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1、事业单位人事管理条例事业单位人事管理条例XX住房和城乡规划建设局 XX股 产生背景产生背景 事业单位事业单位 31533153万人万人 一直空白一直空白 国有企业国有企业 37003700万人万人 劳动法劳动法 公务员公务员 700700万人万人 公务员法公务员法XX住房和城乡规划建设局 XX股问题问题能进能出、能上能下的用人机制尚未真用人机制尚未真正建立正建立聘用合同的订立、履行、解除、终止，各地做法不统一不统一奖惩等激励保障机制不够健全不够健全人事争议处理依据不够明确不够明确n第一章 总则 第一条 为了规范事业单位的人事管理为了规范事业单位的人事管理, ,保保障事业单位工作人员的合法权益，
2、建设高素质障事业单位工作人员的合法权益，建设高素质的事业单位工作人员队伍，促进公共服务发展，的事业单位工作人员队伍，促进公共服务发展，制定本条例。制定本条例。 第二条 事业单位人事管理，坚持事业单位人事管理，坚持党管干部、党管干部、党管人才原则党管人才原则，全面准确贯彻，全面准确贯彻民主、公开、竞争、民主、公开、竞争、择优方针择优方针。n第一章 总则 第三条第三条 中央事业单位人事综合管理部门负责全国中央事业单位人事综合管理部门负责全国事业单位人事综合管理工作。事业单位人事综合管理工作。 县级以上地方各级事业单位人事综合管理县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理
3、工作。部门负责本辖区事业单位人事综合管理工作。 事业单位主管部门具体负责所属事业单位事业单位主管部门具体负责所属事业单位人事管理工作。人事管理工作。n第二章 岗位设置 第五条第五条 国家建立事业单位岗位管理制度，明国家建立事业单位岗位管理制度，明确岗位类别和等级。确岗位类别和等级。 第六条第六条 事业单位根据职责任务和工作需要，事业单位根据职责任务和工作需要，按照国家有关规定设置岗位。按照国家有关规定设置岗位。岗位应当具有明确的名称、职责任务、工作标岗位应当具有明确的名称、职责任务、工作标准和任职条件。准和任职条件。 第七条第七条 事业单位拟订岗位设置方案，应当报事业单位拟订岗位设置方案，应当
4、报人事综合管理部门备案。人事综合管理部门备案。n第三章 公开招聘和竞聘上岗 第八条第八条 事业单位新聘用工作人员，应当事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。但是，国家政策性安置、面向社会公开招聘。但是，国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。员除外。n第三章 公开招聘和竞聘上岗 第九条第九条 事业单位公开招聘工作人员按照下列程序进行：制定公开招聘方案公布招聘岗位、资格条件等招聘信息审查应聘人员资格条件考试、考察体检公示拟聘人员名单订立聘用合同，办理聘用手续n第三章 公开招聘和竞聘上岗 第十条第十条 事业单位内部产生岗位人选
5、，需要竞聘上岗的，按照下列程序进行：制定竞聘上岗方案 在本单位公布竞聘岗位、资格条件、聘期等信息 审查竞聘人员资格条件 考评 在本单位公示拟聘人员名单 办理聘任手续。n第四章 聘用合同 第十二条第十二条 事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于3年。 第十三条第十三条 初次就业的工作人员与事业单位订立的聘用合同期限3年以上的，试用期为12个月。n第四章 聘用合同 第十四条第十四条 事业单位工作人员在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年，提出订立聘用至退休的合同的，事业单位应当与其订立聘用至退休的合同。 第十五条第十五条 事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者1年内累
6、计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。n第四章 聘用合同 第十六条第十六条 事业单位工作人员年度考核不合格且且不同意调整工作岗位，或者连续两年年度考核不合格的，事业单位提前30日书面通知，可以解除聘用合同。 第十七条第十七条 事业单位工作人员提前30日书面通知事业 单位，可以解除聘用合同。但是，双方对解除聘用合同另有约定的除外。n第四章 聘用合同 第十八条第十八条 事业单位工作人员受到开除处分的，解除聘用合同。 第十九条第十九条 自聘用合同依法解除、终止之日起，事业单位与被解除、终止聘用合同人员的人事关系终止。n第五章 考核和培训 第二十条 事业单位应当根据聘用合同规定的岗位职责
7、任务，全面考核工作人员的表现，重点考核工作绩效。考核应当听取服务对象的意见和评价。 第二十一条 考核分为平时考核、年度考核和聘期考核。年度考核的结果可以分为优秀、合格、基本合格和不合格等档次，聘期考核的结果可以分为合格和不合格等档次。 第三十四条 公务员的考核分为平时考核和定期考核。定期考核以平时考核为基础。 第三十六条 定期考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。公务员法公务员法n第五章 考核和培训 第二十二条第二十二条 考核结果作为调整事业单位工作人员岗位、工资以及续订聘用合同的依据。 第二十三条第二十三条 事业单位应当根据不同岗位的要求，编制工作人员培训计划，对工作人员进行分
8、级分类培训。 工作人员应当按照所在单位的要求，参加岗前培训、在岗培训、转岗培训和为完成特定任务的专项培训。 第二十四条第二十四条 条培训经费按照国家有关规定列支。n第六章 奖励和处分 第二十五条第二十五条 事业单位工作人员或者集体有下列情形之一的，给予奖励：A. 长期服务基层，爱岗敬业，表现突出的；B. 在执行国家重要任务、应对重大突发事件中表现突出的；C. 在工作中有重大发明创造、技术革新的；D. 在培养人才、传播先进文化中作出突出贡献的；E. 有其他突出贡献的。u奖励 第二十六条第二十六条 奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则。 第二十七条第二十七条 奖励分为嘉奖、记功、
9、记大功、授予荣誉称号。 公务员法公务员法 第五十条 奖励分为：嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号。 对受奖励的公务员或者公务员集体予以表彰，并给予一次性奖金或者其他待遇。u处分 第二十八条第二十八条 事业单位工作人员有下列行为之一的，给予处分：损害国家声誉和利益的失职渎职的利用工作之便谋取不正当利益的挥霍、浪费国家资财的严重违反职业道德、社会公德的其他严重违反纪律的n第六章 处分 第二十九条第二十九条 处分分为警告、记过、降低岗位等级或者撤职、开除。 受处分的期间为：警告，6个月；记过，12个月；降低岗位等级或者撤职，24个月。 公务员 第五十六条 处分分为：警告、记过、记大过、
10、降级、撤职、开除。 受处分的期间为：警告，六个月；记过，十二个月；记大过，十八个月；降级、撤职，二十四个月。n第七章 工资福利和社会保险 第三十二条 国家建立激励与约束相结合的事业单位工资制度。 事业单位工作人员工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。 第三十三条 国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制。 第三十四条条 事业单位事业单位工作人员享受国家规定的福利待遇。 第三十五条 事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇。 第三十六条 事业单位工作人员符合国家规定退休条件的，应当退休。n第八章 人事争议处理 第三十七条第三十七条 事业单位工作人员与所在单位发生人事争
11、议的，依照中华人民共和国劳动争议调解仲裁法等有关规定处理。 第三十八条第三十八条 事业单位工作人员对涉及本人的考核结果、处分决定等不服的，可以按照国家有关规定申请复核、提出申诉。 第三十九条第三十九条 负有事业单位聘用、考核、奖励、处分、人事争议处理等职责的人员履行职责，有下列情形之一的，应当回避：（一）与本人有利害关系的；（二）与本人近亲属有利害关系的；（三）其他可能影响公正履行职责的。n第九章 法律责任 第四十一条第四十一条 事业单位违反本条例规定的，由县级以上事业单位人事综合管理部门或者主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 第四十二条第四十二条 对事业单位工作人员的人事处理违反对事业单位工作人员的人事处理违反本条例规定给当事人造成名誉损害的，应当赔礼道歉、本条例规定给当事人造成名誉损害的，应当赔礼道歉、恢复名誉、消除影响；造成经济损失的，依法给予赔恢复名誉、消除影响；造成经济损失的，依法给予赔偿。偿。 第四十三条第四十三条 事业单位人事综合管理部门和主管事业单位人事综合管理部门和主管部门的工作人员在事业单位人事管理工作中滥用职权、部门的工作人员在事业单位人事管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。依法追究刑事责任。专家解读
