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1、2022年某市基层治理典型经验做法及工作开展情况汇报我市深入贯彻习近平总书记关于推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述，按照省委关于提升基层治理水平的部署要求，积极推进政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”，努力探索共建、共治、共享的基层社会治理之路，着力提升基层治理现代化水平，以高效能治理助推高质量发展。一、以“政治”强引领，把稳基层治理的正确方向坚持党对基层治理的全面领导，把党的领导贯穿基层治理全过程各方面，以政治建设为统领，推动基层党组织打造成为领导基层治理的坚强战斗堡垒。（一） 强化党的阵地。以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为核心，创新推进新时代文明实践中心（所、站
2、）建设，加快推进工作力量、阵地资源整合，寓党的创新理论宣传于教育、文化、科普、养老等便民服务之中，教育引导广大群众坚定不移听党话、感党恩、跟党走。全市现已挂牌成立新时代文明实践中心13个、所176个、站2016个，招聘党建宣传员842人，依托志愿服务管理平台入库志愿服务项目2925个，参与活动志愿者63708人次，记录志愿服务时长411003小时。（二） 夯实党建基础。以深化基层党建“三化”建设为抓手，发挥全市基层党建网格作用，推动广大党员亮出身份，在疫情防控、小区治理、服务群众等工作中当好先锋模范。疫情期间，全市在职党员编入城市基层党建网格，织牢织密基层疫情防控网。大力开展农村“红旗党支部”
3、、机关“模范党支部”创评，按“党建+经济富村”“党建+宜居美村”“党建+文明新村”“党建+治理强村”等四种类型，创评一批政治过硬、组织过硬、能力过硬、作风过硬、业绩过硬的党支部，同时将“红旗（模范）党支部”创评与推进城乡基层治理、抓党建促乡村振兴等重点任务贯通起来，进一步提升基层党组织引领带动能力。（三）净化党风政风。深入推进“八扬八治”深化作风建设活动，常态化开展扫黑除恶斗争，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸，大力倡导不拖、不等、不退、不推的“四不”干部作风，努力以优良的党风政风引领社风民风向上向善。二、以“法治”强保障，把牢基层治理的法律准绳坚持和发展新时代“
4、枫桥经验”，以打造基层社会治理“样本”为着力点，织密基层治理“三张网”，推动基层问题早发现、早处置、不升级、不恶化。（一）织密法律服务网。充分用好该市“法律明白人”经验做法被司法部纳入“八五”普法内容的重要契机，深入推进农村“法律明白人”培养提升工程，精心打造“法律明白人”示范培养点，提升“法律明白人”履职能力，组建了第一批“法律明白人”师资库。目前，该市已培养农村“法律明白人”69万余名，推动在全市农村形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。（二）织密未成年人保护网。以落实最高人民检察院关于加强校园安全管理、预防未成年人性侵的“一号检察建议”为抓手，在全市全面推广“刘
5、莹姐姐工作室”经验做法，着力在法治宣教上再发力、在监督办案上再发力、在检察宣传上再发力、在社会支持体系建设上再发力，构建家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”的综合性保护体系，为保护未成年人开展多途径、全方位、立体化的关心、爱护、帮教、救助工作，全面提升未成年人保护工作的能力水平。（三）织密矛盾调处网。依托多元化解e平台，在全省率先探索建立四大调处中心（九大调处平台），多元化解专业性、行业性矛盾纠纷，取得良好成效。同时，充分激发民间基层组织纠纷调处的积极性，引导各地探索适合本地乡情、民情的矛盾纠纷调处模式。如，乐安县创新化解农村涉法涉诉矛盾纠纷新机制，大力推行“法官村村通、法律人人知”
6、便民工程；南丰县持续推进家事审判方式和工作机制改革试点，组成家事审判团队，巧断“家务事”。三、以“德治”强教化，把住基层治理的核心价值坚持用当地红色文化、传统文化凝聚民心，推进以文化人、以德润心，推动社会主义核心价值观深入人心、在基层治理中发挥更大作用。（一）注重红色基因育德。结合推进党史学习教育常态化长效化，立足当地丰富的苏区红色文化资源，从红色精神中汲取养分，传承榜样力量。依托各级爱国主义教育基地、革命遗址遗迹和纪念设施等，组织党员干部群众通过瞻仰烈士纪念碑、重温入党誓词、聆听党史故事、重走红军路等，传承精神谱系，汲取奋进力量。（二）注重传统文化立德。深入挖掘弘扬以“临川文化”为代表的优秀
7、传统文化精华，围绕纪念王安石诞辰IOOO周年，精心谋划学术研讨会、“王安石杯”系列赛事、“荆公讲堂”学术专题讲座等各类纪念活动，挖掘和研究王安石改革精神的当代价值，唱响王安石文化品牌。推进王安石、曾巩、汤显祖等人物事迹进农村、进社区、进学校、进机关。特别是提炼临川文化廉政思想，编印临川文化勤廉篇等书籍，作为全市党员干部思想政治教材，推进党内政治文化建设，推动党员干部崇德向善走前列、作表率。（三）注重文明教育养德。启动全域创建文明城市工作,着力提升居民道德修养。深入开展“道德红黑榜”“诚信红黑榜”评议、道德模范和身边好人评选等活动，弘扬真善美、鞭策假恶丑，激发群众学习榜样的内生动力。积极开展闭环
8、式志愿服务活动，实现供给侧与需求侧精准对接，在全省率先成为新时代文明实践志愿服务“点单平台”全市覆盖的设区市。四、以“自治”强活力，把握基层治理的关键因素坚持以人民为中心的发展思想，充分调动群众积极性主动性，加强和创新社会治理，建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。（一）加强自治力量。依法厘清基层自治权责边界，明确村（社区）工作事项，规范村级事务管理。加快推进基层群众性自治组织规范化建设，用好自治章程、村规民约、居民公约，让群众的事情群众办。全面落实村“两委”换届候选人县级联审机制，推行村（社区）党组织书记县级党委组织部备案管理，把村（社区）党组织打造成基层治理的坚强战斗堡垒。逐步
9、规范住宅小区业主大会、业主委员会、物业监督委员会等组织建设，进一步提升村（居）治理能力和治理水平。（二）丰富自治内容。坚持发挥基层群众性自治组织的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督作用。进一步完善村民理事会、红白理事会等基层群众性自治组织，把乡镇挂点干部、老党员、老干部、群众代表、乡贤能人等选入理事会，更好发挥基层群众性自治组织在乡村振兴中的组织和监督作用。如，资溪县探索“村党小组+村民理事会”村务治理新模式，延伸了治理触角；南城县规范建设“家事调解工作站”，推进基层矛盾纠纷化解规范化、专业化、法治化，得到了群众的一致好评。（三）优化自治网格。在行政区划总体保持不变的前提下，按照“尊重历史
10、、区划平衡、边界清晰”的原则，结合社区治理实际，依法合理调整社区规模，对临川区、高新区城市管辖界线和部分社区布局进行优化调整，形成以路为网的社区治理格局，有效解决了当前市中心城区城市社区布局不够合理、管辖界线不够清晰及管理服务有盲区等问题，进一步理顺了城市社区管理机制，实现了社会治理的网格化、精细化、精准化。五、以“智治”强支撑，把准基层治理的有效动能坚持数据赋能，充分发挥数字技术创新变革优势，优化业务流程，创新协同方式，推动政府履职效能持续优化，进一步增强基层治理的预见性、主动性、科学性、时效性。（一）加快治安防控网络化。建强用好雪亮工程“天网”、智能安防小区“地网”，更大发挥其在案件侦破、
11、治安防控、化解矛盾、社会治理、服务民生等方面的重要作用。加快推进“雪亮工程”建设工作，先后整合接入二、三类监控资源，实现了公共区域、重点行业、重点部位和场所全覆盖。同时，按照“党政主导、平安办统筹、公安规划、部门协同、社会参与”的总体思路，积极推进智能安防小区建设。（二）加快政务服务数字化。持续深化“互联网+政务服务”改革，在全省率先开发使用电动车缉查布控系统和公安交警电动车智能管控平台APP；不动产登记业务延伸至开发商、银行、中介和部分乡镇便民服务中心；在全省第一个开通异地就医住院“一站式”结算，由医保部门先行垫付;新车上牌、年检等车驾管业务已延伸至4S店和保险公司；公积金业务办理部门开通了灵活就业人员缴存服务，并将贷款、解押等业务延伸至银行，实现跨部门、跨区域业务协同办理。（三）加快综治中心智能化。进一步发挥基层综治中心堡垒作用，大力推动市、县、乡、村四级基层综治中心标准化、规范化、实体化建设，紧扣社会治理现代化部署要求,构建集“智能监管中心、智能服务中心、智能研判中心、智能预警中心、智辅决策中心”为一体的市综治信息平台升级改造框架体系。
