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1、金城江区2020年雨露计划扶贫培训工作方案根据广西壮族自治区财政厅广西壮族自治区扶贫开发办公室关于印发广西财政专项扶贫资金管理细则的通知（桂财农（2018）192号）和自治区扶贫办关于做好2020年扶贫培训和就业扶贫工作的通知（桂开办发（2020）14号）文件精神，为做好我区2020年“雨露计划”扶贫培训工作，提高我区贫困人口自我发展和创业就业能力，增加贫困人口增收，特制定本方案。一、培训目的扶贫先扶智，关键在教育。雨露计划作为专项扶贫和教育扶贫的重要内容，是引导农村贫困家庭初中、高中毕业生和青壮年劳动力接受学历教育和技能培训，补齐“短板”，提升内生动力，促进转移就业，实现增收脱贫，阻断贫困代
2、际传递的重要举措，对我区与全国、全区、全市同步建成小康社会有着重要意义。各部门、各乡镇要充分认识实施雨露计划对帮助贫困户脱贫增收的重要性，发挥帮扶干部、驻村工作队（组）、贫困村党组织第一书记的作用，创新工作方法，制定科学可行的扶贫培训工作方案，落实应补尽补政策，提高培训效果。二、雨露计划补助对象和标准（一）职业学历教育1.补助对象。我区农村建档立卡贫困户（含未脱贫户、2016年以来脱贫户、2014年和2015年退出户、脱贫监测户）中，接受中等、高等职业学历教育的学生和参加技能培训的青壮年劳动力。2,补助标准。属于未脱贫户、2016年以来脱贫户和脱贫监测户的中等、高等职业学历教育学生按1500元
3、/人学期的标准补助（其中，扶贫巾帼励志班学生按2000元/人学期的标准补助）；属于2014年、2015年退出户的学生，实行差异化补助，每生每学期补助IOOO元（其中，扶贫巾帼励志班学生按1500元/人学期的标准补助）。（二）本科学历教育1.补助对象。我区农村建档立卡贫困户（含未脱贫户、2016年以来脱贫户、脱贫监测户和2014年和2015年退出户）中，参加普通高校本科学历教育并取得全日制本科学籍的2020级新生（不含当年本科预科新生）。2,补助标准。属于未脱贫户、2016年以来脱贫户和脱贫监测户的普通高校本科学历教育新生一次性补助5000元/人；属于2014年和2015年退出户的本科新生，实行
4、差异化补助，每生一次性补助3000元。3.补助发放时间。根据自治区提供的本科新生名单，组织帮扶干部核准帮扶户学生在校就读情况，按要求出具在校就读确认书，做到精准补助、应补尽补。于12月15日前把补助资金足额发放到户。（三）短期技能培训1 .扶贫部门主办的短期技能培训雨露计划补助对象中，1660周岁的青壮年劳动力可参加扶贫部门主办的短期技能培训。培训班的培训时间不得少于30天，分理论授课和实践技能培训，培训具体时间按职业工种规定的课时安排。未脱贫户、2016年以来脱贫户和脱贫监测户扶贫部门按每人每期3000元的标准结算培训经费给培训机构，人数以考取职业资格证的学员数为准。补助资金包干使用，主要用
5、于培训费（含管理费、教师课酬、教材资料费、实验实习耗材费、教室租用费）、学员伙食费、住宿费、前往企业就业交通费、考证费、误工费等,误工费按30元/人天计发，由培训机构发给获得职业资格证书的学员。属于2014年和2015年退出户的学员的扶贫部门按每人每期2500元的标准结算培训经费给培训机构，人数以考取职业资格证的学员数为准。补助资金包干使用，主要用于培训费（含管理费、教师课酬、教材资料费、实验实习耗材费、教室租用费）、学员伙食费、住宿费、前往企业就业交通费、考证费、误工费等，误工费按20元/人天计发，由培训机构发给获得职业资格证书的学员。2 .短期技能培训以奖代补属于未脱贫户、2016年以来脱
6、贫户和脱贫监测户学员自主参加技能培训，获得国家承认并可在网上查证的职业资格证的,在证书落款时间一周年内，每人可申请一次性奖励800元；属于2014年和2015年退出户的学员自主参加技能培训，每人可申请一次性奖励500元。注：同一人考取多个全国统一的技术等级相同的职业资格证只能获得一次补助。已获得雨露计划学历教育补助的学生在校学习期间考取的职业资格证，不列入奖励范围。3 .农村实用技术培训属于未脱贫户、2016年以来脱贫户和脱贫监测户参加农民实用技术培训，可获得50元/人天的补助；属于2014年和2015年退出户的学员，实行差异化补助，可获得40元/人天,培训时间从2019年1月1日起给予补助；
7、授课教师课酬标准为：中级及以下职称每半天200元，高级职称每半天300元，半天课时不得少于3小时。三、补助审核发放流程（一）学历教育（含普通高校本科学历教育、职业学历教育）国开办司函（2018）28号文件明确：“各地要以全国扶贫开发信息系统中标注的贫困家庭子女接受职业教育学籍信息作为发放雨露计划补助的依据。”2018年起，将对农村建档立卡贫困家庭新成长劳动力接受职业教育情况进行通报，时间分别为每年6月和12月。具体流程为：自治区扶贫办从全国扶贫开发信息系统提取标注学籍信息的学生名单一按户籍地将名单发到各县一各县将名单发到各乡镇一各乡镇组织帮扶干部核实学生在校就读情况，于6月30日前（春季学期）
8、、12月1日前（秋季学期）并由帮扶干部出具学生在校就读确认书（附件1）和学生录取通知书（新生）学生家庭户主的区内农村信用社存折（卡）复印件送村委一以行政村为单位审核汇总在校就读学生名单（附件2）,报乡（镇）人民政府一乡（镇）人民政府汇总报区扶贫力、（附件3）一区扶贫办按户籍地同步在村委会、乡（镇）人民政府或街道办事处、区政府信息公开平台公示7天，公示结束后审批一区财政部门在2020年7月31日前（春季学期）、12月15日前（秋季学期）将当学期补助资金发放到学生家庭农户一折（卡）通。符合补助条件的本科新生在12月10日前由帮扶干部出具学生在校就读确认书，获得一次性补助。对符合补助条件但未在系统中
9、标注的学生，由帮扶干部督促学生按时提供就读学校出具的校就读确认书，送村委会审核汇总，交乡（镇）人民政府汇总报区扶贫办进行人工校正，落实补助政策，并及时更正信息。2014年、2015年退出户学生由帮扶干部出具学生在校就读确认书，如果没有帮扶干部的，由驻村第一书记或驻村工作队员在规定时间内出具学生在校就读确认书。（二）短期技能培训L扶贫部门主办的短期技能培训。具体流程为：区扶贫办和有资质的培训机构签订培训协议一学员填写培训审批表（附件4）-区扶贫办审核、公示（按学历教育公示形式公示10天）、审批一培训机构组织学员培训I、参加职业资格考试，学员凭身份证原件参加培训和职业资格考试一培训机构提供培训证明
10、材料（包括培训协议书、当期培训方案、参训学员名册、培训审批表、日常考勤签到表、职业资格证书复印件、培训现场照片）到区扶贫办，区扶贫办按获得职业资格证人数核算培训经费并提出审核意见一区财政部门划拨培训经费到培训机构一学员凭职业资格证到培训机构签领培训误工补助。2.短期技能培训以奖代补。具体流程为：按证书落款时间一周年内向区扶贫办提交纸质审批表（附件5）、职业资格证、农户一折（卡）通复印件一区扶贫办审核、公示（按学历教育公示形式公示10天）、审批一区财政部门将奖励资金一次性划拨到农户一折（卡）通。对12月1日后申请且符合条件的，纳入2020年补助。（三）农村实用技术培训具体流程为：承培单位或承培人
11、（含区扶贫办业务股）持培训方案向区扶贫办提出培训申请一区扶贫办审批一承培单位或承培人组织开展培训一符合条件的学员签领培训补助（附件6）一承培单位或承培人向区扶贫办提交培训相关材料（包括培训方案、培训申请及批复、培训通知、培训现场照片、学员补助签领表、课酬发放表、培训资料、开支明细列表及凭证），区扶贫办进行审核一区财政部门把学员补助发到农户一折（卡）通，课酬发到授课老师银行账户。四、加强项目实施管理（一）加强领导，成立协调小组成立雨露计划扶贫培训工作协调领导小组，统筹培训工作的组织协调、督导工作。协调小组成员名单如下:组长：廖琼英区政府副区长副组长：覃同难区政府办副主任（兼）、区扶贫办主任韦冠军
12、区教育局局长兰军城区人社局局长成员:吴日东覃文溢陆江白土乡人民政府副乡长东江镇人民政府副镇长六好镇人民政府副镇长覃贵成六甲镇人民政府副镇长潘自庆河池镇人民政府副镇长蓝志宏拔贡镇人民政府副镇长覃岸婵侧岭乡人民政府副乡长罗力玮九坪镇人民政府副镇长郭咸乔五年镇人民政府副镇长潘毅保平乡人民政府副乡长韦相宏长老乡人民政府副乡长领导小组下设区、乡（镇）、村（社区）三级办公室，办公室设在区扶贫办及乡镇扶贫工作站，区雨露计划扶贫培训工作协调领导小组办公室主任由韦昌担任，办公人员由曾立惠同志及乡（镇）扶贫助理、村（社区）干部分别负责县、乡（镇）、村（社区）办公室日常业务。（二）制定工作方案，统筹安排培训工作制定
13、符合当地实际的扶贫工作方案，科学合理预留扶贫培训资金，统筹安排全年的扶贫培训工作。2020年度“雨露计划”培训项目编报计划表（见附件7）。（三）加大宣传力度，确保应补尽补政策家喻户晓发挥帮扶干部、贫困村党组织第一书记、驻村工作队（组）和村“两委”干部的作用，有针对性地开展宣传，提高宣传覆盖面。各乡镇要通过各种渠道，使帮扶干部进一步明确了解联系贫困生的责任。（四）加强监管，确保应补尽补政策落到实处L核准学生在校就读情况。各乡镇要根据全国扶贫开发信息系统标注有学籍信息的学生名单，及时组织帮扶干部核实学生在校就读情况，对标注有学籍信息但实际已不在校就读的学生，注明学生不符合补助条件的原因，停止发放扶
14、贫助学补助，并将不符合补助条件的学生名单报区扶贫办。2 .压实帮扶干部联系贫困生责任。关于开展帮扶贫困户联系贫困生活动的通知（桂扶领发2016）10号）明确要求，帮扶干部要跟踪建档立卡贫困户学生是否享受有关政策，联系的建档立卡贫困户家庭子女得到扶贫助学政策扶持。对因帮扶干部未及时核准帮扶户学生在校就读情况，造成符合补助条件的学生未获得补助或不符合补助条件的学生获得补助的，要依相关规定追究责任。3 .加强扶贫资金监管。严格执行财政专项扶贫资金管理办法的规定，加强扶贫培训项目资金监管，确保财政专项扶贫资金使用安全。对涉嫌骗取、套取扶贫资金的单位和个人，依据有关规定严肃查处。4 .执行公示告知制度和
15、投诉举报制度。学历教育公示内容包括：姓名、性别、户籍所在地（区、乡镇、村）、就读学校、学历层次、补助标准。短期技能培训公示内容包括：姓名、性别、户籍所在地（区、乡镇、村）、补助（或奖励）标准，短期技能培训以奖代补还需要公示学员考取的证书名称。对群众投诉、举报补助对象资格不符合、条件不符合、资金使用不规范的，要及时处理。（五）做好台账建设，规范档案管理2020年12月31日前完成年度培训工作任务，按照绩效考评和扶贫开发工作成效考核的要求，建立规范的培训档案。L学历教育（分类归档）：年度培训方案、宣传材料、进村入户到校宣传的文字图像资料、公示图片、补助学生名单及资金发放汇总表、发放补助银行转账单、
16、年度培训总结。5 .扶贫部门主办的短期技能培训（分期归档）：年度培训方案、宣传资料、进村入户宣传的文字图像资料、培训协议书、当期培训方案、培训审批表、培训学员名单及补助签领表、职业资格证复印件、培训日常考勤签到表、培训现场照片、公示图片、银行转账单、年度培训总结。6 .短期技能培训以奖代补：学员审批表、职业资格证复印件、学员名单列表、公示图片、银行转账单。7 .农村实用技术培训（分期归档）：年度培训方案、当期培训方案、培训通知、培训资料、培训现场照片、培训学员补助和授课教师课酬签领表、发放补助和课酬的银行转账单、各类开支票据、年度培训总结等。开展技术承包培训和购买服务的，要提供相关佐证材料。8 .按要求做好学历教育补助学生信息录入和材料报送工作。按照国务院扶贫办综合司关于农村贫困家庭新成长劳动力
