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1、2023年发展研究中心课题研究管理办法第一章总则第一条为规范课题研究管理，保障课题研究的顺利开展，实现课题管理的科学化、规范化、制度化，特制定本办法。第二条本办法中所指的课题，是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足我市发展实际，对标长江经济带建设及湘鄂赣皖中部城市发展形势，着眼加速打造长江经济带重要节点城市，围绕市委、市政府中心工作和我市经济社会发展中的重点问题，由市人民政府发展研究中心（以下简称中心）通过招标、委托等方式，组织符合条件的单位或个人开展研究，为市委、市政府决策提供服务的课题。第三条中心负责课题管理，按照本办法组织实施课题的调度和调查研究等相关工作，对为我市发展提供
2、智力支持的优秀研究成果予以奖励。课题管理坚持公平、公正的原则。第二章课题立项确定第四条课题立项计划原则上按年度作出安排，年底发布。每年下旬向市领导、有关部门、科研机构、专家、学者等征询选题，并根据意见、建议汇总筛选，形成方案报市政府审定。第五条专项课题根据全市重点工作和经济社会发展推进过程中遇到的热点难点问题，作出安排。第六条课题立项申报须认真填写市人民政府发展研究中心课题申报申请书（以下简称申请书），并在规定时间内提交审查。第七条课题分为招标课题和委托课题两种类型。招标课题，面向全社会公开招标，择优立项；委托课题，单独立项，委托或协同相关单位或个人开展研究。相关研究机构可以与中心合作委托相关
3、课题，经费由托管机构支出，由中心执行委托课题相关流程。第八条一般课题是指影响区域性或行业性，有极强操作性的选题，原则上课题经费不低于五万元；重点课题是关于我市经济发展全局和长远性的选题，一般不低于十五万兀O第九条招标课题，可采取公开招标和邀请招标两种方式进行。重点课题且金额五十万元（含五十万）以上的，应当采取公开招标方式。公开招标的课题，凡具有相应资质、遵守本办法的单位或个人均可申报。邀请招标的课题，受邀单位或个人也须履行申报手续。第十条公开招标的课题，由中心选取三到五名相关领域专家、学者，组成立项评审工作组审核立项，并通过市人民政府门户网站等途径公开发布。第十一条立项评审工作组对申报课题是否
4、契合市委、市政府工作重点及课题组完成课题的能力、课题研究思路及时间进度安排等各项内容进行综合分析评议。第十二条招标课题，自发布之日起受理申报。申报课题应当成立课题组。以个人名义申报的，申报人应是课题负责人；以单位名义申报的，应指定课题负责人。同一位课题负责人每年度只能申报一个课题。课题负责人还须符合以下条件：（-）在相关研究领域具有较深的学术造诣、较强的科研优势或丰富的实际工作经验，在所申报课题涉及的相关领域已积累相当的研究成果。（二）必须是课题研究工作的组织者，并担负实质性研究任务，具有完成课题研究任务所需的组织、管理、协调、指导能力和良好声誉。（三）能够在规定时间内完成课题研究工作，以书面
5、调研报告的形式提交课题研究成果。（四）无历年未结项课题记录。第十三条以单位名义申报的，单位须对申请书内容的真实性进行审核，并签署意见、加盖公章。第十四条专项课题和一般课题，采用委托方式开展。有下列情形之一的重点课题，也可采用委托方式开展：（-）需要在短期内提供研究成果的。（二）课题专业性较强，合适的研究人员较为有限的。（三）课题涉及领域已有相关研究成果的。（四）课题经费在五十万元（不含五十万）以内的。（五）课题招标流标的。（六）需要采用委托方式的其他情形。第十五条以委托方式开展的课题，应当与拟承接人达成初步意向后，启动委托程序。第十六条课题立项后，颁发市人民政府发展研究中心立项通知书（以下简称
6、立项通知书），作为课题实施、过程推动、鉴定结项的依据。第三章过程管理第十七条课题组自接到立项通知书起十个工作日内，应当组织召开课题开题会，确定研究方向和基本框架，制定课题计划书，并将会议记录等有关资料报备。课题计划书应当明确课题名称、课题负责人、课题组成员基本情况、课题研究主要内容、研究思路及进度安排初步设想、著作权归属、经费来源及支出预算等内容。第十八条课题内容需要保密的，课题组成员应当遵守保密要求，不得以发表、出版、讲学、互联网上发布相关信息等任何方式向外披露。第十九条收到开题资料后，课题组与中心（共同委托单位）签订市人民政府发展研究中心课题协议书（以下简称协议）。第二十条以单位名义申报的
7、，应将课题研究任务纳入本单位工作计划，并提供必要条件，保障课题研究顺利进行。第二十一条课题组在研究中期须提交中期成果或最新观点材料，参加中期评审。中期评审主要内容为：（-）课题组是否按课题研究思路和进度安排开展研究工作。（二）课题负责人是否承担实质性研究任务。（三）课题研究的基础性调研、资料整理、专题研究等各项工作进展情况。（四）课题承担单位是否为开展课题研究提供了必要条件。（五）其他相关事项。第二十二条如出现研究目标调整、内容更改、负责人变更、时间进度延长等对课题研究产生重大影响的情况，课题组须及时递交书面申请，经批准后方可实施。第二十三条存在下列情形之一的，中心可单方面通知课题予以终止：（
8、-）因情势变更，课题已无研究必要的。（二）因课题负责人或重要成员的个人原因，不能继续开展课题研究的。（三）其他需要终止的情形。课题中止的，应当通知课题组成员，并予以公布。因课题组成员的过错中止的，相关人员不得申报、承接第二年课题。第二十四条存在下列情形之一的，中心可单方面通知课题予以撤项：（-）成果不符合课题研究相关要求，经修改调整后仍不符合课题研究要求的。（二）因课题研究不符合立项要求或发生政治性错误等严重问题的。（三）学术不端行为、剽窃他人研究成果的。（四）严重违反财务制度的。（五）其他需要撤销的情形。课题撤项的，应当通知课题组成员，并予以公布。因课题组成员的过错撤项的，相关人员不得申报、
9、承接第二年课题。第二十五条研究成果未结题时，所有未正式公开的研究内容、数据材料、重要结论，不得以任何单位或个人名义对外泄露和公开发布。课题研究中涉及国家秘密的，严格按照国家有关密级规定执行。第四章成果管理第二十六条课题研究完成后，课题组应及时报送研究成果，由中心选取三到五名相关领域专家、学者，组成鉴定结项工作组组织结题评审，进行成果鉴定。严禁一稿多投。第二十七条结题评审以申请书中确定的课题论证内容为基本依据，全面、客观、公正地评价研究成果中提出的思路、见解和对策是否具有科学性、创新性和可操作性；所依据和使用的资料、数据是否准确、完整；所运用的方法、技术、手段是否先进、适用。鉴定结果包括优秀、良
10、好、合格、不合格四类。也可采用专家评审和市政府采纳相结合的方式确定鉴定结果。第二十八条鉴定结果为“不合格”的研究成果，课题组须根据鉴定结项工作组意见，在规定时间内对研究成果进行修改完善，重新提交鉴定。第二十九条研究成果通过评审的课题，予以结题，并颁发市人民政府发展研究中心课题结题证书，拨付相应经费。根据有关财务管理规定，课题负责人所在单位收到相应经费后须及时开具正规收款证明，如发票、财政专用收据、高校财政资金收款确认书等。第三十条研究成果所有权、使用权归中心和成果完成单位、课题组成员共享。中心享有研究成果著作权的优先使用权，未经中心同意，研究成果不得公开发布、发表；征得同意的，课题组和研究者享
11、有署名权，同时须注明“本项研究得到市人民政府发展研究中心课题研究资助”，并标注课题编号。第三十一条课题组要将研究成果最终定稿及时以书面方式报中心，以便中心刊发和转化，充分发挥其服务市委、市政府决策和推动经济社会发展的作用。鼓励研究成果积极申报国家、省、市各级成果奖及其他奖项。第五章决策咨询第三十二条市委、市政府交办的决策咨询议题，由中心拟定咨询方案，明确咨询范围、方式、程序、要求及工作保障等。第三十三条个别咨询，根据需要邀请某位专家或若干位专家座谈，直接听取意见。小组咨询，邀请相关领域的专家召开咨询论证会，听取意见，提出建议。专题研讨，对重大项目或重要课题、工作方案，召开专题研讨会，征询专家意
12、见。第三十四条专家所提出的意见、建议，收集汇总后，呈报市政府或交咨询事项相关单位。第六章经费管理第三十五条课题经费在协议签订后支付30%,中期评审后支付50%,课题结题后支付20%o课题评审等相关费用按我市有关规定执行，原则上由中心承担。第三十六条课题承担单位或者课题负责人约定的经费代管单位，应当加强财务管理，严格执行国家和省、市有关法律、法规及相关财务制度规定，专款专用。第三十七条未按计划进度完成研究任务或提交的研究成果未评审通过的，缓拨或停拨经费；课题终止的，停拨经费余款；课题撤项的，撤销全部经费，并追回已拨经费。第三十八条对于现有研究成果，可根据需要，向有关机构或个人购买。单个成果金额原
13、则上不超过两万元。购买的研究成果，按统一要求进行成果转化。第三十九条决策咨询经费包括专家咨询费、交通费、住宿费等按市财政有关规定执行。单个咨询议题专家咨询费总额原则上不超过一万元。第四十条定期对研究成果进行评比。对推动经济社会发展有一定贡献的课题组，予以最高一万元奖励；对有较大贡献并得到市级领导批示表扬的课题组，予以最高五万元奖励；对有重大贡献、取得重大效益，并获得市委、市政府主要领导批示表扬的课题组，予以最高十万元奖励。同一课题获同级领导批示的，按就高原则最多奖励一次。第七章附则第四十一条本办法中各类课题申报、评审、鉴定、研究成果及决策咨询等资料，统一归档。第四十二条本办法自发布之日起实施，
14、由中心负责解释。附件：L市人民政府发展研究中心课题申报申请书2.市人民政府发展研究中心课题评审页附件1目登记项目序号市人民政府发展研究中心课题申报申请书课题名称课题负责人负责人所在单位填表日期市人民政府发展研究中心制承诺书我承诺对本人填写的各项内容的真实性负责，保证没有知识产权争议。如获准立项，我承诺以本表为有约束力的协议，遵守学术道德规范，按计划认真开展研究工作，取得预期研究成果。市人民政府发展研究中心有权使用本表所有数据和资料。课题负责人签名:年月日一、数据表题名称1 .重点课题2.一般课题口3.专家库课题4.决策咨询课题口5.目类别项课题口出生日责人姓名政职研究专职务长后学最后学位担任导
15、师情况作单联系电话讯地邮政编码请人近期相关研究成果或者以该课题相关的工作经历与能力姓名出生年月职务/职称/学历研究专长工作单位二、课题论证本课题选题对于市经济发展的价值和意义。2.本课题国内外目前的研究现状以及评述市层面）。3.本课题研究的主要内容、研究思路、研究方法、创新之处。（此页可延三、项目预期成果及应用价值要包括项目预期取得的成果以及政策在市应用的可行性；政策应用的预期效益。四、经费预算经费开支科目金额（元）仔号经费开支科目金额资料费7专家咨询费数据采集费8劳务费差旅费9印刷费会议费10管理费国际合作与交流费11其他设备费合计度年份金额（元）预五、课题负责人所在单位意见六、专家组评审意见家组人建议资助金额
