户口管理服
7、务费等违规行为，保障流动人员合法权益；取缔各类非法人力资源服务机构和劳务派遣单位，依法严惩“黑中介”等严重违法行为。3 .用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况检查。7-9月在全县范围内开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况的专项检查，检查用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况。4 .开展农民工工资支付情况专项检查。10-12月依据保障农民工工资支付条例对在建项目开展专项检查专项行动，重点加强四方面的检查：一是各类用人单位依法支付农民工工资的情况，特别是建设领域施工企业支付工资情况，政府投资工程项目企业支付工资情况；二是企业经营者拖欠工资后逃匿的情况；三是用人单位与农民工签订劳
8、动合同的情况；四是建设项目农民工参加工伤保险等情况。三、工作措施和要求（一）科学制定执法计划，提升计划执行度。按照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则，根据批复的年度执法计划合理分解下达月度具体执法计划。加强执法计划执行进度和质量的跟踪督查，注重执法分析，找准执法薄弱环节。（二）深化“严深细实”，提高监察执法效能。根据行业特点编制专项检查方案及现场检查表（或随机抽查事项清单），按照“严、深、细、实”要求，对照法律法规规章规定，对符合规定的搜集资料予以佐证，对不符合规定的采取制作现场检查记录、勘验笔录、摄录照片等措施固化执法证据，提高执法检查的实效性。（三）规范执法，推进劳动保障监察执法标准化。按照公布的权责事项清单，明确责任主体、责任事项及责任依据，厘清责任界限。严格执行劳动保障监察条例、XX省劳动和社会保障监察条例，规范执法计划编制、现场执法检查实施、隐患整改复查、检查结果处理、实施行政处罚、案卷管理等各个环节，实现监察执法过程六化管理（执法工作制度化，执法过程程序化，执法程序证据化，执法证据案卷化，执法案卷规范化，履职尽责合法化）。
