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1、党建引领基层治理工作汇报近年来，*省*市*区深入贯彻党中央和省委、市委关于加强基层治理体系和治理能力现代化要求，以市域社会治理现代化试点为契机，坚持“一盘棋”统筹谋划、“一股绳”协同推进、“一体化”统筹联动，形成“组织共建、资源共享、党员共管、社区共治、事务共商”的扁平化综合治理体系，开创城市基层党建工作新局面。一、“一盘棋”统筹谋划，凝聚“大党建”合力高标定位靶向发力区委将城市基层党建纳入整体工作部署和党的建设总体规划，以党建引领城市基层治理为主线，整体谋划、系统推进。区委书记重点谋划、高位统筹推进，定期召开全区基层党建工作推进会议。印发关于推进城市基层党建引领基层治理实施方案，明确8个方面
2、、26条具体措施，逐一列明牵头单位、责任单位，确保各项任务专班化推进、项目化实施、清单化落实。组织引领强力推进。在全区建立街道“大工委”7个，社区“大党委”23个，健全“区委一街道一社区一网格一楼栋五级上下联动、无缝覆盖、高效运转的组织体系，实现组织进楼、服务进家。坚持党建带群建，依托街道党建联盟，持续深化工青妇等区域性群团组织建设，全面构建街道“党建联盟”统领、工青妇组织参与、其他群众性组织为补充的“1+3+N”党建带群建工作格局，定期召开党建工作联席会议，密切互融互动，凝聚共建合力。坚持联动同向发力。区委组织部切实发挥牵头抓总，强化具体指导作用。成立城市基层党建工作领导小组，吸纳政法、城管
3、等11家部门为成员单位，健全“周调度、月通报、季点评”推进机制，形成上下联动、齐抓共管的责任体系。推动全区23个城市社区全部建成红领工作站，由党员县级干部担任站长，社区党组织书记任副站长，吸纳局长驻点工作室、“两代表一委员”、企事业单位等六大群体223人为工作站成员，实现组织共建、活动共联、资源共享。自运行以来，累计协调解决小区绿化等群众急难愁盼问题3600多个，化解矛盾诉求10200多个。举办“党建开放日”志愿服务等各类活动337余场次、参与人次1.7万人。二、“一股绳”协同推进，提升“大服务”效能推动重心下移。*区公开区直部门、街道778项权责事项，建立“边界清晰、分工合理、权责一致、运行
4、高效”的基层管理体制。积极对接争取15项市级行政权力事项下放。赋予街道“五项权力”，即街道规划参与权、综合管理权、重大决策和重大项目建议权、人事考核权、征得同意权。推行“1+N”行政执法模式，1个城管执法中队常驻，公安、消防、环保、市场监管等部门随叫随到，加强条块融合、联勤联动。将基层迫切需要、群众关心关注的审批服务执法权限，按照应放尽放、按需下放的原则赋予街道。推进街道“五办两中心”改革，推进编制资源向基层倾斜，从上往下跨层级调剂使用行政和事业编制51人。建立社区书记工作室23个，推行“导师帮带制”。评选“十佳社区带头人”，探索社区书记、工作人员“双十佳”评选，出台正向激励“十条措施”，强化
5、社区队伍保障。按照“15分钟服务圈”标准，全覆盖建立街道、社区一站式服务大厅30个，2100多项基本公共服务事项实现进社区办理，基层服务效能大幅提升。集中力量下沉。以红领工作站为统领，深化打造“局长驻点工作室”，30家科局级单位主要负责人全部下沉23个社区，开展组团式、现场式、挂牌式、包干式服务。在全市率先推广“政法干警进网格”活动，314名网格干警入户走访2万余次。因地制宜打造民主协商平台，形成“荷塘夜话”“连心桥议事厅”等一批特色品牌。全面落实在职党员“双报到、双积分”制度，推动1800余名在职党员赴社区认领岗位、开展对接式服务。探索建立“寻速办”体系，落实“民情账本”机制。创新打造红领背
6、包小分队，围绕党员服务、综治维稳、巾帼宣讲成立32支不同服务类型小分队，解决医保缴费、还迁房办证等难题602个，主动倾听和收集群众诉求800余个，形成持续赋能社区基层治理长效机制。强化数字赋能。整合党建信息平台、政务信息平台、城市管理服务平台，投资3000万元建成智慧城市联动中心，在7个街道和23个社区同步设立二、三级联动中心。实行县级干部轮流坐班、部门集中办公、网格员联动、全民互动，构建问题发现、交办、处置、反馈全流程闭环管理机制。开发慧治*APP,内设红色党建、智慧村居等5大版块、80多个轻量级应用，推动红领工作站从线下走到线上，各工作站站长、成员“亮身份、亮承诺”，在政府、企业和群众之间
7、搭建平台、构筑桥梁。自上线以来，累计解决群众反映问题3.6万件，实现有呼必应、接诉即办、闭环治理，达到“大平台”化解“小纠纷”之效。坚持品牌提升。坚持“建精品、抓示范、创特色、带整体”，深化“5D直通车党员家访”“同心为民服务站”等党建品牌，以创新品牌做活基层治理文章。积极推进党建引领基层治理项目化、集约化，编制实施“治理学院”“明亮工程”“蔡师傅驿站”等特色党建项目23个。集贤路街道打造“支网微家”，以“网格集单、支部派单、多方接单、群众评单”为抓手，精准办好电瓶车“一车一篷”改造等惠民实事。花亭路街道打造集党建、政务、企业服务一体的“汇聚力”驿站，推动汇峰吾悦广场项目落地，构建城市综合体”
8、5分钟服务圈”。三、“一体化”统筹推动，破解“大治理”难题聚焦织网定格抓体系。*区坚持把党支部或党小组建在网格上，按照“党员人数适度、服务管理便利、资源配置有效、功能更加齐全”的原则，全区23个城市社区组建113个小区（网格）党支部。建设“1+9+N”网格化队伍，明确信息采报、便民服务等8类职能。建立小区（网格）事务分类分层响应、联动处置机制，累计处理小区噪音污染、物业费收缴等各类问题1500余件，实现“问题格中办、矛盾格中解，真正使“小网格”在基层治理中发挥大效能。聚焦“红色物业”抓提质。坚持多元参与、联建共建，由社区党组织牵头，物业、驻区单位、行业系统等共同参与，整合物业用房、物业服务人员
9、、报到党员等资源力量，打造以“物业服务一张网、党建引领一盘棋、便民服务家亲”为主题的红色微客厅，集物业服务、党员活动、儿童游乐、图书阅览、运动健身等功能为一体，为小区居民提供贴心服务，夯实红色服务阵地。探索社区自主成立物业公司，采取购买服务的方式委托专人负责小区日常保洁、垃圾清运等兜底服务，以更低成本、更优服务疏通基层治理的堵点痛点问题387个，重塑小区治理体系。聚焦新兴领域抓服务。重点突出园区市场、商圈楼宇等聚集区，推行“业务主管部门+行业龙头企业+园区+街道社区”管理模式。依托党群服务中心，提供党务、政务、社务、人才等“一站式”服务。组建“安安先锋”志愿服务队，培育“物流先锋、通达天下”等党建品牌，以党建“红色引擎”激发非公企业发展新动能。依托党群服务中心、物流服务站点新建“爱心驿站”66个、楼宇驿站2个，为外卖物流从业人员提供“冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、累可歇脚、雨雪可避”休憩场所。完善保险支持机制，引导快递物流业企业规范投保行为，提供法律援助、心理疏导、困难救助等服务，解决落户购房、子女就学、老人就医等“关键小事”。
