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1、招标文件项目名称：邳州市运河街道办事处城乡环卫一体化作业服务项目项目编号：JSZC-320382-GXZB-G2022-0009采购人：邳州市运河街道办事处采购代理机构：徐州公信招标代理有限公司二。二二年七月第一章投标邀请1第二章投标人须知3第三章投标资料表14第四章评标标准23第五章拟签订的合同文本27第六章采购需求35第七章投标文件相关格式58邳州市运河街道办事处城乡环卫一体化作业服务项目招标文件遵照政府采购法律法规、制度规定和采购人的采购需求、评标标准、评标办法,编制本项目招标文件。本项目招标文件共分七章：第一章，投标邀请；第二章，投标人须知;第三章，投标资料表;第四章，评标标准;第五章
2、，拟签订的合同文本;第六章，采购需求;第七章，投标文件相关格式。第一章投标邀请徐州公信招标代理有限公司对邳州市运河街道办事处城乡环卫一体化作业服务项目进行公开招标采购，现邀请符合相关条件的供应商投标。一项目名称和项目编号（一）项目名称：邳州市运河街道办事处城乡环卫一体化作业服务项目（二）项目编号：JSZC-320382-GXZB-G2022-0009二、对投标人的资格要求详见本项目公开招标公告。三、获取招标文件（1）潜在供应商访问电子招标投标交易平台的网络地址和方法：登录，或进入徐州政府采购网一业务工作一用户登录，点击“苏采云”进入系统。CA数字证书”的获取：供应商需办理CA锁，（“苏采云”系
3、统目前仅支持“苏采云”系统下的国信CA,省内各地区办理的“苏采云”系统下的国信CA全省通用。CA数字证书及电子签章办理指南详见附件）。投标客户端工具及供应商操作手册可访问徐州市政府采购网，选中“业务工作”，“下载专区”进行下载江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册及政府采购客户端。（2）采购代理机构将数据电文形式的招标文件加载至电子招标投标交易平台,供潜在供应商下载或者查阅。（3）售价：免费。（4）招标文件提供期限：2022年7月28日至2022年8月3日特别说明：“招标文件提供期限”后仍可以下载招标文件，”招标文件提供期限”后下载的招标文件，视为非有效方式且不做为供应商权益受到损
4、害的证明材料和依据。四、投标有关信息（-）投标截止时间：2022年08月17日9：30（北京时间）。（二）开标时间：2022年08月17日9：30（北京时间）。（三）开标地点：“苏采云”系统“开标大厅”或进入徐州政府采购网一业务工作一用户登录，点击“苏采云”进入系统“开标大厅”。五、采购人（-）名称：邳州市运河街道办事处（二）地址：邳州市青年东路（三）联系方法：（四）采购项目联系人：宋端峰六、采购代理机构（-）名称：徐州公信招标代理有限公司（二）地址：邳州市福州路114号（三）联系方法：（四）采购项目联系人：刘林壮第二章投标人须知一、总则（-）采购人。采购人即指依法进行政府采购的国家机关、事业
5、单位和团体组织。（二）政府招标采购方式。政府采购服务（以下简称“服务”）的招标方式，分为公开招标和邀请招标。（三）采购人在采购服务的招标投标活动中，应当贯彻落实“节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区和促进中小企业发展”等政府采购政策。（四）采购人应当按照财政部制定的政府采购品目分类目录确定采购项目属性，对按照政府采购品目分类目录无法确定采购项目属性的，应按照有利于采购项目实施的原则确定。（五）采购人委托采购代理机构代理招标的，采购代理机构必须在采购人委托的范围内依法开展采购活动。（六）投标人的资格条件：L参加“政府采购服务投标活动”的供应商（以下简称投标人），应当是能够提供本国服务
6、的本国供应商，但法律、行政法规规定的外国供应商可以参加服务招标投标活动的除外。投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.投标人授权代表系指法定代表人或受法人委托的受托人。（七）投标费用：投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。无论投标的结果如何，采购代理机构对上述费用不承担任何责任和义务。二、招标（八）招标文件应包括以下内容：第一章，投标邀请；第二章，投标人须知；第三章，投标资料表；第四章，评标标准；第五章，拟签订的合同文本；第六章，采购需求；第七章，投标文件相关格式。（九）招标文件澄清或者修改：L采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的
7、澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的,采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。2 .现场考察以本文件第三章投标资料表中的要求为准。3 .开标前答疑会以本文件第三章投标资料表中的要求为准。三、投标（十）投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。（十一）投标文件的语言。投标文件以及投
8、标人与采购代理机构就有关投标的往来函电均应使用本文件第三章投标资料表规定的语言书写，否则无效。（十二）投标文件的构成：1 .投标文件的构成以本文件第三章投标资料表中的要求为准。2 .投标人应当提交的资格、资信证明文件，以本文件第三章投标资料表中的所提要求为准。（十三）投标函和价格表、商务条件、提供服务的时间：1 .投标函和价格表的要求见本章（十二）、（十三），格式见本文件第七章投标文件相关格式中投标函和开标一览表。2 .商务条件以本文件第三章投标资料表中的要求为准。3 .交货和提供服务的时间，以本文件第三章投标资料表中所提要求为准。（十四）投标报价要求：1 .投标人应按照招标文件的要求报出分项
9、价格和总价。2 .投标人应按照招标文件的要求进行报价，如投标人作出偏离，应在偏离表中列出。3 .采购人不支付报价以外的任何费用。4 .投标人所报的价格，在合同执行过程中是固定的，不得以任何理由予以变更。投标人提交滑动价格的投标文件，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理。5 .投标人只能提交一个投标价格，投标人提交多个价格的投标文件，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理。（十五）投标货币。以本文件第三章投标资料表中所提要求为准。（十六）投标有效期：1 .投标有效期为开标之日后90天。采购人可以要求对投标有效期延长一次，但该延长期最长不得超过30天。2 .采购人要求延长投标有效期的，必须要在距
10、投标有效期满20日之前，以书面形式通知投标人，如果有关投标人同意延长投标有效期的要求，其应在原投标有效期期满前以书面形式向采购人确认。3 .如果采购人发出要求延长投标有效期的通知，并在投标有效期届满前，没有收到投标人同意的书面通知，则视为该投标人不接受上述延期的要求。（十七）投标文件的编制要求和签署要求（1）投标人应由其法定代表人或法定代表人授权代表在规定的网上投标时间，凭CA证书登陆“苏采云”系统在线编制投标文件（电子数据），并在投标截止时间之前上传投标文件。（2）投标人应对CA证书妥善保管，如被他人盗用投标，因此带来的结果均由投标人自行承担。（3）投标人应当对招标文件提出的要求和条件作出实
11、质性响应，并在电子投标系统逐条应答。（4）投标人应对要求提供的资格证明文件（如资质证书、资格证书）、技术资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等）扫描上传至投标系统。（十八）投标文件的盖章要求：投标文件的盖章要求，以本文件第三章投标资料表中所提要求为准。（十九）提交投标文件的截止时间和收到投标文件后注意事项。投标人应在招标文件要求的提交投标文件的截止时间前，将投标文件提交至“苏采云”系统。（二十）凡在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后递交的投标文件，均为无效投标文件，“苏采云”系统将自动拒收。各投标人应在规定时间内通过CA证书进行网上解密。（二十一）投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标
12、文件进行补充、修改或者撤回。其所进行补充、修改的内容，应当按照招标文件要求进行签署、盖章,然后纳为投标文件的组成部分。（二十二）本项目不允许分包。（二十三）投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。（二十四）有下列情形之一的，其投标无效。1 .不同投标人的投标文件，由同一单位或者个人编制；2 .不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3 .不同投标人的投标文件中，所载明的项目管理成员或联系人为同一人；4 .不同投标人的投标文件，异
13、常一致或者投标报价呈规律性差异；5 .不同投标人投标文件内容存在非正常一致、项目组成员出现同一人、投标文件中错误（或异常）一致或雷同、电子文档信息一致或雷同的、投标报价呈规律性差异的；6 .电子投标文件未按规定期限投标的；7 .电子投标文件未按招标文件要求签章的;8 .投标人未在规定时间内解密电子投标文件的；9 .投标文件未按招标文件规定的内容和要求填写的；没有在投标系统指定位置上传对应文件、材料的；10 .不具备招标文件中规定的资格要求的；11 .报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；12 .投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；13 .法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。四
14、、开标(二十五)开标：1 .开标时间及地点。开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。2 .由电子招标投标交易平台主持，邀请投标人参加。3 .所有投标单位使用CA证书在开标时间时，解密各自投标文件，由工作人员操作系统进行开标，投标人不足3家的，不得评标。4 .投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。部分投标文件未解密的，其他投标文件的开标可以继续进行。五、评标(二十六)公开招标采购项目开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。
15、1 .评标工作由采购代理机构负责组织，并履行下列职责：(1)核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；(2)宣布评标纪律；(3)公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；(4)组织评标委员会推选评标组长(采购人代表不得担任组长)；(5)在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；（6）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；（7）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审。及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；（8）核对评标结果，对有政府采购货物和服务招标投标管理办法第六十四条规定情形的，应要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；（9）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费,不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；（10）处理与评标有关的其他事项。采购人可以在评标前说明项目背景和采
