13.《国际贸易》第十三章国际贸易条约与协定.ppt

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1、国际贸易理论2第十三章 国际贸易条约与协定【学习目标】 本章论述国际贸易条约与协定的类型、法律依据和对当今世界影响大的协定。世界各国为了发展对外贸易，除去制订本国的对外贸易政策，还要与其他国家签定贸易条约与协定，使贸易能够稳定地发展。通过学习，学生应了解贸易条约的类型，知悉贸易条约与协定中依据的法律原则，掌握GATT和国际商品协定的知识。3第十三章 国际贸易条约与协定【重点难点】1、对外贸易政策制订的依据2、各种贸易政策与相关的理论3、贸易条约和协定中的法律原则条款4、国际商品协定4第十三章 国际贸易条约与协定 第一节 国际贸易条约与协定概述 第二节 国际贸易条约与协定适用的法律条款 第三节

2、国际商品协定5第一节 国际贸易条约与协定概述一、含义贸易条约（Commercial Treaties）泛指国家间在经济贸易关系方面规定相互权利义务的各种书面协议的总称。贸易协定（Trade Agreement）指缔约国为调整贸易关系而达成的书面协定。国际贸易条约与协定可以分为双边贸易条约与协定和多边贸易条约与协定。5第一节 国际贸易条约与协定概述二、特点（一）一般特性1. 国家是主体2. 以国际法为准3. 主体之间的相关性4. 以书面形式表达5第一节 国际贸易条约与协定概述二、特点（二）独有特性 不同于一般的政治性条约，国际贸易条约与协定可以在没有建立正式外交关系前签订。没有建交前，不能签订政

3、治性条约，但可以签订双边贸易条约和协定为外交关系创造先行条件。（三）与国内政策的约束关系 与属于国内法范围的其他政策措施不同，国际贸易条约与协定受国际法规范的约束。但是若国际贸易协定中列出国内相关贸易措施与之符合要求的义务，则国内相关法规要受约束。5第一节 国际贸易条约与协定概述三、类别（一）双边贸易条约和协定 1.通商航海条约 是一种内容广泛、全面规定缔约国双方之间经济贸易关系的条约。 以国家元首名义签订；签字后需缔约国法律程序完成审批方能生效；条约有效期35年，较长且可延长。5第一节 国际贸易条约与协定概述三、类别（一）双边贸易条约和协定2.贸易协定 贸易协定是就两国之间经济贸易关系中的具

4、体规定而缔结的一种书面协议。有效期较短，只须经签字行政首脑或代表签署即可3.贸易协定书 贸易协定书是对已签订的双边条约或协定中某个具体问题做出补充、解释修订而达成的书面协议。签署过有关行政部门的代表签署后即可生效5第一节 国际贸易条约与协定概述四、贸易条约与协定结构（一）序言 通常载明缔约双方发展贸易关系的愿望及缔结条约或协定所遵守的原则、缔约国的名称、全权代表的姓名和权限等（二）正文 实体部分；以条文形式规定双方的权利和义务（三）结尾 包括条约和协定的有效期、批准、生效的程序、文字、签字日起、地点以及代表签字等8第二节 贸易条约与协定适用的法律条款一、最惠国待遇原则条款（一）含义 最惠国待遇

5、原则（Most Favored Nation Treatment）指缔约国一方现在和将来给予任何第三国的一切特权、优惠和豁免，也同样给予对方。 从国际法中国家平等原则派生出来的，是双边贸易条约和协定中的一种专门条款。主要使该国出口商品在国外市场上获得与任何第三国平等的竞争条件，不受歧视。8第二节 贸易条约与协定适用的法律条款一、最惠国待遇原则条款（二）特征 1. 最惠国待遇一般是相互给予的2. 最惠国待遇一般是平等的待遇3. 不需要对方给予任何补偿4. 最惠国条款所给予的优惠、特惠或豁免自动适用于缔约国对方5. 包括过去、现在和将来在条约有效期内所给予任何第三方的优惠、特惠或豁免6. 在国际惯

6、例上是经济和贸易性条款，不适用于其他事项8第二节 贸易条约与协定适用的法律条款一、最惠国待遇原则条款（三）分类 无条件最惠国待遇指凡缔约国一方现在或将来给予任何第三方的特权、优惠或豁免，缔约国对方无须提出任何补偿作为交换而立即无条件地享受同样的特权、优惠或豁免。有条件最惠国待遇指如果缔约国一方现在或将来给予第三方的优惠是有条件的，那么缔约国另一方必须提供同样的补偿才能享受这种优待。8第二节 贸易条约与协定适用的法律条款一、最惠国待遇原则条款（四）适用范围1.关税率、各种附加税和海关手续2.航行铁路运输及过境自然人和法人的法律地位特有所有权进口配额制度许可证制度外汇管制8第二节 贸易条约与协定适

7、用的法律条款一、最惠国待遇原则条款（四）适用范围1.货物贸易领域的最惠国原则1） 产品的关税税率(最主要)；2） 与进出口有关的国际支付转账所征收的关税和费用；3） 征收关税和其他费用的方式4） 与进出口有关的规则和程序；5）与进出口商品有关的国内税和其他国内费用征收6） 任何影响进口商品在进口国国内销售、购买、运输、分销和使用的政府规章和要求8第二节 贸易条约与协定适用的法律条款一、最惠国待遇原则条款（四）适用范围2. 服务贸易领域的最惠国待遇原则适用服务、服务提供者、影响服务贸易的措施。允许各成员方豁免其承担的部分义务3. 知识产权领域的最惠国待遇原则8第二节 贸易条约与协定适用的法律条款

8、一、最惠国待遇原则条款（五）限制与例外 1. 限制 为了某些特殊原因而对进出口加以限制 在贸易条约里所规定的理由存在时，即不适用最惠国待遇。如：国家安全、保护公共卫生、保护动植物等。 2. 例外边境贸易和过境贸易关税同盟和自由贸易区沿海贸易和内河航行多边国际条约中承担的义务其他8第二节 贸易条约与协定适用的法律条款一、最惠国待遇原则条款（六）案例：委内瑞拉诉美国石油标准违反GATT最惠国待遇案 1991年，美国环保局提出了对于国内和国外炼油商不同的标准，他们认为国外炼油商缺乏1990年检测的、足以证明汽油质量的真实数据，只能通过一个“法令的底线”显示他们汽油的质量。而国内炼油商可以通过3种可行

9、方法制定“独立的底线”。这一标准对外国炼油商采取了歧视政策，造成市场竞争的不均衡，从而引起一场贸易纷争。 8第二节 贸易条约与协定适用的法律条款一、最惠国待遇原则条款（六）案例：委内瑞拉诉美国石油标准违反GATT最惠国待遇案 （续）委内瑞拉在给WTO的诉状中强调，美国石油标准违背了GATT中的最惠国待遇，因为它对从某一第三国（加拿大）进口的石油采用了“独立底线”方案。同时，美国也违背了国民待遇，因为对美国国内石油公司采取了更优惠的待遇。此案最终裁决美国败诉。 8第二节 贸易条约与协定适用的法律条款二、国民待遇条款（一）定义 是指一个国家对外国自然人在某些事项上（如在民事权利方面）给予不低于本国

10、自然人或法人的待遇。指缔约国双方相互承诺，保证对方的公民、企业和船舶在本国境内享有与本国公民、企业和船舶同等的待遇。国民待遇的适用范围一般是有一定限制的。8第二节 贸易条约与协定适用的法律条款二、国民待遇条款（二）实施要点不得对进口商品征收超出同类国内产品的国纳税或国内费用。在有关销售、购买、运输、分销和使用等规则和要求方面，进口商品必须享受与国内同类产品的待遇。成员方不能明文规定，在使用某种产品时，其中必须有一定的数量或比例来自国内。不得对购买国内同类商品给予金融便利而同时对进口同类商品却不享受同等待遇。不得规定进口产品必须使用特定的批发与零售渠道，或特定的运输与仓储方式，而对国内同类产品无

11、此类限制。 8第二节 贸易条约与协定适用的法律条款二、国民待遇条款（三）例外 国民待遇条款并不是要求将本国公民所享有的一切权力都给予外国公民，如沿海航行权、沿海捕鱼权、购买土地权等。除此之外国民待遇的例外主要有：政府采购，即所购货物供政府使用。只给予国内个别产品、个别生产者的补贴。有关电影片的国内放映数量规定。发展中国家提供的，以使用国内产品为条件的补贴（此补贴设限分别是5年、8年）。8第二节 贸易条约与协定适用的法律条款二、国民待遇条款（四）例外 国民待遇条款并不是要求将本国公民所享有的一切权力都给予外国公民，如沿海航行权、沿海捕鱼权、购买土地权等。除此之外国民待遇的例外主要有：政府采购，即

12、所购货物供政府使用。只给予国内个别产品、个别生产者的补贴。有关电影片的国内放映数量规定。发展中国家提供的，以使用国内产品为条件的补贴（此补贴设限分别是5年、8年）。8第二节 贸易条约与协定适用的法律条款二、国民待遇条款（四）例外8第二节 贸易条约与协定适用的法律条款二、国民待遇条款（四）例外 自2010年12月1日起，我国将统一内外资企业城市维护建设税和教育费附加制度，对外商投资企业、外国企业及外籍个人征收城市维护建设税和教育费附加。至此，内外资企业税制实现了全面统一，外资企业在税收政策上享受的“超国民待遇”被彻底终结。11第四节 国际商品协定一、含义 国际商品协定(international

13、 commodity agreement)指某些初级产品主要出口国和进口国为了稳定该项产品的经济利益、保证供销稳定和促进期发展等目的所缔结的政府间的多边书面文件。11第四节 国际商品协定二、产生与发展 1.战前，国际小麦协定，国际糖协定 2.战后，更多的国际商品协定产生了, 签订了糖、锡、咖啡、橄榄油、谷物、可可、天然橡胶、热带木材、黄麻和黄麻制品等国际商品协定。11第四节 国际商品协定三、类别 （一）带有经济条款的国际商品协定 1.目标：稳定市场、价格和出口收益 2.协定名称与内容（1）国际可可协定（2）国际天然橡胶协定11第四节 国际商品协定三、类别 （二）国际商品管理协定 1.目标： 确

14、保国际合作，提供国际咨询论坛；促进研究；鼓励和增加商品的消费，但也考虑价格的稳定 2.协定名称与内容（1）国际咖啡协定 （2）国际糖协定11第四节 国际商品协定三、类别 （三）国际商品发展协定 1.目标 在生产者和消费者之间提供一个合作和咨询的机构 2.协定名称与内容（1）国际黄麻和黄麻制品协定（2）国际橄榄油协定（3）国际热带木材协定11第四节 国际商品协定四、商品综合方案与商品共同基金（一）国际商品综合方案的产生 1976年，UNCTAD第四次会议通过建立国际商品综合方案的决议 为实施商品综合方案，通过设立基金的办法予以财政保证 1989年6月，建立国际商品基金的协议正式生 11第四节 国

15、际商品协定四、商品综合方案与商品共同基金（二）国际商品综合方案的主要内容1. 建立多种商品的国际储备 目的：稳定商品价格、保证正常生产供应 选择标准：商品对发展中国家有重要利害关系；商品便于储存2. 建立国际储存的共同基金 共同基金（Common Fund）用来资助这些国际初级产品的缓冲存货以改善初级产品市场，提高竞争力。11第四节 国际商品协定四、商品综合方案与商品共同基金（二）国际商品综合方案的主要内容3. 商品贸易的多边承诺 对在特定时间内各自进出口某种初级产品数量做出承诺4. 扩大和改进商品贸易的补偿性资金供应5. 扩展初级产品的加工和出口多样化11第四节 国际商品协定四、商品综合方案

16、与商品共同基金（三）国际商品基金1. 宗旨为实施国际商品综合方案服务；对国际商品协定的缔结、协调和发挥作用提供便利条件，特别要关注发展中国家的特殊利益2. 构成和作用国际商品基金总额为7.5亿美元基金设两个账户，第一帐户为包括国际商品协定在内的缓冲库存和国际协调各国存货的资金融通提供援助；第二帐户为商品的技术开发提供资金11第四节 国际商品协定四、商品综合方案与商品共同基金（四）国际商品综合方案的执行与管理机构1. 国际商品机构政府间的商品机构，其职能是为第一帐户的运行提供援助2. 商品共同基金商品共同基金是一个独立的政府间援助机构，拥有104个成员11第四节 国际商品协定四、商品综合方案与商品共同基金（四）国际商品综合方案的执行与管理机构1. 国际商品机构政府间的商品机构，其职能是为第一帐户的运行提供援助2. 商品共同基金商品共同基金是一个独立的政府间援助机构，拥有104个成员14第十三章 国际贸易条约与协定【关键概念】 通商航海条约 贸易协定 最惠国待遇 国民待遇 国际商品协定 商品综合方案15第十三章 国际贸易条约与协定【思考题】什么是国际贸易条约与协定？双边的贸易条约与协定分为