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1、2022年作风建设提升年工作方案按照中共XX县委办公室关于印发XX县2022年作风建设提升年工作方案的通知（尤委办2022）2号）精神，为进一步提高工作质效，优化发展环境，树立重实干、重实绩、重担当的鲜明导向，提振林业干部干事创业精气神，结合我局实际，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平生态文明思想为根本遵循，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，在林业系统干部职工中开展作风建设提升年活动，促进机关作风进一步提升，着力建设“想干事、愿担当，会干事、善担当，敢干事、勇担当”的干部队伍，推动XX林业高质量发展，不断彰显新作为、展现新气象，为促进生态文明建设和打
2、造革命老区高质量发展示范区XX样板作出林业新贡献。二、对象范围局机关各股室、局属各单位、乡镇林业站全体干部职工,重点是领导班子成员及系统中层干部。三、工作目标以锐意进取、攻坚克难的实干精神和时不我待、永不懈怠的责任担当，推动习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署及省委、市委工作要求落地见效，聚焦林农群众“急难愁盼”问题，积极稳妥推进集体林权制度改革创新，重点解决六个方面突出问题。（一）动力不足问题。主要表现：工作缺乏激情，干事劲头不足；争先进位意识不强，安于现状；出工不出力，吃苦耐劳不够，不愿加班加点；有“船到码头车到站”思想,“多一事不如少一事”，“只要不出事，宁愿不做事二（二
3、）执行不力问题。主要表现：对上级和局党组部署的工作面上重视，实则不放在心上；工作起步慢，推进不快，甚至不作为、乱作为；工作标准不高，落实不彻底，成效不明显，缺乏精益求精精神。（三）消极懈怠问题。主要表现：学习不积极，政策不研究，业务不钻研，导致能力不足；遇到矛盾和难题绕着走或上交下推，缺乏斗争精神；工作基础不扎实，推进不深入，一抓到底的韧劲不足。（四）推诿扯皮问题。主要表现：大局意识不强，一些股室、单位协作补位不够，缺乏团队精神；遇事不愿担当，找理由推脱；需要相互配合的总想让他人牵头，协办后又不主动参与。（五）慵懒散浮问题。主要表现：不愿下沉基层，不愿进村入户，不想和群众打交道；对工作安排部署
4、多，亲自研究解决问题少；不愿做具体事，不掌握实情，习惯当甩手掌柜。（六）纪律不强问题。主要表现：有“小圈子”现象,经常三五成群，相互吃请；自己不干活，还对干事的人说三道四，甚至乱写信、乱反映；上下班迟到早退，脱岗溜号,上班时间做与工作无关的内容。四、主要任务（一）树立典型刻样板2022年，开展“一馆一站一园”建设，培育典型示范,以点带面促进林改持续深化。“一馆”即：建立“林海娘子军”纪念馆，大力宣传“林海娘子军”不畏艰险、迎难而上的造林精神。“一站”即：探索建立林业碳汇专家工作站，及时跟踪国内林业碳汇政策及技术发展，开展林业碳汇知识和技能培训，实现森林生态效益和经济效益的双赢，助力“双碳”目标
5、实现。“一园”即：推进诚祥苗圃和国有林场种子园建设，培育苗木355万株，香樟等绿化袋苗1万株，新建种子园100亩，生产林木良种640公斤。（牵头单位：林改股、九阜山保护中心、碳汇办、诚祥苗圃公司、XX国有林场）（一）深化林改再出发1、持续推行林长制。以创建国家级林长制示范县为目标，健全县、乡、村三级林长组织体系。规范林长公示牌的设立，建立公示牌档案；建立健全“林长+检察长”、“林长+法院院长”、“林长+警长”的生态司法护航机制；结合林业站标准化建设，做好梅仙、坂面、西城三个林业站“一带三”示范站建设；依托中央和省级财政森林质量精准提升建设项目，在全县范围内建设2个“六绿”典型示范点。（牵头单位
6、：林长股、各林业站）2、放活林地经营权。大力推广“上源全民股份合作造林模式”，对承包期满后由村集体收回的林地，实行村集体以林地所有权入股、村民以资金入股的方式，开展全民股份合作造林，逐步提高全民合作造林覆盖面；积极发展大户经营、合伙经营、企业经营等新型林业经营主体，促进林业经营组织化、专业化、规模化、集约化，力争新增省级示范社场1家、市级2家、县级2家；健全林票运行机制，依托“海峡（三明）农村产权交易中心”试行林票市场化交易，实现林票可及时流转变现。（牵头单位：林改股、各林业站）3、推进林业碳汇发展。实施储碳工程，适时启动森林经营碳汇（CCER）、竹林经营碳汇（CCER）等林业碳汇项目的开发与
7、备案工作。加大绿色低碳、碳达峰、碳中和等发展理念的宣传，继续引导非控排企业参与林业碳汇项目建设,捐资合作营造碳中和林100亩以上。主动对接市场需求，推动社会化碳汇造林项目第一期监测减排量剩余4.3万吨二氧化碳当量的交易。（牵头单位：碳汇办）4、转型升级林产工业。重点推进闽中（XX）绿色发展林业示范园项目建设，推动现有中、小、微竹木加工企业转型升级；做好园区一期（西区）北片区约800亩成片开发方案编制工作，争取完成262亩路网等基础设施及相关配套工程建设，为企业进驻提供保障。全县力争新增规模以上林业企业2家，新增产值亿元以上企业1家。（牵头单位：产业股）5、发展森林康养产业。持续做好全国森林康养
8、基地试点建设县工作，积极融入全县国土空间发展规划和城乡建设规划，指导各森林康养基地根据资源禀赋、区域优势，合理制定发展目标；加大宣传推介力度，充分利用各级各类融媒体、海峡（三明）林博会等平台进行宣传推介和招商引资。（牵头单位：生物医药办）（三）发挥职能促增绿1、持续推进造林绿化。全面推进造林绿化工作，计划完成植树造林25690亩；强化森林分类经营，开展森林抚育，对重要生态区位的林分逐步实施封山育林；完善生态补偿机制，深化重点生态区位商品林和天然林赎买、回购、租赁等改革，加强重点生态区位林分的保护。（牵头单位：营林站、森林资源监测站）2、强化森林资源管护。加强林业“三防”体系建设,深化护林员“乡
9、聘、站管、村监督”改革，完善管理制度,抓好护林员队伍建设；继续实行基层林业执法“一带三”模式，坚决依法依规打击涉林违法犯罪行为，坚决守住林地、湿地等生态红线；筑牢松材线虫病防控“六道防线”，落实松林改造提升行动，优化林分树种结构，强化松材线虫病风险防控。（牵头单位：森林资源监测站、林业行政执法大队、林业有害生物防治检疫站）3、提升科技服务能力。推进林木种苗繁育攻关，支持全县保障性苗圃建设，培育不同树种良种壮苗，满足造林树种多元化需求。发挥林业科技人员作用，持续开展“林农点单、专家送餐”活动，提升林农林业实用技术运用水平。持续推进林业“放管服”改革，构建县、乡、村林业“互联网+政务”智慧平台。完
10、善林业站基础设施，强化林业站机构队伍建设，提高基层林业站服务能力。（牵头单位：科技股、种苗站、森林资源监测站、林业服务中心、诚祥苗圃公司）五、实施步骤集中整治提升行动按照县委的统一安排，在局党组领导下，从2022年2月开始利用一年时间集中整治提升。分三个阶段进行：（一）对照自查阶段（2022年2月）1、动员部署。要广泛开展动员部署，局班子通过党组会、中心组理论学习，各党支部通过支部会议，各单位通过干部职工会议等多种形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于作风建设方面的重要论述，深化思想认识，提高改进作风的自觉性。2、梳理自查。各单位要聚焦林农群众关切和社会关注，认真梳理林业行
11、业存在的“痛点”、“难点”、“堵点”问题。林业干部职工要结合各自岗位和业务，把近两年来作风方面存在的突出问题摆进去，摸透、找准、查深，形成问题清单，实行台账管理。（一）整改落实阶段（3月至10月中旬）1、开展整改。各单位要比对好主要任务，细化工作内容、责任领导、责任单位、完成时限等，确保各项任务有人抓、能落实、见实效；干部职工要认真开展自查，把自己工作摆进去、把职责摆进去、把近两年来（2020年以来）作风方面存在的突出问题摆进去，对查摆出来的问题逐一列出整改措施、整改时限，做到边查边改、立行立改，实行销号管理。2、监督检查。在县级监督检查的基础上，局效能办将采取翻阅资料、明察暗访、走访了解等方
12、式对各股室、所属各单位开展检查。对发现的问题督促整改落实不到位或敷衍塞责的，将严肃追责问责。（三）总结提升阶段（10月下旬至11月上旬）各单位要对作风建设提升情况进行阶段性总结，认真分析研究制约林业改革发展、影响工作推进的问题及产生原因,找准薄弱环节，补齐工作短板，持续抓好整改措施的落实，巩固整治成果，以实干实绩为作风建设提升年活动交上满意答卷。六、工作要求（一）强化组织领导。成立林业局机关作风建设提升年活动领导小组，由局主要领导担任组长，分管领导任副组长，其他班子成员为组员，负责作风建设提升工作。各单位要高度重视，切实负起主体责任，确保作风建设取得实效。（二）强化督导落实。局班子将加强调研，
13、掌握实情，切实做到作风建设提升与中心工作同分析、同指导、同落实。各股室单位负责人要切实负起主体责任，按要求推进作风建设提升活动，确保活动取得实实在在的成效。（三）强化统筹推进。各单位要将机关作风建设提升与巡视巡察反馈问题整改、林业重点工作等一体推进，做到统筹谋划、相互促进。要力戒形式主义官僚主义，重点围绕集体林权制度改革、大招商招好商、重点项目开工要素保障、巡视巡查反馈问题整改等方面开展攻坚行动，切实推进改革、促进发展、维护稳定。（四）强化常态长效。作风建设永远在路上，林业系统机关作风建设提升年活动结束后，各单位要推动作风建设常态化、长效化，加强干部职工学习教育，经常对照6个方面的突出问题检视自己，并将其作为今后一段时期内民主生活会、组织生活会上个人对照检查内容之一，促使林业系统干部职工在工作作风、履职效能、舆论形象等方面实现很大提升，持续巩固作风建设提升成果。
